茶園建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理要點(diǎn)研究

呂東玉

(貴州智龍水利監(jiān)理有限公司，貴陽550002)

0 引 言

茶園建設(shè)工程監(jiān)理為提高工程質(zhì)量、降低建筑工程造價(jià)、保證工程進(jìn)度做出了巨大的貢獻(xiàn)。在茶園建設(shè)項(xiàng)目施工中，施工監(jiān)理起到了非常重要的作用，對建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要的影響。以下介紹施工監(jiān)理在實(shí)施工程建設(shè)中的工作要點(diǎn)。

1 工程概況

金沙縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)東部。地處烏蒙山脈和婁山山脈交匯處，坐落于烏江流域和赤水河流域之間，全縣東西長92 km，南北寬72.3 km，東鄰遵義，南毗貴陽，西靠畢節(jié)，北達(dá)四川，與貴遵、貴畢高速公路緊緊相連。全縣總面積2 528 km2。

茶園鄉(xiāng)位于金沙縣城東部35 km的偏巖河與馬家河交匯處，與遵義縣泮水、馬蹄兩鎮(zhèn)隔河相望。距歷史名城遵義市81 km，距326 國道西安段12 km，貴遵高速公路64 km。全鄉(xiāng)村村通公路，交通運(yùn)輸條件好。

項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶氣候，溫和濕潤，具有比較明顯的高原性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、春秋多變、雨熱同季、雨量充沛，無霜期長，垂直變化和地區(qū)差異比較明顯。

2 茶園建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理要點(diǎn)

茶園建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理要點(diǎn)主要包括:工程進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、工程投資控制。

2.1 工程進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是工程監(jiān)理的核心內(nèi)容之一，進(jìn)行有效的進(jìn)度控制，既是建設(shè)單位對監(jiān)理的基本要求，也符合施工單位的利益要求。同時(shí)，監(jiān)理單位的監(jiān)理水平也會(huì)得到認(rèn)可，有助于監(jiān)理企業(yè)取得業(yè)務(wù)。所以，在質(zhì)量與安全得到保證的情況下，抓好工程進(jìn)度非常重要。

2.2 施工質(zhì)量控制

在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給整體工程帶來嚴(yán)重的后果。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［1－2］。

2.3 工程投資控制

對工程進(jìn)行投資控制就是采取有效的投資控制方法，在滿足工程質(zhì)量以及進(jìn)度要求的情況下，保證工程投資低于計(jì)劃投資。

在進(jìn)行投資控制工作中，不能單純的進(jìn)行投資控制，而忽略了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。必須處理好投資、質(zhì)量以及進(jìn)度三者之間的關(guān)系，才能夠保證投資的合理控制［3］。

3 茶園建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理控制措施

主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容:

3.1 工程進(jìn)度控制措施

具體包括2個(gè)方面:

3.1.1 控制進(jìn)度的方法

采用工程進(jìn)度橫道圖方式，對工程施工的進(jìn)度情況隨時(shí)以及全面掌握，并且在每月的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度情況，對可能造成工程延期的因素進(jìn)行控制，采取有效的解決措施。

如若無法有效控制進(jìn)度，則需要由監(jiān)理工程師向施工承包單位提出相關(guān)整理和改革措施，直至對施工承包人發(fā)出書面警告或指令，當(dāng)出現(xiàn)由于施工進(jìn)度落后致使合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任及時(shí)向業(yè)主提出中止合同執(zhí)行的詳細(xì)報(bào)告，督促施工單位對關(guān)鍵線路的施工組織、方案要有預(yù)備措施，進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［4］。

3.1.2 做好進(jìn)度計(jì)劃的檢查和調(diào)整

加強(qiáng)對工程每日進(jìn)度計(jì)劃檢查的記錄工作，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并且定期需要將記錄的資料進(jìn)行匯總向上級報(bào)告，以匯總報(bào)告為主要依據(jù)對進(jìn)度進(jìn)行有效的調(diào)整。

在工程施工的過程中，如果工程施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符，那么監(jiān)理人員就無需對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行干預(yù)，并且需要對工程施工中影響進(jìn)度的因素進(jìn)行查處。

3.2 施工質(zhì)量控制措施

施工質(zhì)量控制措施主要包括3個(gè)方面:工程質(zhì)量的事前控制、工程質(zhì)量的事中控制、工程質(zhì)量的事后控制。

3.2.1 工程質(zhì)量的事前控制

主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容:

3.2.1.1 施工組織設(shè)計(jì)審核

單位工程開工前，施工承包方應(yīng)將切實(shí)可行的、完善的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，簽發(fā)單位工程開工令以后，方可施工［5］。

3.2.1.2 工程開工申請制度

在工程的準(zhǔn)備工作完成之后，承包方應(yīng)該向工程監(jiān)理工程師提出開工申請報(bào)告，并且根據(jù)報(bào)告對現(xiàn)場的情況進(jìn)行檢查，在保證施工現(xiàn)場滿足施工要求以及準(zhǔn)備工作圓滿完成之后進(jìn)行開工令的簽發(fā)。

3.2.1.3 工程材料檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)

施工過程中所涉及到的所有材料必須通過建立檢查驗(yàn)收合格之后才能夠投入使用，合格材料也要按規(guī)程規(guī)范要求的批量進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，不滿足質(zhì)量要求的材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

材料存放的時(shí)間過長或者因?yàn)榇鎯?chǔ)的方法不對而導(dǎo)致變質(zhì)的，必須將其撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在工程建設(shè)施工中使用［6］。

3.2.2 工程質(zhì)量的事中控制

督促施工單位嚴(yán)格遵守合同技術(shù)條件、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工。

加強(qiáng)對施工單位檢驗(yàn)、測量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)，以及施工過程中施工設(shè)備、材料等的檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源能滿足工程質(zhì)量控制要求。

3.2.3 工程質(zhì)量的事后控制

在工程竣工驗(yàn)收階段，施工單位應(yīng)該在對工程質(zhì)量進(jìn)行審查和評定工作結(jié)束之后，填寫相關(guān)竣工驗(yàn)收單，并且將竣工驗(yàn)收的所有資料送到監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

總監(jiān)理工程師應(yīng)該組織各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員對工程的各項(xiàng)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，并且對檢查過程中找到的問題進(jìn)行及時(shí)的處理。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位搞好成品保護(hù)和現(xiàn)場清理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加由業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。

在竣工驗(yàn)收中，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的前提下，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)商，明確修整措施和完成日期，由施工單位在限定時(shí)間內(nèi)完成［7］。

3.3 工程投資控制措施

工程投資控制措施主要包括3個(gè)方面:工程款支付控制、工程計(jì)量控制和合同價(jià)調(diào)整的控制。

3.3.1 工程款支付控制工程款支付控制主要有以下7個(gè)方面內(nèi)容:

1)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、施工措施以及按合理工期組織施工。根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度和承包合同，協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標(biāo)及各期的投資計(jì)劃，并及時(shí)審查施工單位的月、季、年用款計(jì)劃。掌握工程進(jìn)度，準(zhǔn)確測定工程量，嚴(yán)格審核施工單位提交的工程結(jié)算書，確保工程款支付與工程形象進(jìn)度的一致性［8］。

2)了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，分析合同價(jià)格的構(gòu)成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點(diǎn)。

3)督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，避免或減少合同外工程量。對合同變更，要嚴(yán)格審查，作好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，溝通業(yè)主與施工單位間的聯(lián)系，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的一些問題，有預(yù)見性的避免或減少索賠事件的發(fā)生。一旦發(fā)生索賠事件，則要實(shí)事求是的、公正的處理。

4)熟悉合同文件，熟悉國家和地區(qū)性價(jià)格政策，了解價(jià)差補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，合理進(jìn)行工程款結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算、付款的有關(guān)程序和制度，防止資金的不正當(dāng)支用。

5)提倡、鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工，大力采用新技術(shù)、新工藝，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，節(jié)約工程投資。通過質(zhì)量價(jià)格比選，合理確定材料供應(yīng)廠家。

6)因國家物價(jià)調(diào)整及工程變更的不可避免性，對投資控制采用動(dòng)態(tài)的方法，繪制工程進(jìn)度與費(fèi)用控制曲線，利用進(jìn)度與費(fèi)用曲線進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7)定期向業(yè)主匯報(bào)工程結(jié)算及資金使用情況，并報(bào)送相關(guān)文件。

3.3.2 工程計(jì)量控制

計(jì)量控制可分為現(xiàn)場實(shí)物計(jì)量，和圖紙及實(shí)物對照計(jì)量。實(shí)物計(jì)量應(yīng)在施工項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由專業(yè)監(jiān)理工程師(或監(jiān)理員)旁站監(jiān)督施工單位量測該項(xiàng)目的高程、輪廓尺寸和高差。若有疑問，現(xiàn)場監(jiān)理人員可抽測和復(fù)測，量測成果經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員審查無誤后簽字確認(rèn)，以此成果作為計(jì)量的原始依據(jù)［9］。

工程延期、工程變更和索賠引起的合同外計(jì)量，除按上述要求辦理外，還應(yīng)滿足相關(guān)條款的計(jì)量條件才能計(jì)量。

計(jì)日工的控制:派專職監(jiān)理人員檢查、核實(shí)登記計(jì)日工，逐日登記施工單位和監(jiān)理人員核實(shí)確認(rèn)的計(jì)日工人數(shù)，按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的計(jì)日工，不能進(jìn)入支付報(bào)量［10］。

3.3.3 合同價(jià)調(diào)整的控制

合同價(jià)調(diào)整的主要依據(jù)是業(yè)主與施工單位簽訂的工程施工合同，如因國家物價(jià)調(diào)整、工資調(diào)整和信貸利率調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)期間的物價(jià)上漲指數(shù)和工資上漲指數(shù)引起的材料費(fèi)和人工工資增加等都可能帶來合同價(jià)的調(diào)整，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行控制:

1)施工單位在國家政策允許的情況下提出合同價(jià)調(diào)整的書面申請，申請調(diào)價(jià)的政策依據(jù)必須真實(shí)、充分(附調(diào)價(jià)執(zhí)行的有關(guān)文件復(fù)印件)，申請調(diào)價(jià)的合同依據(jù)充分、明確(必須是該建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與施工單位簽訂的承包合同中明確約定的條文)。

2)監(jiān)理工程師在接到施工單位遞交的合同價(jià)調(diào)整申請后，由總監(jiān)審核調(diào)價(jià)理由，調(diào)價(jià)的政策依據(jù)和合同依據(jù)是否成立，確認(rèn)其成立后，簽署審查意見，報(bào)業(yè)主核實(shí)批準(zhǔn)后，按調(diào)價(jià)后的價(jià)格執(zhí)行。

3)若施工單位申請調(diào)價(jià)的理由、政策依據(jù)和合同依據(jù)不真實(shí)、不充分，甚至不成立，監(jiān)理工程師概不受理，仍按原合同價(jià)執(zhí)行。

4 結(jié) 語

工程監(jiān)理在工程建設(shè)中，監(jiān)理的作用及重要性尤為突出，也讓監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中擔(dān)起了艱巨的重?fù)?dān)。所以工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化管理意識，規(guī)范管理方式，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高自身從業(yè)人員的素質(zhì)，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

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