南水北調(diào)配套工程施工期環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)探析

□于 遵

南水北調(diào)配套工程施工期環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)探析

□于 遵

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程中環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，為環(huán)境管理決策提供了技術(shù)支持，有助于落實(shí)環(huán)境管理要求。

1.南水北調(diào)配套工程基本情況

南水北調(diào)工程是國務(wù)院決定實(shí)施的重大跨流、（區(qū)）域調(diào)水工程。河北省的南水北調(diào)配套工程分為4條大型輸水干渠和7個(gè)設(shè)區(qū)市水廠以上輸水管道工程。

南水北調(diào)配套工程是典型的非污染型建設(shè)項(xiàng)目，從所涉及的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)計(jì)文件中提出的環(huán)保措施來看，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位自身的非專業(yè)化環(huán)境管理體系難以將環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。為此引入環(huán)境監(jiān)理制度，有專業(yè)的環(huán)保人員介入工程建設(shè)，加強(qiáng)了施工期的環(huán)境保護(hù)管理，有效控制施工期不良環(huán)境影響。

2.南水北調(diào)配套工程環(huán)境影響分析

南水北調(diào)施工期主要環(huán)境影響包括：施工期施工人員產(chǎn)生的生活廢水及施工導(dǎo)流排水；項(xiàng)目施工過程對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生影響的主要污染物為施工揚(yáng)塵、燃油廢氣、以及瀝青煙；施工機(jī)械設(shè)備主要有挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)等，施工作業(yè)噪聲將對(duì)沿線敏感點(diǎn)的聲環(huán)境產(chǎn)生一定程度的不利影響；固體廢物主要為施工期工程棄渣、施工人員生活垃圾、穿越工程產(chǎn)生的泥漿。

工程施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為施工帶清理、土方開挖、施工便道建設(shè)等施工活動(dòng)中施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤的擾動(dòng)和植被的破壞；工程建設(shè)過程中對(duì)臨時(shí)性占地及永久性占地區(qū)域土地利用類型的改變；工程施工過程中占地將減少當(dāng)?shù)氐母睾椭脖幻娣e，并使一些田間水利灌溉設(shè)施受到暫時(shí)影響，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響；臨時(shí)占地區(qū)域如植被恢復(fù)不好，將造成一定量水土流失。

3.環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

通過對(duì)南水北調(diào)配套工程施工期環(huán)境影響的分析，重點(diǎn)總結(jié)生態(tài)保護(hù)措施、污染防治措施的環(huán)境監(jiān)理。

3.1 生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理生態(tài)保護(hù)的措施主要是通過現(xiàn)場(chǎng)巡視的方式監(jiān)督各施工單位落實(shí)環(huán)評(píng)規(guī)定的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。生態(tài)保護(hù)措施環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容及要點(diǎn)主要是：一是檢查各施工單位施工前有無規(guī)劃施工區(qū)域，有無隨意開辟施工道路、占用耕地的情況；定期檢查各段施工單位在施工過程中是否采取了分層開挖，保存表層土，將表層土和深層土分開堆放的措施；檢查穿越有水河流的施工是否選擇枯水期。二是穿越工程圍堰設(shè)置情況，穿越渠道草袋防護(hù)措施落實(shí)情況；施工結(jié)束后河道圍堰拆除、導(dǎo)流渠回填情況，清除遺留的垃圾和棄土，對(duì)邊坡進(jìn)行修復(fù)，檢查河道施工區(qū)域生態(tài)恢復(fù)情況。三是對(duì)棄土場(chǎng)的防水土流失措施情況進(jìn)行跟蹤，是否設(shè)置了擋土墻以及排水溝；棄土場(chǎng)用完后檢查現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)情況。

3.2 污染防治措施環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

3.2.1 廢氣污染防治監(jiān)理要點(diǎn)

大氣污染防治環(huán)境監(jiān)理的方式及要點(diǎn)主要是：一是在施工現(xiàn)場(chǎng)采取巡查監(jiān)理方式，檢查在環(huán)境敏感點(diǎn)附近施工是否設(shè)置施工圍擋或其他防塵措施，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量圍擋的長度與高度，并檢查圍擋的封閉性，巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)松散物料、土方運(yùn)輸車輛是否采取苫蓋措施。二是對(duì)車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的大氣污染采用巡查監(jiān)理方式，檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否對(duì)車輛運(yùn)輸設(shè)置了相應(yīng)的環(huán)保要求；巡視檢查運(yùn)輸車輛是否采取了遮蓋措施，并對(duì)裝載高度進(jìn)行抽查。

3.2.2 噪聲污染防治措施監(jiān)理要點(diǎn)

針對(duì)施工期噪聲污染特點(diǎn)，噪聲污染防治環(huán)境監(jiān)理的方式及要點(diǎn)主要是：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否使用國家明令禁止的大噪聲設(shè)備；在敏感點(diǎn)附近施工時(shí)是否都設(shè)置了聲屏障等降噪措施，采用聲級(jí)計(jì)實(shí)際測(cè)量敏感點(diǎn)各處噪聲是否達(dá)標(biāo)。

3.2.3 廢水污染防治措施監(jiān)理要點(diǎn)

施工期廢水主要為施工人員產(chǎn)生的生活污水和導(dǎo)流排水。廢水污染防治環(huán)境監(jiān)理的方式及要點(diǎn)主要是：檢查施工生活區(qū)是否設(shè)置防滲集水池，檢查施工場(chǎng)內(nèi)是否設(shè)有防滲旱廁，檢查施工導(dǎo)流過程中是否采取放置草袋等措施以減少水中懸浮物濃度。

3.2.4 固體廢物污染防治措施監(jiān)理要點(diǎn)

固體廢物防治污染措施及監(jiān)理要點(diǎn)主要是：檢查現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾及建筑垃圾是否運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理；穿越施工過程中產(chǎn)生的泥漿處置情況以及現(xiàn)場(chǎng)是否有棄土以及棄土的處理情況。

4.結(jié)語

根據(jù)南水北調(diào)配套工程特點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作，可避免無序建設(shè)施工、環(huán)境保護(hù)設(shè)施浪費(fèi)、措施重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生，既可充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資的作用，又能有效地使用環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效解決施工期間造成的水土流失、物種滅絕、景觀破壞等生態(tài)環(huán)境問題，預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生，避免生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失?！?/p>

2014-08-12

于遵，女，漢族，河北環(huán)境保護(hù)開發(fā)總公司，工程師。