馬春生

(黑龍江省水利沖填工程處，黑龍江 哈爾濱150001)

1 水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

水利工程施工質(zhì)量管理是一個動態(tài)的過程，不同水利工程施工階段和進(jìn)程中管理的重點和目標(biāo)存在很大的差異，因此，一般將水利工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行過程上的劃分，以水利工程施工的不同時期展開對水利工程施工質(zhì)量管理重點內(nèi)容的確定，以便提高水利工程施工質(zhì)量管理的有效性。

1.1 水利工程施工前準(zhǔn)備工作

水利工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理具有強(qiáng)烈的主動性和預(yù)判性，在水利工程施工前要突出質(zhì)量管理活動，使其盡量顯現(xiàn)出應(yīng)有的價值和意義，這一時期水利工程質(zhì)量管理工作應(yīng)該放在監(jiān)督、檢查和控制等環(huán)節(jié)上。

具體應(yīng)該做好如下6 項內(nèi)容:①及時與水利工程業(yè)主溝通，形成對工程質(zhì)量和設(shè)計的基本理解;②擬定出水利工程施工的質(zhì)量目標(biāo)和控制目標(biāo);③積極參與到招投標(biāo)的工作中，努力了解水利工程施工全面的技術(shù)和要求;④幫助選擇施工隊伍和監(jiān)督團(tuán)隊，將實力強(qiáng)、管理好、技術(shù)高的隊伍接納入水利工程建設(shè)之中;⑤積極參與水利工程現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的組成和建立;⑥幫助其他技術(shù)部門建立質(zhì)量相關(guān)的保障機(jī)制。

1.2 水利工程施工過程的質(zhì)量管理工作

水利工程施工過程是質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段，是質(zhì)量問題產(chǎn)生的重要時期，要抓住水利工程施工質(zhì)量的形成實際，以更為科學(xué)和全面的水利工程施工管理確保施工質(zhì)量。

在具體的質(zhì)量管理工作中要做好如下6 項工作:①修改和完善水利工程施工的設(shè)計，要對原有功能不健全、控制不完善、技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)的部位進(jìn)行變更，突出水利工程施工的技術(shù)性和合理性;②制定水利工程施工的議案，要確保議案的可執(zhí)行性和針對性;③對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對于水利工程施工關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部分進(jìn)行全面監(jiān)督和檢測;④嚴(yán)把水利工程施工的材料關(guān)口，避免質(zhì)量不合格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高的材料進(jìn)入到施工領(lǐng)域;⑤對水利工程施工機(jī)械進(jìn)行調(diào)試和檢測，以確保其性能符合施工實際需要;⑥對水利工程施工資料展開檔案和保護(hù)工作，控制資料的真實性和完整性，以便后續(xù)使用。

1.3 水利工程施工后期的管理

1)對水利工程施工中混凝土項目做好養(yǎng)護(hù)工作，避免結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降、混凝土裂縫的產(chǎn)生。

2)對水利工程施工資料進(jìn)行整理，以供驗收和結(jié)算中使用。

3)對水利工程施工存在質(zhì)量問題進(jìn)行修補，提高水利工程施工的質(zhì)量合格率。

2 水利工程施工質(zhì)量管理常見的問題

2.1 水利工程施工準(zhǔn)備不足

具有代表性的籌劃設(shè)計存在的問題，一些業(yè)主為了項目立項采用壓縮籌劃時間和設(shè)計時間的做法，導(dǎo)致水利工程施工前期出現(xiàn)了設(shè)計模糊，準(zhǔn)備不足等問題，給工程施工帶來不良影響。

出現(xiàn)隨著水利工程施工進(jìn)行而不斷修改設(shè)計的實際問題，不但會增加設(shè)計和施工的難度，而且會延長水利工程施工的時間，更會對水利工程施工質(zhì)量造成影響。

2.2 水利工程招投標(biāo)過程存在瑕疵

我國對重要的水利工程實行招投標(biāo)制度，但是在實際的操作過程中還存在各種問題和遺憾:①一些招投標(biāo)過程中“領(lǐng)導(dǎo)意志”非常普遍，導(dǎo)致暗箱操作問題的發(fā)生;②圍標(biāo)、串標(biāo)的問題沒有得到控制，這會影響招投標(biāo)工作的公平和公正;③對水利工程招投標(biāo)的管理還有制度上和認(rèn)識上的差距，難于形成有效的監(jiān)督和控制。

2.3 水利工程施工違規(guī)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重

一些水利工程施工單位在獲得施工合同后，將總合同層層分解，以轉(zhuǎn)包、分包的方式降低自身資金壓力，謀求不當(dāng)利益。而一些轉(zhuǎn)包和分包隊伍采用資質(zhì)掛靠、橫向聯(lián)合的方法，獲取承包權(quán)，但本身不具有相應(yīng)能力，這會給水利工程施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患和威脅［1］。

2.4 盲目追求利潤最大化

一些水利工程施工隊伍采用低價格原料，不合格設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，這雖然能夠提升施工的利潤，但是會出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的難于控制;而一些水利工程施工疏于對質(zhì)量的管理，導(dǎo)致人員沒有必要的質(zhì)量觀念，直接出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量下降。

2.5 保障機(jī)制不健全

水利工程施工隊伍中對于技術(shù)、施工、管理等重要環(huán)節(jié)沒有必要的保障措施和機(jī)制，導(dǎo)致施工技術(shù)、管理方法、相關(guān)策略的不完整和不健全，會導(dǎo)致水利工程施工過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響水利工程的結(jié)構(gòu)，并會導(dǎo)致水利工程事故的發(fā)生［2］。

2.6 控制力度不足

當(dāng)前水利工程施工中檢測和管理人員的素質(zhì)還存在不足以適應(yīng)水利工程施工實際需要的實際問題，由于沒有必要的人才引進(jìn)制度，導(dǎo)致水利工程施工檢測質(zhì)量的降低;還有一些檢測和管理人員沒有根據(jù)控制和管理方法進(jìn)行，不能做到以理服人，形成對水利工程施工質(zhì)量問題的忽視［3］。

3 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的方法

3.1 提高水利工程施工審核的有效性

在水利工程設(shè)計籌劃環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格項目審核，針對實際水利工程施工中技術(shù)不夠?qū)I(yè)，經(jīng)濟(jì)上不夠合理的實際情況，對不合格設(shè)計要堅決打回，在提高水利工程的審查力度的基礎(chǔ)上，形成水利工程設(shè)計的精品［4］。

3.2 建立水利工程施工質(zhì)量控制機(jī)制

建設(shè)方應(yīng)該創(chuàng)立周全完備的質(zhì)量管理機(jī)制，監(jiān)測審查其余參建組織的質(zhì)量機(jī)制創(chuàng)立以及運行的狀況;監(jiān)測組織應(yīng)創(chuàng)立完善的質(zhì)量控制機(jī)制，制定施工監(jiān)測計劃和工程監(jiān)測實行的細(xì)則，設(shè)定工程審查、考驗和評斷等標(biāo)準(zhǔn);施工組織應(yīng)創(chuàng)立質(zhì)量保障機(jī)制，并設(shè)立與之相符合的制度;設(shè)計團(tuán)隊?wèi)?yīng)創(chuàng)立現(xiàn)場服務(wù)機(jī)制及時供應(yīng)施工設(shè)計圖紙、解決現(xiàn)場設(shè)計狀況［5］。

3.3 加大監(jiān)督力度

要輔助質(zhì)量監(jiān)督部門強(qiáng)化對水利工程施工的監(jiān)督審查力度，嚴(yán)格檢查工程參建各方的質(zhì)量行為、原材料、中間產(chǎn)品以及工程實體質(zhì)量是否合格，如有問題出現(xiàn)，責(zé)令相關(guān)參建組織及時改正，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量缺陷［6］。

3.4 做好水利工程施工安全保障

水利工程施工中要建立周全完備的安全生產(chǎn)機(jī)制，切實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實行，增加安全經(jīng)費的給予，配備與實際施工條件相符合的安全設(shè)備、設(shè)施以及各種用具。

［1］戴曉平. 水利工程質(zhì)量管理的有效措施分析［J］. 商品與質(zhì)量，2010(11):1.

［2］雷中賢. 芻議水利工程施工過程中的質(zhì)量控制［J］. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2010(03):134 －135.

［3］張廣英，潘玉軍. 淺論對水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管的措施［J］. 科技致富向?qū)В?011(23):244.

［4］牛山林，雷楠，周麗. 淺談水利工程質(zhì)量控制的方法［J］.中國科技信息，2009(09):68，70.

［5］于冬梅. 淺談小型水利工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題及對策［J］. 地下水，2009，31(02):126 －127.

［6］朱正龍，王林霞. 淺談水利水電工程的施工質(zhì)量管理［J］.江西水利科技，2008，34(12):65 －67.