何海朋陳士博張玉賓

河北省第四建筑工程有限公司（050000）

淺談施工中建設(shè)單位質(zhì)量管理事項

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簡述了建設(shè)單位在工程施工過程中質(zhì)量管理方面的幾個注意事項，以便于規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量。

建設(shè)單位；建筑工程；質(zhì)量管理

建設(shè)單位是工程項目建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體。規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為對于工程質(zhì)量的提高顯得尤為重要。

1）一部分建設(shè)單位專業(yè)人員或施工隊伍不能嚴(yán)格按照有效的設(shè)計文件施工。審圖機構(gòu)審查后的設(shè)計文件、有關(guān)國家驗收規(guī)范及設(shè)計圖紙上要求的圖集是施工的基本依據(jù)。施工圖審查制度是政府對建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容。在目前的建筑市場環(huán)境下，由于市場競爭的原因，設(shè)計單位受制于建設(shè)單位，有時不得不服從建設(shè)單位提出的一些不合理要求，違反國家和地方的有關(guān)規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。為了保證設(shè)計圖紙符合國家相應(yīng)法規(guī)、規(guī)范的要求，國家出臺了政策要求設(shè)計圖紙在施工前必須經(jīng)過具備資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查合格后才可以使用，這樣就保證了設(shè)計圖紙的質(zhì)量。一般情況下，如果設(shè)計圖紙沒有太多違反設(shè)計規(guī)范的地方,往往由審圖機構(gòu)提出設(shè)計中存在的缺陷（審圖意見）,然后由設(shè)計單位出具回復(fù)意見（變更）。在這種情況下，回復(fù)意見（變更）的效力應(yīng)該等同于圖紙。目前常出現(xiàn)的一個問題是，建設(shè)單位不是專業(yè)的開發(fā)公司，專業(yè)知識的匱乏，往往沒有及時把回復(fù)意見（變更）下發(fā)到施工單位，導(dǎo)致審圖失去作用。在工作過程中，有的工程到了竣工階段，施工單位還沒有見到設(shè)計單位出具的回復(fù)意見（變更），使施工圖審查形同虛設(shè),造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。有的建設(shè)單位專業(yè)人員認(rèn)識不到施工圖審查的重要性，對審圖意見提出的問題，出于降低成本或其他因素的考慮，沒有徹底執(zhí)行，甚至對于回復(fù)意見（變更）重新變更，從而削弱了審圖的作用，直接導(dǎo)致了施工質(zhì)量的降低，造成安全隱患或功能缺陷。因此，在施工過程中，建設(shè)單位專業(yè)人員應(yīng)及時把回復(fù)意見（變更）及時下發(fā)到施工單位，嚴(yán)格按照執(zhí)行。同時，其他責(zé)任主體包括監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實。如果回復(fù)意見（變更）確實不便于執(zhí)行，應(yīng)該由設(shè)計單位出具變更后，審圖機構(gòu)重新審查同意后才可以變更。

一套完整的施工圖設(shè)計文件還包括了圖紙上列出的施工圖集。施工圖集是施工圖設(shè)計文件的進(jìn)一步深化，是對有關(guān)規(guī)范的進(jìn)一步反映，它明確了設(shè)計圖紙所沒有涉及到的詳細(xì)工程做法，在施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和施工圖集的相關(guān)內(nèi)容。在施工現(xiàn)場應(yīng)該有一套完整的施工圖集和有關(guān)規(guī)范，當(dāng)施工到每一個不同的階段時，及時查閱圖集的有關(guān)內(nèi)容，按照圖集的要求認(rèn)真操作，只有這樣施工質(zhì)量才能得到保證,滿足設(shè)計的質(zhì)量要求，達(dá)到設(shè)計的功能。

2）建設(shè)單位專業(yè)人員隨意變更圖紙。根據(jù)有關(guān)的圖紙審查規(guī)定，經(jīng)過審圖機構(gòu)審查過的圖紙不得隨意變更，如果需要變更必須經(jīng)過原審圖機構(gòu)重新審查。有的建設(shè)單位認(rèn)為是自己出資蓋房子，想怎么改動就怎么改動，監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位迫于建設(shè)單位的壓力往往服從。由于建設(shè)單位專業(yè)人員專業(yè)能力的限制，有的變更看起來好像不大，其實可能就違反了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患和安全缺陷，從而降低了工程的質(zhì)量。

3）選用的材料不符合設(shè)計和有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程材料在建設(shè)工程的總投資中的占有的比例最大，材料質(zhì)量也在很大程度上決定了建設(shè)工程本身的質(zhì)量。目前，大部分建設(shè)單位負(fù)責(zé)主要建筑材料的采購，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，為了追求利益的最大化，有些房地產(chǎn)開發(fā)公司在工程施工中為了降低成本,不按照設(shè)計圖紙要求的規(guī)格型號訂購材料。材料的規(guī)格、型號決定了材料的使用功能和安全系數(shù)。設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范及有關(guān)圖集對不同情況下使用材料的規(guī)格、型號都有明確的規(guī)定，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙的相關(guān)要求執(zhí)行。有的建設(shè)單位專業(yè)人員任意壓低材料價格，無形中降低了材料的質(zhì)量，導(dǎo)致劣質(zhì)材料用到了工程上，設(shè)計功能不能實現(xiàn)，降低了工程的安全等級和使用壽命。在主要材料進(jìn)場后使用前，有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)該首先對照圖紙檢查材料規(guī)格、型號是否符合設(shè)計要求，確認(rèn)無誤后，再對規(guī)范規(guī)定的需要做抽樣檢測的有關(guān)材料及時送有資質(zhì)的檢測單位做見證取樣檢測，保證使用到工程上的材料符合要求。由于材料使用不當(dāng)或質(zhì)量差造成的工程質(zhì)量問題往往比較嚴(yán)重，并且不易改正,作為建設(shè)單位的管理人員對此應(yīng)該高度重視。

4）建設(shè)單位應(yīng)抓好自身建設(shè)，完善工程質(zhì)量管理體系和各項制度。作為建設(shè)單位的管理人員應(yīng)不斷提高自身的法律意識和專業(yè)知識水平，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定和程序來建設(shè)工程。作為項目投資人，建設(shè)單位也應(yīng)該嚴(yán)格管理監(jiān)理、設(shè)計、施工單位，對各責(zé)任主體的人員配備、主要工作嚴(yán)格要求，做到獎懲嚴(yán)明。人的因素是最為重要的，各責(zé)任主體必須按照有關(guān)規(guī)定派出有相應(yīng)資格的項目經(jīng)理、總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等專業(yè)人員，認(rèn)真落實各項質(zhì)量保證措施，盡到各自的責(zé)任。只有這樣才能提高工程質(zhì)量,杜絕劣質(zhì)工程的出現(xiàn)，保證消費者的切身利益。