□王洪成 袁耀明

強化生態(tài)之基促進人水和諧
——魏縣水生態(tài)文明建設成效顯著

□王洪成 袁耀明

魏縣位于河北省南部，總面積863 km2，總?cè)丝?01萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86.9萬人，全縣耕地面積93萬畝，其中苦水區(qū)面積34.3萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、水資源匱乏縣，2007年前幾乎沒有地表水，用水全靠提取地下水，地下水嚴重超采。近年，魏縣堅持“以水為魂、以水為脈、以水富民”的理念，大力實施生態(tài)水網(wǎng)、環(huán)城水系、引黃入邯、引衛(wèi)濟魏等工程。截至目前，全縣通水河渠126km，年調(diào)蓄水1.2億m3，地上水灌溉面積達20余萬畝，魏縣由原來的水資源極度匱乏縣成為現(xiàn)在風景秀美、生態(tài)宜居的北方水城?！吨袊麍蟆贰ⅰ逗颖彼?、《河北畫報》多次報道了魏縣水利建設成就,大大增強了全縣黨政領(lǐng)導干部對水生態(tài)文明城市建設的意識。

1.實施環(huán)城水系建設工程，打造梨鄉(xiāng)水城，實現(xiàn)了旱能澆、澇能排、平時是景觀的人水和諧目標

近年，魏縣充分利用衛(wèi)河常年不斷流、岳城水庫水源和“引黃入冀”工程第一站的得天獨厚條件，大力實施環(huán)城水系工程建設，挖河、修湖、建橋、引水，著力打造“梨鄉(xiāng)水城·魏都”，實現(xiàn)了“旱城”變“水城”。同時，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，達到了人水和諧、優(yōu)化配置、高效利用的目標。一是實現(xiàn)了水循環(huán)?？茖W規(guī)劃，精心施工，開挖疏通了玉泉河、興源河、長安河、益民河、漳河灣、金龜湖、民有湖等河湖18條（個），建成河湖相連的環(huán)城水系46km，景觀橋36座，形成生態(tài)水面近8000畝，總蓄水能力達1400余萬方，年節(jié)約地下水4000多萬方，節(jié)約灌溉資金2000余萬元。從上世紀80年代初至2008年，魏縣地下水位每年下降80cm，從2009年開始，部分區(qū)域地下水水位轉(zhuǎn)而上升，全年空氣質(zhì)量在二級以上天數(shù)由2007年的205天增加到2013年的316天?？諝饽昶骄鄬穸冗_到70%以上，比周邊縣高出3~4個百分點。二是積極創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)。通過大力實施“五河一灣、五湖一源、36橋景觀”環(huán)城水系建設工程，把昔日污水橫流的東風渠，變成了今日水清岸綠的興源河；把縣標北部的臭水溝，變成了風景優(yōu)美的景觀湖；把城北塵沙飛揚的漳河故道，變成了碧波蕩漾的民有湖和風景秀美的漳河灣；把城南污泥淤滿的魏大館排水渠，變成了景色秀麗的益民河，呈現(xiàn)出了“碧波縈回、小橋流水、魚龜嬉戲、白鷺翔飛”、“碧水繞龍城，城在梨園中”的秀美生態(tài)水景觀。三是實施環(huán)城水系升級改造工程。圍繞環(huán)城水系提檔升級，對漳河灣、玉泉河、益民河、興源河、天河、魏源河及墨池湖進行升級改造，實施生態(tài)護坡，打造綠色廊道，修建格賓石籠護坡，把昔日水土流失嚴重的河湖兩岸變成了“會呼吸的河道”，修建了26km長的濱河觀光路和親水小道及親水平臺。同時投資600余萬元完善了水系管護措施，購置了新型設備，建立專職隊伍，確保水系生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。

2.實施農(nóng)田水利建設工程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

魏縣是農(nóng)業(yè)大縣和國家糧食產(chǎn)能縣，水利對于糧食生產(chǎn)至關(guān)重要。近年，魏縣針對農(nóng)田水利設施薄弱實際，通過以項目爭資金，建工程促發(fā)展，特別是去年被確定為全國地下水超采綜合治理試點縣后，重點實施了地表水工程和高效節(jié)水灌溉工程，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是投資1.2億元恢復以軍留灌區(qū)為主的地表水田間配套工程建設，擴大灌溉面積20余萬畝。二是投資2295萬元實施全國小型農(nóng)田水利建設重點縣、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉等項目，鋪設防滲管道182萬米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅強保障。三是積極參與“引黃入邯”工程建設，新開連接渠1.7km，清淤留固溝4.6km，建設穿衛(wèi)倒虹吸、節(jié)制閘橋工程，通過引調(diào)黃河水，有效改善了魏縣的水環(huán)境。謀劃的引黃調(diào)蓄水庫項目被列入“引黃入冀”重點水利工程。由于水利建設成效突出，2013年，魏縣獲得“全省農(nóng)田水利建設海河杯”一等獎。

3.實施以集中供水為主要形式的飲水安全工程，使苦水區(qū)群眾吃上“放心水”

農(nóng)村飲水安全問題是危害群眾健康的主要因素之一。近年，我們始終堅持把解決飲水安全問題作為最重要的民生工程來抓。按照規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理的工作思路，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，實施以聯(lián)村集中供水為主要形式的村村通自來水工程。目前，已完成投資5313萬元，建成集中供水站16處，讓世世代代生活在苦水區(qū)的176個村、25.8萬人喝上了安全放心的自來水。

4.實施防洪保安工程，提高河道防洪能力

水是萬物之源，生靈逐水而棲，人類擇水而居。魏縣境內(nèi)有漳河、衛(wèi)河兩條自然河流，歷史上洪澇災害嚴重?！罢牟浑x魏”說的就是漳河時常翻滾改道，洪水泛濫，給魏縣人民造成了很大的災害。衛(wèi)河古稱御河，是京杭大運河的一部分，歷史上舟來船往，漕運興旺發(fā)達。為提高河道抗御洪澇災害能力和水平，我縣大力開展漳河、衛(wèi)河河道整治。一是投資2100萬元，建設標準化堤防3條65.2km，維修加固險工段土石調(diào)流壩136處，砌石護坡9000多m，完成堤頂硬化25km。二是建設蓄滯洪區(qū)防洪撤退路6條、19km，為漳河分洪時群眾安全轉(zhuǎn)移提供了條件。三是整修岸上閘、月堤閘、穿漳進水閘、穿漳涵洞下游漳河修復工程、衛(wèi)河穿堤涵管除險加固工程，大大提高了河道抗御洪水的能力，由原來的不足10年一遇提高到現(xiàn)在的30年一遇水平。

5.嚴格水資源管理，改革創(chuàng)新體制機制，確保人水和諧發(fā)展

以人水和諧發(fā)展為目標，嚴格執(zhí)行“三條紅線”，即把“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”作為嚴格水資源管理的核心內(nèi)容和抓手，出臺了一系列制度和措施，加大宣傳力度，深化水資源管理體制機制改革，建立了“三項機制”，促進全縣水資源優(yōu)化配置、高效利用和有效保護。一是河渠管護“實名”制。落實水利設施管護主體和管理責任，城區(qū)河湖水系按照“誰分包、誰建設、誰管護”的原則進行管護；農(nóng)村末級渠系工程設施由基層農(nóng)村水利管理站負責，進行日常監(jiān)督、管護。二是科學用水“應時”制。針對春灌、秋播、夏秋之季生態(tài)旅游高峰等不同時間段，加大調(diào)水力度，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，優(yōu)先保證民生用水，其次是提供生態(tài)用水。三是水質(zhì)管理“聯(lián)合”制。成立了環(huán)城水系管理處，組建了水利派出所，加大了環(huán)城水系的管護力度，定期監(jiān)測水質(zhì)，保證了河湖水系生態(tài)良好，真正實現(xiàn)了“建得成、管得好、用得起、長受益”目標。

在今后的魏縣水生態(tài)文明建設中，繼續(xù)抓好人水和諧這一核心內(nèi)容，把水資源節(jié)約和水生態(tài)保護作為全縣水利工作的重中之重，努力實現(xiàn)水生態(tài)文明建設、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展高度統(tǒng)一?！?/p>

2014-08-20

王洪成，男，漢族，魏縣水利局，高級工程師。袁耀明，男，漢族，魏縣水利局，副主任科員。