陳啟杰魏冬云馬樂凡劉曉明

1長沙理工大學，湖南長沙(410004)；2湖南省特種紙業(yè)協(xié)會，湖南長沙(410004)；3湖南廣信科技股份有限公司，湖南邵陽(422900)；4湖南省輕工行業(yè)管理辦公室，湖南長沙(410005)

改革開放30多年來，我國造紙業(yè)取得了令世界矚目的發(fā)展。2013年全國紙及紙板生產(chǎn)量10110萬噸、消費量9782萬噸，均位居世界首位[1]。2004-2013年，紙和紙板生產(chǎn)量年均增長8.26%，消費量年均增長6.74%。特種紙作為紙和紙板中重要的組成部分，近幾年來在國內(nèi)紙張市場異軍突起，發(fā)展迅速。

特種紙是一類具有各種各樣功能紙品的總稱，被譽為造紙工業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品，具有批量小、附加值高、投資少、節(jié)能環(huán)保等特點，可應用于國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，已成為現(xiàn)代包裝、印刷、電力、電子、汽車、建材、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、航空航天等相關(guān)行業(yè)不可或缺的功能性基礎材料[2]。有統(tǒng)計稱，目前全球有特種紙品種1000多種，而且還以每年上百個品種在增長。我國特種紙產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展時間較短，總體上落后于發(fā)達國家，目前，國產(chǎn)特種紙的品種少、產(chǎn)量低，遠遠未能滿足我國特種紙的使用需要，且大多數(shù)處于仿制階段，沒有形成自己的特色，獨立研發(fā)能力不強，國際競爭力不強[3]。 2013年我國特種紙及紙板產(chǎn)量230萬噸，占紙及紙板總產(chǎn)品的2.27%[1]。而在發(fā)達國家，這個比例可以達到5%-7%，并且每年仍以10%以上的速度遞增。

近年來我省造紙工業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為我國造紙工業(yè)較為發(fā)達的省份之一，尤其在特種紙領(lǐng)域，通過近幾年的調(diào)整發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批具有一定競爭力及各具特色的中小型企業(yè)，如：湖南廣信科技股份有限公司，湖南湘豐特種紙業(yè)有限公司，湖南博派新材料有限公司，湖南正佳特種材料有限公司等。生產(chǎn)的電絕緣紙板、卷煙紙、彩噴紙、防偽紙、砂管封面紙、高光相紙在全國頗有聲譽，防近視紙、永久性檔案紙、防潮防濕紙、牛皮紙、果袋紙、鞭炮紙、汽車三濾紙等產(chǎn)品性能優(yōu)異，在國內(nèi)的特種紙市場上有較強的競爭力。

1 湖南省特種紙工業(yè)發(fā)展的定位思考

特種紙工業(yè)是我省的傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強，市場容量大，規(guī)模效益顯著，是具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產(chǎn)業(yè)。但由于受環(huán)境、技術(shù)、分散、規(guī)模、市場競爭等各種因素影響，特種紙行業(yè)發(fā)展緩慢。

1.1 抓住機遇，爭取更多的政策扶持。

特種紙行業(yè)是湖南省“十二五”規(guī)劃重點支持的50個產(chǎn)業(yè)集群之一，應充分利用這個契機，爭取政策支持：①爭取中央、省、市設立戰(zhàn)略性特種紙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；②爭取特種紙新材料產(chǎn)業(yè)投融資方式的金融創(chuàng)新；③特種紙產(chǎn)業(yè)集群納入湖南兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；④申報國家級或省級特種紙新材料高新產(chǎn)業(yè)園；⑤支持和鼓勵特種紙新材料中小企業(yè)來湖南轉(zhuǎn)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，打造一批特種紙新材料的小巨人企業(yè)。

1.2 整合資源，形成功能強大的特種紙產(chǎn)業(yè)集群。

目前隨著造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分造紙企業(yè)將關(guān)閉停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚迫在眉睫，為了使我省現(xiàn)有的特種紙企業(yè)能健康發(fā)展，做大做強，必須建設一個具有一定規(guī)模國內(nèi)先進的特色產(chǎn)業(yè)園。通過優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進兼并重組，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，整合資源，使企業(yè)迅速做大，通過集中供熱、供水、集中廢水處理，來降低企業(yè)成本，使企業(yè)更具有競爭力，引導中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。

把同類企業(yè)或把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)在園區(qū)聚集起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、分開經(jīng)營，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)供電、供水、供汽、供熱、排污、以至信息、物流、管理服務和安全生產(chǎn)等公共資源的整合共享，大大提高園區(qū)內(nèi)人、財、物的效益，降低企業(yè)投入和運營成本。據(jù)測算，企業(yè)在園區(qū)內(nèi)，可以節(jié)省投資20%以上，節(jié)約土地15%左右，治理污染費用可以降低30%，同時，園區(qū)把相關(guān)企業(yè)吸納聚集在一起，企業(yè)之間的競爭和合作可以快速推進體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，還可以快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高市場影響力，形成產(chǎn)地品牌，增強市場議價能力和制定產(chǎn)品技術(shù)標準和市場規(guī)則的話語權(quán)。創(chuàng)立特種紙產(chǎn)業(yè)園，可以大幅度降低企業(yè)投資和經(jīng)營成本。如浙江省富陽市造紙工業(yè)園，從建園到現(xiàn)在，短短5年時間，年產(chǎn)5萬噸以上的造紙企業(yè)發(fā)展到27家，產(chǎn)量達到650萬噸，造紙業(yè)產(chǎn)值達到216.5億元，加上相關(guān)配套服務業(yè)，產(chǎn)值達到230億元。造紙業(yè)稅收達到10億元。

2 湖南省特種紙行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢平臺

《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出“鼓勵發(fā)展特種紙及紙板，形成造紙工業(yè)新的增長點，重點研發(fā)功能各異、技術(shù)含量高的特種紙及紙板”，要求在“十二五”期間新增及技改特種紙及紙板90萬噸。特種紙作為造紙行業(yè)中的成長型細分紙種，也隸屬于高性能纖維及復合材料分項，2010年國內(nèi)新材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億，與2005年相比年均復合增速為20%；新材料“十二五”規(guī)劃目標：總產(chǎn)值達到2萬億，年復合增速25%。特種紙行業(yè)未來將受益于“十二五”新材料規(guī)劃加速發(fā)展。湖南省“十二五”規(guī)劃綱要，將特種紙行業(yè)列為全省重點扶持的特色經(jīng)濟發(fā)展，政策的扶持給湖南省特種紙行業(yè)的跨越式發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展空間和機遇。

2.1 組建了湖南省特種紙業(yè)協(xié)會

為促進我省特種紙行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有我省特種紙行業(yè)企業(yè)發(fā)展的特點和存在的實際困難，進一步規(guī)范特種紙行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律，增進企業(yè)信息交流，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為特種紙行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供更好更優(yōu)的服務，經(jīng)湖南省經(jīng)濟與信息化委員會、湖南省輕工行業(yè)管理辦公室和湖南省民政廳批準，于2012年10月組建了湖南省特種紙業(yè)協(xié)會。協(xié)會目前有會員單位32家，且常設專家咨詢委員會和博士專家服務團，為我省特種紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

2.2 組建了湖南省特種紙及紙板工程技術(shù)研究中心

我省關(guān)于特種紙的研究起步較晚，研究力量過于分散，由于資金、人力和實驗條件所致，還不足以對全省特種紙的研發(fā)形成較強的輻射作用，嚴重制約了我省特種紙及紙板行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了推動我省乃至全國特種紙及紙板行業(yè)的發(fā)展，湖南省科技廳于2013年5月同意湖南廣信科技股份有限公司和長沙理工大學聯(lián)合組建湖南省特種紙及紙板工程技術(shù)研究中心，將在我省及全國特種紙及紙板行業(yè)內(nèi)建成一個能夠整合、集成國內(nèi)外科研成果，消化、吸收國外先進技術(shù)，研究開發(fā)高新特種紙技術(shù)產(chǎn)品，培養(yǎng)高級技術(shù)和管理人才，培訓特種紙及紙板技術(shù)人員，傳播與輻射行業(yè)最新信息的省級特種紙及紙板技術(shù)研究平臺。

2.3 組建了湖南省特種工業(yè)用紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種全新的產(chǎn)學研合作模式，是從國家戰(zhàn)略層面上對產(chǎn)學研結(jié)合進行的部署。其核心思想就是牢固確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將產(chǎn)學研結(jié)合的基點放在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求上、放在企業(yè)生存與發(fā)展的需求上，運用市場經(jīng)濟機制、引導社會技術(shù)創(chuàng)新要素聚焦至產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新鏈上，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至國家核心競爭力的提升。2014年1月，湖南省科技廳同意組建湖南省特種工業(yè)用紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟將針對我省特種紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)創(chuàng)新需求，制定中長期創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和任務，圍繞“提升特種工業(yè)用紙產(chǎn)業(yè)競爭力，推進產(chǎn)業(yè)快速、高效、持續(xù)、健康發(fā)展”的總體目標，整合行業(yè)科技資源，融通行業(yè)的技術(shù)研發(fā)，組織瓶頸技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，加快研究成果共享與轉(zhuǎn)化，優(yōu)化我省特種工業(yè)用紙產(chǎn)業(yè)鏈，推動特種工業(yè)用紙產(chǎn)業(yè)整體升級，提高我省特種工業(yè)用紙行業(yè)國內(nèi)外競爭力和市場占有率，帶動我省乃至全國特種紙產(chǎn)業(yè)健康有序地快速發(fā)展。

3 湖南省特種紙工業(yè)發(fā)展的措施

3.1 深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

我省特種紙產(chǎn)品大多附加值偏低，長期以往，行業(yè)利潤空間將進一步壓縮、發(fā)展空間也越來越狹窄，惡性競爭將越來越激烈。因此，必須引導企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增加附加值。重點是中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變、初加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，為建立中高端品牌產(chǎn)品奠定產(chǎn)品基礎，使企業(yè)在新一輪的競爭中形成新的優(yōu)勢。

3.2 打造產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢是我省特種紙行業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。引導并督促特種紙龍頭企業(yè)，為特種紙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻，促成區(qū)域特種紙企業(yè)在同一價值鏈上協(xié)同作戰(zhàn)，同時，分別在企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)層次上展開充分競爭，優(yōu)勝劣汰。通過這種既有整體分工，又有彼此協(xié)作，既有統(tǒng)籌規(guī)劃，又有彼此競爭的行業(yè)運行機制，不斷創(chuàng)新，促成產(chǎn)業(yè)升級，改進優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

3.3 培育核心產(chǎn)品品牌

品牌是企業(yè)實力的象征，產(chǎn)品是質(zhì)量的保證，也是企業(yè)信譽的表現(xiàn)，良好的品牌不僅增強客戶的忠誠度，給企業(yè)帶來巨大的無形財富，而且大大提高產(chǎn)品的附加值，我省眾多特種紙企業(yè)一直沒有自己的品牌，特種紙企業(yè)要形成強大的競爭力，必須打造自己品牌。引導企業(yè)群體造勢，整體作戰(zhàn)，形成合力。鼓勵企業(yè)通過市場調(diào)研、市場細分、產(chǎn)品定位，準確把握和滿足不同層面、不同偏好消費者的需求，制定和實施有效的營銷策略；打響湖南省特種紙產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。

3.4 強化人力資源

國際一流的企業(yè)需要國際一流的經(jīng)營管理，而國際一流的經(jīng)營管理需要國際一流的技術(shù)、研發(fā)、管理、國際營銷、法律等各方面專業(yè)人才，目前我省特種紙企業(yè)缺乏中高級管理人才，要加快培養(yǎng)和引進專業(yè)人才。因此，要充分利用好湖南省政府搭建的“三平臺”，做好人才技術(shù)培訓，構(gòu)建人才梯隊，為企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)各類合格的高素質(zhì)人才，為我省特種紙行業(yè)持續(xù)提供優(yōu)秀人力資源。

3.5 堅持科技領(lǐng)先

科技領(lǐng)先是造就產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的基本前提。我省特種紙企業(yè)應充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進和吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，加大科研投入和技術(shù)開發(fā)力度，加快技術(shù)進步，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合。特別是特種紙機械設備的研發(fā)和生產(chǎn)，盡快在我省形成特種紙專項設備的生產(chǎn)企業(yè)，為特種紙加工提供精良設備，使企業(yè)鏈更加完整。

4 結(jié)語

目前湖南省特種紙行業(yè)已發(fā)展成為區(qū)域特色經(jīng)濟，企業(yè)以中小型企業(yè)為主，具有產(chǎn)品范圍廣、附加值高等優(yōu)勢，湖南省相關(guān)政府部門也非常重視特種紙行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，特種紙企業(yè)要積極利用好政府搭建的“三平臺”，加快發(fā)展特種紙產(chǎn)品規(guī)范化和系列化，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈價值實現(xiàn)又好又快發(fā)展，進一步培養(yǎng)成熟的特種紙市場，提高技術(shù)含量，使我省特種紙工業(yè)形成聚集效應，帶動我國特種紙行業(yè)的快速發(fā)展。

[1]中國造紙協(xié)會，中國造紙工業(yè)2013年度報告.

[2]周文春.我國特種紙行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略.中華紙業(yè)，2010,31（23）：40-44

[3]陳忠偉.中國特種紙工業(yè)現(xiàn)狀背景下的浙江發(fā)展策略.紙和造紙，2011,30（10）：69-71