邊 杰
(海城市水土保持監(jiān)督管理處,遼寧 海城114200)
王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地果樹引水上山工程位于海城市。工程項目北靠鞍山,東與千山風(fēng)景區(qū)比鄰,地處遼東山地和遼河平原的過渡地帶,屬低山丘陵區(qū)。
氣候?qū)儆谂瘻貛Т箨懠撅L(fēng)半濕潤氣候區(qū),一年四季受季風(fēng)支配,四季分明??偟臍夂蛱攸c是雨熱同期,干冷同季,溫度適宜,光照充足。多年平均氣溫8.8 ℃,最高年平均氣溫9.8 ℃,最低年平均氣溫7.6 ℃。
多年平均降水量721.7 mm,多年平均蒸發(fā)量為1 756.2 mm。多年平均日照時數(shù)2 562.8 h,多年平均無霜期166 d,最長197 d,最短139 d。
項目區(qū)位于五道河流域,地表徑流較豐富,山間谷地弱富水亞區(qū),為砂礫石或砂碎石,含水層分布不穩(wěn)定,厚5 ~15 m,水位埋深1 ~5 m;五道河支流流經(jīng)項目區(qū),流域面積為20.5 km2,多年平均年徑流量為311 萬m3,滿足項目開發(fā)要求。
海城市位于遼寧省的中南部、鞍山市區(qū)的南大門,亦城亦鄉(xiāng)。海城市東部山區(qū)是鞍山地區(qū)水果特產(chǎn)南果梨的發(fā)源地,王石鎮(zhèn)果農(nóng)對南果梨的栽培技術(shù)相傳百余年,南果梨以其特殊的優(yōu)質(zhì)特色梨種,在該區(qū)種植已有百年歷史,種植業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)是該區(qū)農(nóng)民賴以生存的主要產(chǎn)業(yè),已成為該區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。
近幾年由于干旱造成南果梨減產(chǎn),尤其是春季干旱、果農(nóng)用各種運水工具上山澆水,只求保住南果梨存活,靠自然降水已是不能滿足南果梨生長需要,干旱時節(jié)果樹無水可灌,水利水土保持等骨干工程建設(shè)的滯后,嚴重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益[1]。
進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大搞南果梨基地水利水土保持生態(tài)綜合治理是當(dāng)?shù)卣屠习傩斩嗄暝竿?,也是農(nóng)民致富奔小康、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。為了提高海城地區(qū)特產(chǎn)南果梨的品位和產(chǎn)量,帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對海城市王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地進行水利水土保持生態(tài)綜合治理實施節(jié)水灌溉工程建設(shè)十分必要[2]。
海城市王石鎮(zhèn)什司縣村3.33 km2南果梨基地水利水土保持生態(tài)綜合治理工程新建漿砌石方塘1座;新建提水站1 座,選用兩臺DL65 × 14 流量30 m3,揚程224 m,電機45 kW,100 KVA 變壓器1座,泵房1 座,天池11 處,每處兩個蓄水罐共22個15 t;鋪設(shè)輸水管線36.54 km(上山5 cm鋼管5.7 km,地埋5 寸鋼管0.84 km,下山0.6MPAφ63PE 管30 km);修機耕路11 km;輸變電線路配套1 km;安裝變壓器1 臺;安裝離心水泵2 臺。
工程總投資533 萬元,其中申請財政資金500萬元,自籌資金33 萬元;在500 萬元財政資金中,申請中央財政資金333 萬元、省級財政資金150 萬元,市級財政資金17 萬元。
施工組織主要包括3 項內(nèi)容:施工建設(shè)條件、施工工序和施工方法。
項目區(qū)位于海城市東南部,東與千山風(fēng)景區(qū)、海城市接壤,西北與海城市區(qū)相連,村村通公路、汽車客貨運輸方便,水果可以直銷市內(nèi),也可直銷其它市區(qū)。
各村有動力電源,用電方便。各村裝有程控電話,電訊聯(lián)系快捷。
項目區(qū)內(nèi)有磚場和礦山剝巖排放場,新建各種水利工程可以就地取材。
另外本工程距離城市較近,施工機械的修配可以在鎮(zhèn)區(qū)進行,工地僅需設(shè)置簡單的車輛保養(yǎng)站即可。工程所需外部材料和設(shè)備可通過公路抵達現(xiàn)場。是建設(shè)此項目的有利條件。
本工程主要包括方塘、作業(yè)路工程、提水站工程和管網(wǎng)工程。
方塘工程:土方開挖使用1 m3挖掘機開挖,碎石墊層鋪筑和漿砌石砌筑均采用人工施工。土方回填,使用74 kW 拖拉機平料,2.8 kW 蛙式夯實機補夯。
作業(yè)路工程:沿規(guī)劃路線放線,鋪料、碾壓配合進行。
提水站工程:土方開挖、回填,基礎(chǔ)大石、磚混結(jié)構(gòu)砌筑等為人工施工。磚混砌筑高度1.2 m以上,搭設(shè)腳手架施工。吊車梁、水泵、電機等設(shè)備安裝,使用機械設(shè)備輔助進行施工。
管網(wǎng)工程:干管安裝采用機械輔助施工,支管網(wǎng)鋪設(shè)、蓄水罐焊制、罐墩砌筑為人工施工,罐體吊裝使用機械設(shè)備輔助進行施工。
工程灌溉面積3.33 km2,由1 座方塘提供水源,每座提水站控制22個蓄水罐。主管線垂直等高線布置,支管線呈樹枝狀,平行等高線布置,管材選用鋼管,上山主管線為無縫鍍鋅5 寸鋼管,下山管線外徑63 mm,其中干管沿等高線布置,支管垂直等高線布置,間距一般選擇100 m,每條支線設(shè)置閥門井1座,給水拴間距選擇25 m。由于面積較大,而且出水量有限。
因此,灌溉時要輪灌進行,設(shè)計輪灌周期為7 d。上山管線架設(shè)地面,管線之間連接采用焊接方式,每4 m設(shè)漿砌石支撐墩一個(0.4 m ×0.4 m ×0.9 m),共需支墩1 635個。
鎮(zhèn)政府成立節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組,做好該項目的建設(shè)與管理;項目的施工質(zhì)量、進度由施工單位負責(zé);市水務(wù)局派遣水利高級工程師、工程師等工程技術(shù)人員參加施工組和鎮(zhèn)政府共同解決該項目實施中的技術(shù)問題。
區(qū)開發(fā)辦負責(zé)聘請具有國家資質(zhì)等級的監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。
市財政局、鎮(zhèn)財政所共同承擔(dān)該項目的資金管理工作,設(shè)專門帳戶,嚴格管理,做到??顚S?,不準(zhǔn)擠占挪用[3]。
工程完成后的運行管理實施新的產(chǎn)權(quán)組織形式,做到產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)人格化,實行灌溉供水有償服務(wù)。
擬采用3 種管理維護形式:
5.2.1 股份合作制灌溉公司統(tǒng)一供水
根據(jù)實際狀況,新建的供水工程包括攔河截潛、方塘、提水站等由股份合作公司統(tǒng)一管理供水。
實行有償服務(wù),建立以王石鎮(zhèn)什司縣村為主體的股份合作灌溉公司,將提水站、方塘等承包給鎮(zhèn)村成立的抗旱隊。按市、鎮(zhèn)和群眾自籌資金比例折股風(fēng)險共擔(dān),積累共有,自負盈虧,自我發(fā)展[4]。
5.2.2 水利專業(yè)戶有償服務(wù)經(jīng)營
對經(jīng)濟條件比較好的村采取由水利專業(yè)戶服務(wù)的辦法。方塘蓄水罐、提水站由農(nóng)戶租資或聯(lián)產(chǎn)合資所有,將部分提水工程按實際價格的60%為底價,以競價招標(biāo)的方式拍賣給受益農(nóng)戶,使之成為水利專業(yè)戶,為本村灌溉供水提供有償服務(wù)[5]。
5.2.3 建立用水者協(xié)會
根據(jù)村實際情況建成一個自主管理,專心為用水戶服務(wù),人員配備合適,規(guī)章制度健全,受到廣大用水戶支持的用水者協(xié)會參與對新建的供水工程統(tǒng)一管理,實行供水有償服務(wù)。
用水者協(xié)會做好供水服務(wù),核實供水面積、時間和計量方法,協(xié)會人員負責(zé)維護工程設(shè)施,保證正常運行。改革水費征收辦法,取消以鎮(zhèn)、村為單位的水費征收辦法,改收費到村直接到戶,用水者協(xié)會協(xié)助和監(jiān)督供水公司或承包大戶的供水管理和水費征收[6]。
工程竣工后,實行新水新價。由水務(wù)局核出成本水價,實行按計量收費。鼓勵節(jié)約用水,實行兩種水價,對超過規(guī)定用水定額的水量計收高水價。
效益分析主要包括:經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
工程建成后統(tǒng)一調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),主要采用的是管灌形式,以擴大經(jīng)濟規(guī)模,增加復(fù)種指數(shù)。建設(shè)項目的建成,成年果樹受益面積3.33 km2,平均果園有成果樹數(shù)約30 株左右,3.33 km2果園果樹總株數(shù)為15 萬株,通過果樹引水上山灌溉工程,平均每株增產(chǎn)10 kg左右,水果總產(chǎn)量將增加150 萬kg,平均售價2 元/kg,則增加產(chǎn)值300 萬元,增加純利潤可達150 萬元。
同時,果品質(zhì)量明顯改善,市場競爭能力顯著提高;項目的建成可使項目區(qū)600 多戶2 391口人受益,受益人口人均純收入增加627.3 元。
項目區(qū)治理后,改善了本地區(qū)的水利水土保持生態(tài)環(huán)境,同時增加了植被的覆蓋率,凈化了空氣,達到治山保川保水的效果[7]。實施引水上山工程以后,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)示范園,果品生產(chǎn)全程依據(jù)國家A 級綠色食品操作規(guī)程運作,將高殘留農(nóng)藥退出防蟲序列,有效地降低果品農(nóng)藥殘留量具有效好的生態(tài)效益。
6.2.1 促進村鎮(zhèn)建設(shè)
項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施后,園、林、路、種植品種重新布置,田間作業(yè)路與村路相連接,結(jié)合村鎮(zhèn)進行綜合改造,從而推進了村鎮(zhèn)建設(shè)。
6.2.2 美化環(huán)境
本項目實施后,蓄水方塘周圍和渠道兩岸栽花種草,栽植樹木,綠化美化環(huán)境,同時有利于水土保持。為發(fā)展旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。
6.2.3 有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候
項目實施后,田成方、路成框、樹成行,新增灌溉面積3.33 km2,改變過去黃土裸露、土地干燥的狀況,保證適時澆灌,濕潤的環(huán)境有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小氣候,促進了生態(tài)平衡。
本項目新增節(jié)水灌溉面積3.33 km2,為擴大南果梨基地建設(shè)規(guī)模起到巨大的示范效益,推動了海城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游業(yè)發(fā)展,項目建成后還可創(chuàng)造就業(yè)機會,有利于穩(wěn)定和提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
海城市王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地引水上山水利水土保持綜合治理工程是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
項目實施對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,推動海城市東部山區(qū)南果梨優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大,實現(xiàn)山區(qū)果業(yè)增效,農(nóng)民增收起到極大的示范、輻射和牽動作用。
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