朱占魁

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

淺談關(guān)于建筑施工中的安全控制分析

朱占魁

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

1 安全管理

建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對(duì)較大。在目前高層建筑普遍增高、建筑造型復(fù)雜、大型機(jī)械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。事故的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對(duì)安全管理做更嚴(yán)格的要求。

1.1 施工中的安全問(wèn)題

很多企業(yè)對(duì)安全管理的投入過(guò)少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時(shí)幾個(gè)合作企業(yè)內(nèi)部，都存在安全人員嚴(yán)重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無(wú)法覆蓋整個(gè)工作面，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時(shí)，大部分項(xiàng)目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，這樣安全員沒(méi)有過(guò)硬的職業(yè)素質(zhì)，無(wú)法切實(shí)展開(kāi)安全教育、隱患排查及安全檢查等具體工作。

項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人容易對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為自己的工作只是負(fù)責(zé)技術(shù)管理，忽視了技術(shù)同安全的關(guān)系。如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨時(shí)電路布置布置等相關(guān)方案的技術(shù)交底時(shí)，對(duì)于施工安全，多是進(jìn)行摘抄、拼湊，為應(yīng)付安全檢查做表面文章,完全不去結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，導(dǎo)致施工中根本無(wú)法按所制訂的安全方案進(jìn)行，最后只能任憑各班組自作主張，使整個(gè)工程存在很大的安全隱患。

很多項(xiàng)目部對(duì)管理人員和勞務(wù)人員的安全考核，會(huì)以處罰為主要手段，處罰力度強(qiáng)的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)力度小甚至沒(méi)有。這樣上至管理人員，下至作業(yè)班組，都會(huì)產(chǎn)生逆反情緒，缺乏糾錯(cuò)積極性。而且，違規(guī)的處罰通常不是對(duì)于違規(guī)者本人,一般情況下，罰金的支付者是勞務(wù)公司的老板或工頭，這些人很多時(shí)候考慮的不是罰款，而是效益,這不但使違規(guī)工作人員對(duì)罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢買違規(guī)。

1.2 對(duì)策及建議

首先，要加大安全生產(chǎn)的成本投入，組建起一支完善可靠的安全管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍中安全人員的組成可以是項(xiàng)目部自己培養(yǎng)，也可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的，還可以由項(xiàng)目承包人從人才市場(chǎng)聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員，看的是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、觀察能力、協(xié)調(diào)能力和極強(qiáng)的責(zé)任心，只有這樣才能承擔(dān)安全監(jiān)管工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠常見(jiàn)，但要求他們立即具備所需的相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，也很難做到。這就要求項(xiàng)目主管和部門(mén)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育及安全知識(shí)培訓(xùn),尤其是重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的施工，例如卸料平臺(tái)、懸挑架等。在加強(qiáng)在方案編制及交底時(shí),技術(shù)人員必須在專職安全員、或者安全工程師的協(xié)助下,做技術(shù)和安全的統(tǒng)一編制，仔細(xì)查勘現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、平面布置，使得編制出的方案可行、可靠。

對(duì)于違規(guī)的獎(jiǎng)懲應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利進(jìn)行，在一段時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全隱患和事故，就要由項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)安全人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對(duì)違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，增加經(jīng)濟(jì)刺激手段的力度。同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)罰雙方都應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對(duì)施工人員進(jìn)行教育，既表現(xiàn)出項(xiàng)目管理者對(duì)安全的重視程度，還對(duì)施工人員起到宣傳教育的作用。

2 加強(qiáng)施工安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的、不確定性的不安全因素,嚴(yán)重影響和威脅著從業(yè)人員的生命安全，所以，建筑業(yè)是被國(guó)際勞工組織確定為高危險(xiǎn)行業(yè)之一。

土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理涉及建筑企業(yè)各層次的管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)操作人員，具有周期長(zhǎng)、外界影響因素多等特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，這不僅會(huì)給人民帶來(lái)人身和財(cái)產(chǎn)的重大損失,還會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)的同時(shí)，分析研究并制定一整套適合本企業(yè)的、科學(xué)合理的、具有指導(dǎo)作用的、操作性強(qiáng)的安全管理方法。

3 建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)涵

建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果,但絕大部分的事故與各種管理因素有關(guān)，可以說(shuō)，科學(xué)有效的安全管理是建筑安全生產(chǎn)的有力保障。建筑施工項(xiàng)目安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是建筑施工企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)，是直接的、具體的微觀管理。

建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)：

1）建筑施工項(xiàng)目安全管理的流動(dòng)性。

2）建筑施工項(xiàng)目安全管理的復(fù)雜性。

3）建筑施工項(xiàng)目安全管理的法規(guī)性。

4）建筑施工項(xiàng)目安全管理的漸進(jìn)性。

4 土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理優(yōu)化

一個(gè)高素質(zhì)的質(zhì)量管理核心和一個(gè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)成功的關(guān)鍵所在，也是實(shí)施土建工程施工項(xiàng)目管理良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。

加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)教育。對(duì)新入場(chǎng)的員工和調(diào)換工種的員工,上崗前應(yīng)對(duì)其應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。建立對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育的制度。

1）一級(jí)教育，企業(yè)對(duì)新員工的安全教育包括勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，安全生產(chǎn)方針、政策及企業(yè)安全規(guī)章制度。

2）二級(jí)教育，二級(jí)單位對(duì)新員工的安全教育包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)操作規(guī)定、安全生產(chǎn)管理制度、工程施工特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境存在的不安全因素等。

3）三級(jí)教育，班組對(duì)新員工應(yīng)進(jìn)行工作前的安全教育包括本工種安全操作規(guī)程、班組安全生產(chǎn)基本要求和需要遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、對(duì)本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位。

5 控制措施

5.1 制訂治理質(zhì)量問(wèn)題方案

從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，目前建筑工程質(zhì)量問(wèn)題治理起來(lái)還具有一定難度，不可能在短時(shí)期內(nèi)消除，需要有針對(duì)性地釆取措施進(jìn)行治理,分期分批有重點(diǎn)有目的來(lái)提高工程質(zhì)量。當(dāng)質(zhì)量問(wèn)題涉及多個(gè)方面因素時(shí)，還要通過(guò)協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,制訂行之有效的治理方案。

5.2 對(duì)于質(zhì)量的控制

對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，第一，要做到明確建設(shè)公司在質(zhì)量方面的目標(biāo)，要制定出與此對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，最好企業(yè)自己的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn);第二，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，甲乙雙方自己采購(gòu)的施工材料等要符合國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)需要；第三，要確保建設(shè)工程主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)主體的質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)直接地關(guān)系到整體的質(zhì)量以及安全問(wèn)題;第四，要重視裝飾質(zhì)量，在工程的裝飾階段，首先要搞好裝飾中的細(xì)節(jié)處理,在水準(zhǔn)上下工夫，針對(duì)裝飾要有創(chuàng)新有特色，可以根據(jù)建設(shè)所在地的民族和區(qū)域特色進(jìn)行裝飾;第五，要把握好對(duì)于關(guān)鍵部位的完善。

5.3 消除設(shè)計(jì)欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,如果屬于設(shè)計(jì)欠周造成的,應(yīng)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案。施工圖完成之后,應(yīng)向各方人員作好技術(shù)交底工作,聽(tīng)取各方意見(jiàn)，修改設(shè)計(jì)中欠周之處，并經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)參加實(shí)踐,積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的情況下，考慮業(yè)主投資的綜合效益,即使建造工程的造價(jià)難以降低,也盡量減少質(zhì)量問(wèn)題,以便建成之后減少維修費(fèi)用。

5.4 提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),改進(jìn)施工工藝,提高質(zhì)量意識(shí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由于施工因素造成的質(zhì)量問(wèn)題占所有質(zhì)量問(wèn)題的80%左右,因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，減少因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題至關(guān)重要。

5.5 對(duì)治理難度問(wèn)題要進(jìn)行科研攻關(guān)

對(duì)治理難度大的質(zhì)量問(wèn)題，要組織科研力量研究攻關(guān);對(duì)不配套、不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。

5.6 重點(diǎn)把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)

材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則,做到：擇優(yōu)選購(gòu)，不釆購(gòu)生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備,購(gòu)入的材料、制品在使用前必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè),合格后方可使用。對(duì)一些性能尚未完全過(guò)關(guān)的新材料,要慎重使用。對(duì)于地方生產(chǎn)的建筑材料、制品及設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理,實(shí)施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度,從根本上杜絕不合格產(chǎn)品。

5.7 施工進(jìn)度的控制

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，首先要做的就是施工的設(shè)計(jì)；其次是要根據(jù)施工設(shè)計(jì)來(lái)制定出切實(shí)可行的進(jìn)度。施工單位一定要根據(jù)工程的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡可能地完成任務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)于工程的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)說(shuō)，還需要具備一定的預(yù)見(jiàn)性，因?yàn)橹挥芯邆淞祟A(yù)見(jiàn)性才可以根據(jù)工程確切進(jìn)度來(lái)進(jìn)行修訂和完善。這個(gè)進(jìn)度一定要和施工單位簽訂的合同結(jié)合起來(lái)，盡可能地根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件進(jìn)行調(diào)整。尤其是在施工的過(guò)程中要搞好安裝與土建之間的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候請(qǐng)當(dāng)?shù)氐陌惭b人員來(lái)一起參加。

21世紀(jì)是變革和創(chuàng)新的世紀(jì)，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主題走到如今，安全、質(zhì)量和成本的控制和管理也發(fā)生著越來(lái)越大的變化。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，把握現(xiàn)在建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，探索高效的管理方法，在安全管理、質(zhì)量控制和成本投入上提高管理水平。

6 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的基本準(zhǔn)則，是保證人民生命安全、社會(huì)安定的重要環(huán)節(jié)，是建立和諧社會(huì)的重要保證，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)問(wèn)題歷來(lái)備受社會(huì)關(guān)注。建筑安全既是建筑業(yè)的基礎(chǔ)，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要條件。

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[3]譚慶璉.中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)務(wù)全書(shū)[M].北京：中國(guó)法制出版社,1997.

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