社會管理創(chuàng)新背景下虛擬社會的法律規(guī)制分析

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)及通訊技術(shù)的發(fā)展，虛擬社會已逐漸成為人們?nèi)粘贤ń涣鞯闹饕脚_，對虛擬社會的管理也將成為我國面臨的主要問題及任務(wù)。虛擬社會的管理存在其自身的特點及難點。由于虛擬社會的開放性、虛擬性等特點，虛擬社會管理范圍大，跨越區(qū)域面積廣，且存在的問題種類多樣，其管理工作存在著很大的難度。為保證虛擬社會的和諧、穩(wěn)定，社會各界必須充分合作，制定相應(yīng)法律法規(guī)，有效預(yù)防和杜絕虛擬社會中的違法犯罪行為。

關(guān)鍵詞：虛擬社會；管理；法律法規(guī)

基金項目：河南省社科聯(lián)、省經(jīng)團聯(lián)（SKL-A2014-195）虛擬社會管理法律問題研究。

1 我國虛擬社會發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)資料顯示，近年來我國的網(wǎng)民數(shù)量在不斷地增長，且人均每日上網(wǎng)時間達到了近3小時。這說明我國的網(wǎng)絡(luò)普及率正在逐年上漲，虛擬社會在人們的日常生活中占到了越來越重要的作用。但隨之而來的是虛擬社會管理上的問題和困難。由于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍和涉及領(lǐng)域都達到了空前的規(guī)模，且互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)實現(xiàn)了全球的交互連接，這些因素都增加了虛擬社會管理的難度。更為重要的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺已逐漸成為輿論的主流，虛擬社會中的輿論風(fēng)氣、言論秩序?qū)ΜF(xiàn)實社會帶來越來越深入的影響?？梢哉f，在21世紀的今天，虛擬社會已經(jīng)成為了主導(dǎo)社會輿論及重大事件走向的主要因素。這種影響不僅體現(xiàn)在國內(nèi)事務(wù)上，在國際事件上體現(xiàn)得更為明顯。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使世界各地的人們都能進行實時的溝通和交流，因此在一些國際事件上的思想沖擊也更為顯著。

據(jù)以往經(jīng)驗總結(jié)，虛擬社會的熱點問題主要集中在政治、經(jīng)濟、社會公共事件、文化發(fā)展等方面，而這些方面極大地影響著社會秩序及國家安全，若不加以合理的監(jiān)管，極有可能出現(xiàn)輿論錯誤導(dǎo)向，信息不實，惡意傳播等問題。事實上，在過去幾年來，這些問題都有不同程度的表現(xiàn)。許多不法分子利用虛擬社會中法律法規(guī)的缺陷，創(chuàng)造了違法犯罪的機會，給社會的和諧穩(wěn)定帶來了很大的危害。對這些現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，加快完善虛擬社會法律法規(guī)的制定，切實保障網(wǎng)民的合法權(quán)益。

2 虛擬社會的概念

互聯(lián)網(wǎng)為人們提供的服務(wù)是全方位的。通過互聯(lián)網(wǎng)，人們能夠高效、快速地獲取信息，并進行購物、學(xué)習(xí)、工作、交流等?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)不僅為用戶提供了單一的服務(wù)，還為用戶構(gòu)建了一個與現(xiàn)實社會相融合互通的虛擬社會，極大地簡化了人們的日常生活。

虛擬社會這一概念是近年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到進一步發(fā)展及深入后才被專家學(xué)者提出的。目前，對虛擬社會的解釋主要存在三種不同的類型。有部分專家認為虛擬社會是在互聯(lián)網(wǎng)上對現(xiàn)實社會的一種復(fù)制。由于虛擬社會與現(xiàn)實社會在功能、結(jié)構(gòu)上存在很大的相似點，因此也可以說，虛擬社會就是將現(xiàn)實社會搬到了互聯(lián)網(wǎng)上。然而，也有專家認為，虛擬社會是與現(xiàn)實社會截然不同的兩個理念。互聯(lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)建了一種新的社會體系，為人們的生存發(fā)展提供了一種新的方式和思路。最后一種觀點則認為現(xiàn)實社會與虛擬社會并沒有明確的界限，這兩者相互影響作用，共同形成了一種社會體系。

這三種對虛擬社會的理解從不同的角度出發(fā)，都具有其根據(jù)及科學(xué)性。但無論是將虛擬社會看作是對現(xiàn)實世界的復(fù)制、補充還是創(chuàng)新，我們都可以發(fā)現(xiàn)虛擬社會與現(xiàn)實社會的緊密聯(lián)系。

3 虛擬社會的特征

3.1 表達的虛擬性和跨地域性

虛擬性及跨地域性是虛擬社會的最顯著特征。虛擬社會突破了現(xiàn)實社會在空間地域上的限制，為世界各地的人們提供了交流溝通的平臺。在虛擬社會中，人們能夠極大的擴展人際交往的廣度和范圍，并實現(xiàn)信息的傳遞和交互。更為重要的是，人們在選擇交流對象時也有了更多的選擇。在互聯(lián)網(wǎng)上，人們能夠輕易地找到與自己有相同興趣愛好或生活習(xí)慣的人，并可以通過多種不同的途經(jīng)來進行交流，從而建立虛擬群落。在交流過程中，用戶還能根據(jù)自己的感受和體會，隨時對自己所處群落進行調(diào)整，在交流的自由性、靈活性上都有了很大的提升。

3.2 虛擬社會的開放性和交互性

互聯(lián)網(wǎng)為人們提供了一個平等交流的平臺。在虛擬社會中沒有社會等級制度也沒有過度分化的貧富差異。人們可以根據(jù)自己的觀點和立場自由地發(fā)表看法。由于不受到現(xiàn)實中身份的限制，人們在虛擬社會中往往更愿意發(fā)表自己真實的看法，因此在交流的過程中更為直接，傳遞出來的意見也更為真實。近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為了許多公共話題和輿論的發(fā)源地。無論是官方權(quán)威意見還是普通網(wǎng)民的意見都可以通過互聯(lián)網(wǎng)這樣平臺實時的進行發(fā)布，從而使公眾對社會事件的參與度得到了顯著的提升。相應(yīng)的，事件的客觀性和普遍性也得到了一定的保障，從而使事件的最終解決方案能夠最大程度地滿足絕大部分公民。

3.3 信息獲得與發(fā)布的便捷性與瞬時性

虛擬社會中信息發(fā)布的時效性使得公眾能在第一時間了解事件發(fā)生的起因過程等，從而起到輿論監(jiān)督的作用。許多國家政府充分利用了互聯(lián)網(wǎng)的這樣特點，將其作為公眾監(jiān)督的平臺，對司法、行政、立法等機關(guān)部門進行監(jiān)督。但由于網(wǎng)民的意見有時會存在很大的偏向性，因此還需要有相關(guān)部門的正確引導(dǎo)。

4 虛擬社會對社會管理創(chuàng)新所帶來的挑戰(zhàn)

4.1 網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的聚焦放大現(xiàn)實社會矛盾

虛擬社會的對用戶的限制和審核較少，同時對用戶的言論限制也較為寬松。這一方面為用戶提供了更多的言論自由，另一方面也為一些別有用心者提供了犯罪的機會。通過論壇、貼吧、網(wǎng)頁新聞等途徑，人們可以輕易地散播一些虛假信息或發(fā)表過激的言論。由于在虛擬社會中，網(wǎng)民主要通過匿名的方式發(fā)表意見，因此他們不必為自己的言論負責(zé)，從而往往出現(xiàn)對一些熱點事件的曲解和誤傳。而網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播作用又使得這些信息能在極短的時間內(nèi)獲得傳播。因此，相關(guān)部門和監(jiān)管人員無法及時確認信息的準確性，導(dǎo)致了問題的放大和惡化。

4.2 網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向嚴重影響現(xiàn)實社會

正如前文所說，虛擬社會與現(xiàn)實社會是密不可分的，因此虛擬社會的輿論導(dǎo)向?qū)乐赜绊懍F(xiàn)實社會。而互聯(lián)網(wǎng)又具有傳播速度快、覆蓋面積廣等特點，一旦出現(xiàn)輿論的爆發(fā)，將波及極大的范圍。近年來，有許多事件都是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上受到關(guān)注，之后才在現(xiàn)實社會中引起更廣泛的影響。例如之前的“陳光誠”事件、江西的爆炸案、自焚事件等都是由網(wǎng)民首先在網(wǎng)絡(luò)上進行曝光，并在網(wǎng)絡(luò)上得到了廣泛的討論和關(guān)注，最后引起了相關(guān)部門的重視，推動了事件的發(fā)展和解決。這些事件的發(fā)展傳播過程充分地體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)越性。相較于傳統(tǒng)的報紙、電視等傳媒，互聯(lián)網(wǎng)在信息的時效性、傳播性上有了極大地提升。通常信息的傳遞幾乎可以實現(xiàn)與事件發(fā)生的同步。同時，普通公眾的話語權(quán)也得到了真正的實現(xiàn)。在虛擬社會中，每一個人都是一個獨立的個體，其言論不受其社會地位或所屬機構(gòu)的限制，擁有更多的自由。但同時這又導(dǎo)致了言論的隨意性和片面性，在一定程度上影響了事件的客觀解決。

5 加強對虛擬社會管理的措施及法律建議

為維護虛擬社會的秩序，政府相關(guān)部門必須加大對虛擬社會的管理，必要時可制定相關(guān)法律法規(guī)，對一些不良行為進行懲戒。具體過程可從以下幾個方面入手。首先政府部門因更新對虛擬社會管理的觀念，不斷適應(yīng)虛擬社會的管理特征。其次，應(yīng)當(dāng)建立虛擬社會的法律法規(guī)體制，對違法犯罪行為進行嚴厲打擊。最后，應(yīng)進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向，實現(xiàn)現(xiàn)實與虛擬社會的管理匹配。

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作者簡介

相天起（1976-），男，漢族，河南南陽人，法學(xué)雙學(xué)士，河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校法律系教師，講師，主要研究方向為：民商法、經(jīng)濟法。