薛琳矞

（江蘇省南通市崇川區(qū)環(huán)境保護局，江蘇 南通 226007）

隨著國家對環(huán)境建設(shè)保護的重視，越來愈多的第三方環(huán)境實驗室建立起來，補充了原有環(huán)境監(jiān)測體系中的空缺，有效增強了我國環(huán)境監(jiān)測的活力。當然，在第三方環(huán)境實驗室蓬勃興起的同時，其所具有的問題也逐漸暴露出來，嚴重影響著第三方環(huán)境實驗室的長遠發(fā)展。

1 第三方環(huán)境實驗室發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)保部根據(jù)國務(wù)院立法計劃起草的《環(huán)境監(jiān)測管理條例（征求意見稿）》中擬設(shè)置環(huán)境監(jiān)測服務(wù)資質(zhì)行政許可，這意味著我國市場化的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)體系正在朝著法制化發(fā)展，并且其應(yīng)用范圍必將進行進一步擴大。第三方環(huán)境實驗室的建立和規(guī)范是我國環(huán)境技術(shù)保護過程中的重點，意味著環(huán)境管理不再僅僅依靠政府、依靠企業(yè)，而開始由專業(yè)的機構(gòu)進行監(jiān)督管理，并且有相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)定，這對于環(huán)境保護來說無疑是一個好消息，同時也表明了國家進行環(huán)境建設(shè)的決心。

目前，除了北京等個別特大城市外，很多城市并沒有相關(guān)的質(zhì)量標準進行環(huán)境的檢測，這也就從側(cè)面反映了污染檢測技術(shù)落后于實際需要的矛盾，因此，大力進行相關(guān)實驗成果的研制，推廣更加先進、更加完善的生物檢測技術(shù)及自動檢測技術(shù)十分必要。第三方環(huán)境實驗室的建立為技術(shù)的研發(fā)和實踐提供了良好的條件。由政府專門劃定財政支出建立專項資金，使相關(guān)檢測中心成為第三方獨立的監(jiān)管機構(gòu)，實行對環(huán)境的監(jiān)管和負責，不僅能有效減少惡意競爭，同時還能有效防止權(quán)力的干預(yù)影響檢測結(jié)果和檢測質(zhì)量，真正保證了第三方環(huán)境試驗室的獨立性。

環(huán)境監(jiān)測涉及到了環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、污染源的監(jiān)督監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急檢測、環(huán)境狀況調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評估等多個方面。而由于相關(guān)法律的限制，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)也只能在法律允許的范圍內(nèi)進行環(huán)境監(jiān)測，其監(jiān)測范圍和檢測內(nèi)容也存在一定限制。

2 第三方環(huán)境檢測的適用限制

2.1 環(huán)境質(zhì)量檢測

《環(huán)境監(jiān)測管理條例（征求意見稿）》規(guī)定：“未經(jīng)批準，任何單位和個人不得以任何形式公開涉及環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測信息。”但卻并沒有明確規(guī)定相關(guān)單位和個人的法律責任，也就使得法律責任的追究無處可尋。在這方面，可以借鑒歐美國家，采用政府付費的方式，劃定專門的機構(gòu)進行環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，同時也可以利用招標的方式選擇監(jiān)測機構(gòu)，從而形成一種顧客與供應(yīng)商的關(guān)系：“供應(yīng)商”提供環(huán)境質(zhì)量檢測報告，“顧客”進行環(huán)境質(zhì)量評估。這個過程中保證互不干涉，從而使整個監(jiān)測工作公平、公正，真正保證了第三方檢測機構(gòu)的公正性。

2.2 污染源監(jiān)測

目前來說，第三方環(huán)境實驗室對污染源的檢測并不是強制性的，只有在污染源超標排放的情況下才進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果進行公布。當然，相關(guān)企業(yè)也可以自愿委托第三方檢測機構(gòu)進行檢測。無論哪種形式在監(jiān)測過程中，第三方環(huán)境試驗室都應(yīng)對相關(guān)的檢測報告負有法律責任，保證檢測結(jié)果的準確性，和第三方環(huán)境試驗時設(shè)立的公平性。

2.3 環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備適用性檢測

第三方環(huán)境實驗室可以對環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得投入使用。保證檢測設(shè)備的適用性才能保證檢測結(jié)果的準確性，從而使得設(shè)備的運用更加有效。這個過程中第三方環(huán)境實驗室要嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和設(shè)備使用標準進行設(shè)備的檢測，并由政府環(huán)境保護主管部門進行審核和定期驗證，保證檢測效果。

2.4 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測屬于應(yīng)急措施的一部分，完全依靠第三方環(huán)境實驗室進行檢測客觀上來說是不現(xiàn)實的，因此突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測不能完全依賴于市場化、社會化的三方力量。而是應(yīng)由各級政府、企業(yè)、單位建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急資金充分，應(yīng)急預(yù)案全名，從而減小突發(fā)環(huán)境污染對環(huán)境的影響。

3 第三方環(huán)境試驗的質(zhì)量控制具體方法

3.1 樣品

首先，要選取最具有代表性的采樣點進行樣品采樣，保證樣品數(shù)據(jù)的真實性和準確性。這就要加強相關(guān)采樣人員的技術(shù)培訓(xùn)和測點布樣能力，保證采樣人員能找到最佳采樣點，從而保證采樣數(shù)據(jù)的代表性。其次，在樣品采集、保管、運輸過程中也要按照相關(guān)規(guī)范操作，保證樣品在進行檢驗前不會發(fā)生化學(xué)性質(zhì)的變化。另外，在進行樣品分析檢測過程中也要按照相關(guān)標準規(guī)定進行，保證檢測環(huán)境穩(wěn)定，檢測試劑等符合相關(guān)規(guī)定。

（1）環(huán)境因素。實驗室溫度過低、過高、氣壓、電壓、振動等都會影響到檢測儀器的正常使用和操作人員的操作水平，繼而影響監(jiān)測結(jié)果，因此在進行樣本檢測時要控制好客觀環(huán)境，保證在正常的條件下進行檢測。

（2）儀器因素。選擇的儀器是否正常、儀器操作方法是否正確、儀器質(zhì)量是否合格等都會影響檢測結(jié)果。因此，在進行檢測前，要對所選用的儀器進行檢查和校準，保證儀器可以正常使用，及時排除故障。同時，還要在平時注意進行儀器的養(yǎng)護和維修，嚴格按照相關(guān)說明書的要求進行儀器的使用。

（3）試驗試劑的因素。在進行實驗過程中，要嚴格按照相關(guān)標準配比試驗試劑，檢查試劑是否過期，試劑的濃度、用量等是否符合檢驗要求，盡量減小誤差。

3.2 分析方法

分析方法是分析測試的核心，不同的分析方法有不同的檢測使用范圍，應(yīng)該首先按照國家相關(guān)標準進行檢測，從而提高檢測結(jié)果的準確性和可行性。如果沒有相應(yīng)的國家標準，要優(yōu)先選用統(tǒng)一方法進行分析檢測，從而進一步保證檢測結(jié)果的科學(xué)性。如沒有統(tǒng)一分析方法，需要采用新的方法進行分析，那么就要進行必要的可行性試驗，必須首先征得客戶的同意，并在合同和報告中明確說明客戶的要求、監(jiān)測目的、使用的方法。選用的非標準方法在使用前應(yīng)經(jīng)適當?shù)拇_認。

3.3 標準曲線

標準曲線是表達待測物質(zhì)濃度與所測量儀器影響值的函數(shù)關(guān)系，所繪制的標準曲線直接決定了檢測結(jié)果是否準確。因此，在繪制標準曲線時應(yīng)嚴格控制測量范圍，選用最能表達測量結(jié)果的范圍進行曲線繪制，不得隨意進行擴大或縮小。另外，要按照不同項目標準進行曲線的繪制，并進行曲線間的對比，如果差異較大要進行相關(guān)的更正，最大限度減少誤差。

3.4 數(shù)據(jù)記錄

實驗室檢測出來的數(shù)據(jù)要保證真實、準確、完整、可靠，并具有科學(xué)性，不可隨意進行更改和替換。另外，還要在實驗過程中進行數(shù)據(jù)的記錄，制定檢測報告，包括檢測計劃、方法、使用試劑、樣品采集過程、試驗環(huán)境等。以保證實驗數(shù)據(jù)結(jié)果有據(jù)可依，同時方便后續(xù)試驗結(jié)果的檢測、修正、完善。

結(jié)語

環(huán)境實驗室的質(zhì)量控制目的在于提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實性，保證監(jiān)測結(jié)果完整。作為第三方環(huán)境實驗室更是應(yīng)該加強相關(guān)規(guī)范工作，既從檢驗的每個環(huán)節(jié)入手，確保樣品、實驗室環(huán)境、檢驗試劑、檢驗方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法的準確性，同時又要加緊自身建設(shè)，完善相關(guān)人員的技術(shù)能力，保證整個監(jiān)測過程的合理性、規(guī)范性。從而真正體現(xiàn)第三方環(huán)境實驗室監(jiān)測的目的，真正為環(huán)境管理和保護提供科學(xué)、完善的檢驗報告。

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