張楨浦

(貴州水利實(shí)業(yè)有限公司，貴陽(yáng)550000)

水利工程施工安全管理是工程管理的重要組成部分，對(duì)施工人員的安全，以及施工的質(zhì)量有著重要的影響，只有保證施工的安全，才能保證施工的順利進(jìn)行，才能保證工程的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)以往事故的研究分析，總結(jié)教訓(xùn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全和完善安全管理體系，并堅(jiān)持地執(zhí)行，才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

1 水利工程施工安全管理的必要性

水利工程施工是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，施工中會(huì)受到各種環(huán)境的影響，同時(shí)施工工期較長(zhǎng)，在施工中會(huì)有很多不安全因素。因此，加強(qiáng)水利工程施工安全管理是十分必要的。水利工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門(mén)的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量［1］。

水利工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門(mén)的地基處理措施。同時(shí)，水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

此外，水利工程要充分利用枯水期施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質(zhì)量。水利工程施工，與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而實(shí)施工程的影響也較大，須要把握時(shí)機(jī)，合理安排計(jì)劃，精心組織施工，及時(shí)解決施工中的防洪、渡汛等問(wèn)題，以策安全。

2 水利工程施工安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質(zhì)較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對(duì)于安全的適應(yīng)能力會(huì)稍微差一些［2］。舉例來(lái)說(shuō)，在工作中對(duì)于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔等事件都有過(guò)一定的聽(tīng)聞或者接觸，此現(xiàn)象也會(huì)加重安全管理的問(wèn)題。水利施工的對(duì)象較多，因此，很難通過(guò)單一的手段對(duì)其進(jìn)行安全管理。加之水利施工受環(huán)境影響非常大，每個(gè)季節(jié)的施工安全管理重點(diǎn)都會(huì)有所不同，比如洪水期間，就應(yīng)確保施工不受洪水的影響。這一特點(diǎn)也會(huì)使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術(shù)比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患會(huì)比較多，給安全管理帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌，高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過(guò)程中表現(xiàn)更加明顯。同時(shí)，由于在水利施工過(guò)程中，其現(xiàn)場(chǎng)處于“敞開(kāi)式”的狀態(tài)，就很難對(duì)施工對(duì)象、材料等進(jìn)行有效地施工安全管理。

3 水利工程施工安全管理的有效措施

3.1 做好技術(shù)交底工作

施工技術(shù)交底是確保水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，應(yīng)利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，開(kāi)展安全教育，并根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對(duì)于施工的安全做到心中有數(shù)［3］。

3.2 加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程安全監(jiān)控

在水利工程中管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，又要集中力量抓好重點(diǎn);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求。控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)，關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等，真正做到制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、避免盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

此外，還必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)做到以下4 點(diǎn):①建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。②嚴(yán)格各類人員無(wú)證上崗，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，避免發(fā)生各類意外傷害。③各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。④趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視。

加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理，由于水利工程施工的特殊性，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好，施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，合理安排工作和休息時(shí)間，使職工處于身心愉悅、情緒開(kāi)朗的狀態(tài)，提高廣大職工的向心力、凝聚力，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上。

3.3 加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查

提高施工安全意識(shí)，預(yù)防在水利工程施工中發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)水利工程以往施工事故的統(tǒng)計(jì)，主要是為了能夠及時(shí)找出易出事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，有效防止事故的發(fā)生，明確措施的方向。在事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)要立即組織調(diào)查，明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任者、目擊者、傷亡性質(zhì)等，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，采取進(jìn)一步的措施，及時(shí)作出嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。最重要的一點(diǎn)就是要在調(diào)查處理過(guò)程中，做到“三不放過(guò)”，即:事故原因不清楚不放過(guò);事故的責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò);防范措施不落實(shí)不放過(guò)。與此同時(shí)，還需要把發(fā)生的事故作為安全教育的案例，對(duì)全體職工進(jìn)行教育，保證能夠讓施工人員在生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面檢查的過(guò)程中吸取教訓(xùn)，以便能夠進(jìn)一步提高職工對(duì)安全施工管理的認(rèn)識(shí)。在分析事故的過(guò)程中，主要是采用分層法，也就是把事故發(fā)生的情況分類加以統(tǒng)計(jì)，從中找出發(fā)生事故的主要時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員等，從而能夠根據(jù)分析的結(jié)果，有針對(duì)性地采取防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)對(duì)水利施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)

提高水利施工人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)施工人員培訓(xùn)，包括安全作業(yè)的培訓(xùn)。在施工開(kāi)展以前，應(yīng)對(duì)施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)廣大施工人員的安全意識(shí)，突出安全施工的重要性。在施工隊(duì)伍中，由于民工數(shù)量較多，這就在一定程度上導(dǎo)致了施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，而廣大施工人員的安全意識(shí)更是淡薄。對(duì)于這一工作，可以采用三級(jí)安全教育、一票否決制度、對(duì)于事故案例的通報(bào)以及大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論等多種形式來(lái)加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

［1］呂中東. 水利施工中的安全控制［J］. 水利與建筑工程學(xué)報(bào)，2011，09(01):141 －143.

［2］祝金萍. 淺析水利工程的施工安全管理［J］. 才智，2011(04):33.

［3］華偉中. 水利工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題與對(duì)策［J］. 治淮，2009(01):37.