賈志偉
河北文安縣建設(shè)局(065800)
淺談工程質(zhì)量控制
賈志偉
河北文安縣建設(shè)局(065800)
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程。影響施工質(zhì)量的因素也很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量。盡管現(xiàn)代科學技術(shù)快速發(fā)展的今天,已大大提高了工程材料的性質(zhì),施工作業(yè)、工藝水平、質(zhì)量的管理與控制水平、建筑行業(yè)的管理也逐步進入規(guī)范化、標準化、法制化,趨于完善的境界。但是,由于受社會與經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響,工程質(zhì)量事故問題仍為當今社會最為突出的難題。工程項目建成后,劣質(zhì)建設(shè)不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實行“包換”或“退款”,因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制,就顯得極其重要。
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量,就要培訓、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。首先,應提高他們的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的觀點,施工人員應當樹立五大觀念:質(zhì)量第一的觀念,預控為主的觀念,為用戶服務的觀念,用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次應提高人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織、技術(shù)指導和質(zhì)量檢查能力,生產(chǎn)人員應有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風、嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念,服務人員則應做好技術(shù)和生活服務,以出色的工作質(zhì)量,間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì),靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合,靠培訓和優(yōu)選。
1)優(yōu)選采購人員,提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識、忠于事業(yè)、守信于項目的人擔任。
2)掌握信息,優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇國家認證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家,選購有產(chǎn)品合格證、有社會信譽的產(chǎn)品,這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況,還要對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目的所有主材嚴格按設(shè)計要求購買,應有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書。對進場材料,按規(guī)定進行必要的檢測,對質(zhì)保書不全的材料應進行分析、檢測、鑒定。
管理也是生產(chǎn)力。管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制,明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施質(zhì)量管理。在實施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊伍自身情況、工程特點及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計,制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施,明確實施內(nèi)容、方法和效果。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中要加強質(zhì)量檢查,對結(jié)果要定量分析,得出結(jié)論?!敖?jīng)驗”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標準和制度,形成新的質(zhì)保措施;問題則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果、程度和水平,實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性,使關(guān)鍵問題迅速得到解決。
質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制定,應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標、控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品、用戶的意見和特殊的要求等,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標。目標展開就是目標的分解與落實。目標實施的中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理,從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
建筑企業(yè)是把工程建設(shè)市場的原動力,建筑企業(yè)期望在工程建設(shè)市場的投資得到回報。這就難免有違規(guī)行為,僅靠工程建設(shè)市場的自身力量無法改變這種不利的局面,因此要建立健全質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。健全的質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系,是質(zhì)量監(jiān)督工作的有力保證。我國在建筑方面出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),各省市也出臺了有關(guān)法規(guī),但某些方面仍然存在空白,所以建立健全質(zhì)量法規(guī)體系已迫在眉睫。
自從我國成立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以來,工程建設(shè)各方主體、政府機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部都存在著幾個誤區(qū)。1)認為工程質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的事。事實上,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只是接受政府行政委托,在委托范圍內(nèi)對有關(guān)工程實物質(zhì)量及其各方行為實施監(jiān)督。一方面它代表政府履行部分職能,另一方面又是事業(yè)單位,受權(quán)限的限制,不能完全行使政府的所有職能。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍比質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能從事的工作范圍要大很多。2)認為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只需對實物工程質(zhì)量進行監(jiān)督。政府工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵是對涉及公眾安全、公眾利益的活動進行監(jiān)督管理,它由國家機器強制保證實施。而實物工程質(zhì)量反映的僅僅是工程產(chǎn)品生產(chǎn)水平,是由各種質(zhì)量行為產(chǎn)生的后果。3)認為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只限于施工階段。施工階段是工程實物質(zhì)量形式的關(guān)鍵階段,但不是唯一的階段。目前,我國多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只有對施工階段的工程質(zhì)量實施監(jiān)督是不適當?shù)摹?)認為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量直接責任者之一。工程質(zhì)量監(jiān)督行為必然產(chǎn)生一定的后果,其工作質(zhì)量的好壞對工程質(zhì)量也有一定的影響,但作為政府的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只從外部提供保證,不是工程的直接參與者、管理者,對工程質(zhì)量的監(jiān)督只是起間接的保證作用。