內(nèi)容摘要：本文基于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以江蘇省為研究背景，著重從區(qū)域分工與市場獲得角度探究城市集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)生的動力機(jī)制。利用2002-2010年江蘇13個地級市市轄區(qū)數(shù)據(jù)計算了各市的集聚經(jīng)濟(jì)指數(shù)、專業(yè)化與多樣化分工指數(shù)和市場獲得指數(shù)，并運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行了回歸分析。研究發(fā)現(xiàn)：多樣化分工能有效促進(jìn)江蘇城市集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；市場獲得水平的差異是江蘇不同城市間集聚能力存在較大差距的重要原因。

關(guān)鍵詞：區(qū)域分工 市場獲得 城市集聚經(jīng)濟(jì) 江蘇

引言

我們知道，最早研究集聚現(xiàn)象的是馬歇爾（1890），他指出產(chǎn)業(yè)集聚的源泉主要有3個：共享的勞動力市場、分工專業(yè)化、技術(shù)外溢。以后的學(xué)者區(qū)分出在集聚經(jīng)濟(jì)中的兩種外部性——專業(yè)化外部性和多樣化外部性，前者指某一行業(yè)的地理集中所產(chǎn)生的僅惠及本行業(yè)的外部性，后者則是指不同行業(yè)的地理集中帶來的行業(yè)之間的外部性（Hoover，1948；Jocobs，1969）。而討論區(qū)域分工問題的鼻祖是亞當(dāng)·斯密，他指出資本主義社會生產(chǎn)力大幅度提高的一大源泉就是分工。楊小凱（2003）認(rèn)為分工不僅僅局限于專業(yè)化，若沒有專業(yè)多樣化，社會生產(chǎn)就不能滿足消費者的多樣化需求。魏后凱（2007）認(rèn)為隨著產(chǎn)業(yè)鏈分工的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)價值鏈將同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和不同產(chǎn)業(yè)間的環(huán)節(jié)與程序融合在一起，弱化了產(chǎn)業(yè)之間的邊界。因此，結(jié)合有關(guān)集聚經(jīng)濟(jì)與區(qū)域分工理論，區(qū)域分工還可以包括多樣化分工，這里的“分工”是基于技術(shù)水平與消費者偏好差異，是伴隨著一地區(qū)專業(yè)化部門的增多出現(xiàn)的。

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)則將空間因素納入其理論模型，城市則正是研究經(jīng)濟(jì)活動空間分布的良好載體。該學(xué)派的核心觀點是：工人和企業(yè)都有集中于市場規(guī)模更大的區(qū)域的傾向，因為市場規(guī)模更大意味著更多的市場需求和供給。人口與企業(yè)的遷移所產(chǎn)生的市場需求和供給的區(qū)域轉(zhuǎn)移，又導(dǎo)致市場規(guī)模的相對變化，誘使要素進(jìn)一步向市場規(guī)模更大的地區(qū)流動，從而形成累積循環(huán)因果機(jī)制推動集聚大部分人口與產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)域的產(chǎn)生，而其他區(qū)域由于要素的大量外流成為外圍區(qū)域（Fujita，Krugman，Venables，1999）。顯然，具有經(jīng)濟(jì)要素集聚性的城市是相對于農(nóng)村的中心區(qū)域。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者一般用Harris（1954）提出的市場獲得或市場潛力（market potential）來衡量城市的市場規(guī)模大小，其含義是一城市產(chǎn)品與服務(wù)的潛在需求，與市場需求可獲得范圍（包括本地和其他周邊區(qū)域）的市場規(guī)模、交通通達(dá)度成正比。

理論分析

本文將區(qū)域分工與市場獲得統(tǒng)一在一個理論框架之下來闡述城市集聚經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制（見圖1）。

首先，從市場獲得路徑分析，市場獲得的增加可以引發(fā)“市場規(guī)模效應(yīng)”：對于消費者來說，集聚于市場獲得大的城市意味著接近更大規(guī)模的市場，必然能獲得差異產(chǎn)品以滿足其多樣性偏好；對于企業(yè)來說，大量企業(yè)與人口的集聚使產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間、不同行業(yè)的企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的關(guān)聯(lián)程度提高。市場獲得的增加還可以引起 “價格指數(shù)效應(yīng)”：對于消費者來說，具有更大的市場獲得的城市本身可以生產(chǎn)出大多數(shù)的產(chǎn)品，能節(jié)約運(yùn)輸成本，與企業(yè)的關(guān)聯(lián)程度的提高能減少交易成本；對于企業(yè)來說，更大市場獲得所要求的大規(guī)模生產(chǎn)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時增強(qiáng)的與上下游企業(yè)和消費者的市場關(guān)聯(lián)，能減小運(yùn)輸成本與交易成本。

其次，從區(qū)域分工路徑分析，消費者對供給數(shù)量和質(zhì)量要求的提高，必然會導(dǎo)致區(qū)域分工的擴(kuò)大，因為城市間的分工一般是基于不同城市之間的相對優(yōu)勢進(jìn)行的。而市場獲得與區(qū)域分工之間又相互影響，其關(guān)系可以用“斯密定理”歸納：市場規(guī)模的大小決定了區(qū)域分工的程度，而分工的程度反過來又影響著市場規(guī)模的大小。專業(yè)化熟練的生產(chǎn)過程使勞動生產(chǎn)率大幅度提高，在產(chǎn)品質(zhì)量提高的同時伴隨著產(chǎn)品數(shù)量增加與市場價格的降低。專業(yè)化也有利于工人生產(chǎn)技能的提高和專業(yè)知識積累，為生產(chǎn)技術(shù)革新提供了良好的組織網(wǎng)絡(luò)。隨著專業(yè)化分工規(guī)模的擴(kuò)大，城市規(guī)模迅速增加，為滿足企業(yè)與消費者對于中間產(chǎn)品、消費品的多樣性偏好，便出現(xiàn)了多樣化分工，并呈現(xiàn)出垂直分工與水平分工并存的特點。多樣化分工由于在一定程度上打破了產(chǎn)業(yè)界限，特別是隨著知識分工的出現(xiàn)，有利于不同產(chǎn)業(yè)基于某些類似的程序與環(huán)節(jié)進(jìn)行知識與技術(shù)交流，促進(jìn)知識溢出。

市場獲得路徑與區(qū)域分工路徑最后都匯集于外部性與規(guī)模報酬遞增，為城市集聚經(jīng)濟(jì)提供了微觀基礎(chǔ)。城市的初始集聚由于路徑依賴，所形成的集聚經(jīng)濟(jì)通過累積循環(huán)因果鏈不斷自我強(qiáng)化，最終形成穩(wěn)定的城市集聚經(jīng)濟(jì)。

模型與變量

本文構(gòu)建了以下面板數(shù)據(jù)回歸模型：

其中，Cit為城市集聚經(jīng)濟(jì)指數(shù)，Lit、Dit分別為專業(yè)化和多樣化分工指數(shù)，RMAit是相對市場獲得指數(shù)，Xit是其他相關(guān)的控制變量。本文所涉及的城市數(shù)據(jù)為市轄區(qū)數(shù)據(jù)，且均取自2002-2010年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》。模型的因變量是城市集聚經(jīng)濟(jì)指數(shù)Cit，是第t年江蘇省i地級市市轄區(qū)GDP占全國所有地級市市轄區(qū)GDP的比例。

本文采用《中國城市統(tǒng)計年鑒》中19個行業(yè)的勞動力就業(yè)人數(shù)來計算專業(yè)化與多樣化分工指數(shù)。將i城市的j行業(yè)就業(yè)人數(shù)占該城市就業(yè)人數(shù)的比例Sij除上j行業(yè)占全國所有行業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例Sj，所得到的數(shù)值作為所考察城市 j 行業(yè)的專業(yè)化指數(shù)。而要考察城市的總體專業(yè)化分工水平，就要取專業(yè)化指數(shù)最大的行業(yè)的數(shù)值作為該城市的專業(yè)化指數(shù)，即。一般采用赫希曼-赫芬達(dá)爾（HHI）指數(shù)來衡量一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多樣性特征。本文也采用這種計算方法，即。當(dāng)值較?。碊值較高）時，表示一城市各行業(yè)勞動力分布與全國高度一致時，該城市的多樣化分工特征較明顯。

相對市場獲得指數(shù)RMAi是各市的市場獲得指數(shù)MAi與全省城市平均市場獲得指數(shù)的比值。市場獲得的計算公式為：，其中n表示城市的某一下轄縣（市）。該公式較為全面地考慮了城市市場獲得的三個來源—市轄區(qū)、下轄縣（市）和其他城市。為了簡化計算和分析，本文的其他城市指的是江蘇省內(nèi)的其他城市。endprint

其他相關(guān)控制變量有：企業(yè)集聚指數(shù)Qi，用一城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國所有地級市總數(shù)的比例測度；工資指數(shù)Wi，是一城市的勞動工資與全國平均勞動工資之比；對外開放指數(shù)Oi，用一城市當(dāng)年實際使用外資額占全國所有地級市總額的比例測度。

計量結(jié)果分析

如表1所示，回歸分析發(fā)現(xiàn)專業(yè)化指數(shù)的系數(shù)為負(fù)數(shù)但不顯著，多樣化的回歸系數(shù)顯著為正，兩者系數(shù)的和仍為正數(shù)說明江蘇城市的區(qū)域分工總體促進(jìn)了城市集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與魏守華等（2012）基于江蘇制造業(yè)數(shù)據(jù)得出專業(yè)化對江蘇制造業(yè)創(chuàng)新活動的影響不顯著、多樣化顯著有利于江蘇制造業(yè)創(chuàng)新績效提高的結(jié)論相似。相對市場獲得指數(shù)RMA的回歸系數(shù)在10%顯著性水平上達(dá)到0.2347，表明控制其他因素的情況下，江蘇某城市的市場獲得相對于江蘇全省所有城市平均市場獲得每增加10%，城市集聚指數(shù)就能增加2.347%，這與本文預(yù)期的市場獲得與城市集聚經(jīng)濟(jì)程度成正向關(guān)系相一致。而市場獲得能力較強(qiáng)的城市由于較大的市場規(guī)模和與周邊市場的良好通達(dá)性，更容易吸引外地企業(yè)的遷入和促使新企業(yè)的建立，表現(xiàn)在計量模型中為企業(yè)集聚指數(shù)Q的系數(shù)高度顯著為正，且高達(dá)0.49997。這說明企業(yè)數(shù)量的增加一方面是城市集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式，另一方面也會通過提高城市的市場獲得水平促進(jìn)集聚能力的提升。出乎意料的是，工資指數(shù)W的系數(shù)顯著為負(fù)，而觀察工資數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，蘇南城市的平均工資相對于全國所有地級市、蘇中和蘇北的增長速度較慢，而這五個城市的城市集聚指數(shù)總體上是略微增加的。對外開放指數(shù)O的系數(shù)為0.0176，且在10%水平上顯著，說明能吸收較多外商直接投資的城市因為對外開放程度的提高、企業(yè)數(shù)量的增加和技術(shù)外溢的獲得可以集聚更多的要素。

政策建議

本文對于江蘇省區(qū)域分工的政策建議是：降低徐州等城市對于資源性產(chǎn)業(yè)的過度專業(yè)化水平，而蘇北集聚程度較低的城市應(yīng)選擇制造業(yè)作為專業(yè)化部門并保持在適中的專業(yè)化水平。南京應(yīng)保持對于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，依托豐富的高等教育資源大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，并基于知識分工的高端提高產(chǎn)業(yè)多樣化水平。蘇錫常要保持對于技術(shù)密集型制造業(yè)的優(yōu)勢，同時將勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇北城市，適當(dāng)提高三市市轄區(qū)的多樣化特征，但也應(yīng)注意三市在區(qū)域分工中可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題。

本文對于江蘇省與市場獲得相關(guān)的建議是：將市場化和城市化兩者的發(fā)展結(jié)合起來， 在宏觀層面要促進(jìn)城市間的一體化進(jìn)程，消除行政壁壘，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；微觀層面上，優(yōu)化中小企業(yè)的投融資環(huán)境，營造良好的市場競爭次序；在提高居民可支配收入的同時，要注意拓寬收入來源渠道。具體到城市層面，蘇錫常應(yīng)加快建成統(tǒng)一的要素市場網(wǎng)絡(luò)；南京應(yīng)加強(qiáng)對兩個新設(shè)市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力；蘇中城市要成為連接蘇南和蘇北市場交流的紐帶，同時改善與蘇南和上海的交通通達(dá)度；蘇北城市提高市場獲得能力的關(guān)鍵是發(fā)揮勞動力豐富的優(yōu)勢無縫承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)企業(yè)數(shù)量的增加。正視江蘇省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的差異，不應(yīng)過分追求區(qū)域發(fā)展的絕對平衡。同時注意到政治與政策因素也是初始優(yōu)勢的組成部分，所以要在適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)下，加快蘇北的中心區(qū)域和城市增長極的發(fā)展以避免極端的中心-外圍結(jié)構(gòu)的形成，并建立起規(guī)模等級與職能分工合理的城市體系。

參考文獻(xiàn)：

1.Fujita，M.，Krugman，P.，and Venables，A. The Spatial Economy： Cities， Regions and International Trade [M].Cambridge：MIT Press， 1999：1-20

2.安虎森.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)原理（第二版）[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009

3.陳麗瓊.基于專業(yè)化與多樣化視角的城市集聚經(jīng)濟(jì)研究—以長三角與珠三角為例[D].浙江大學(xué)，2010

4.梁琦.關(guān)于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干認(rèn)識[J].廣東社會科學(xué)，2010（4）

5.魏后凱.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（修訂版）[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011

6.王良舉：空間交易成本、市場獲得與企業(yè)區(qū)位[J].南大商學(xué)評論，2012，18

7.許德友.市場獲得與區(qū)域發(fā)展差距：來自中國城市經(jīng)濟(jì)的實證[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯，2012（1）

作者簡介：

高翔（1990-），男，安徽績溪人，南京師范大學(xué)商學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。endprint

其他相關(guān)控制變量有：企業(yè)集聚指數(shù)Qi，用一城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國所有地級市總數(shù)的比例測度；工資指數(shù)Wi，是一城市的勞動工資與全國平均勞動工資之比；對外開放指數(shù)Oi，用一城市當(dāng)年實際使用外資額占全國所有地級市總額的比例測度。

計量結(jié)果分析

如表1所示，回歸分析發(fā)現(xiàn)專業(yè)化指數(shù)的系數(shù)為負(fù)數(shù)但不顯著，多樣化的回歸系數(shù)顯著為正，兩者系數(shù)的和仍為正數(shù)說明江蘇城市的區(qū)域分工總體促進(jìn)了城市集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與魏守華等（2012）基于江蘇制造業(yè)數(shù)據(jù)得出專業(yè)化對江蘇制造業(yè)創(chuàng)新活動的影響不顯著、多樣化顯著有利于江蘇制造業(yè)創(chuàng)新績效提高的結(jié)論相似。相對市場獲得指數(shù)RMA的回歸系數(shù)在10%顯著性水平上達(dá)到0.2347，表明控制其他因素的情況下，江蘇某城市的市場獲得相對于江蘇全省所有城市平均市場獲得每增加10%，城市集聚指數(shù)就能增加2.347%，這與本文預(yù)期的市場獲得與城市集聚經(jīng)濟(jì)程度成正向關(guān)系相一致。而市場獲得能力較強(qiáng)的城市由于較大的市場規(guī)模和與周邊市場的良好通達(dá)性，更容易吸引外地企業(yè)的遷入和促使新企業(yè)的建立，表現(xiàn)在計量模型中為企業(yè)集聚指數(shù)Q的系數(shù)高度顯著為正，且高達(dá)0.49997。這說明企業(yè)數(shù)量的增加一方面是城市集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式，另一方面也會通過提高城市的市場獲得水平促進(jìn)集聚能力的提升。出乎意料的是，工資指數(shù)W的系數(shù)顯著為負(fù)，而觀察工資數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，蘇南城市的平均工資相對于全國所有地級市、蘇中和蘇北的增長速度較慢，而這五個城市的城市集聚指數(shù)總體上是略微增加的。對外開放指數(shù)O的系數(shù)為0.0176，且在10%水平上顯著，說明能吸收較多外商直接投資的城市因為對外開放程度的提高、企業(yè)數(shù)量的增加和技術(shù)外溢的獲得可以集聚更多的要素。

政策建議

本文對于江蘇省區(qū)域分工的政策建議是：降低徐州等城市對于資源性產(chǎn)業(yè)的過度專業(yè)化水平，而蘇北集聚程度較低的城市應(yīng)選擇制造業(yè)作為專業(yè)化部門并保持在適中的專業(yè)化水平。南京應(yīng)保持對于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，依托豐富的高等教育資源大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，并基于知識分工的高端提高產(chǎn)業(yè)多樣化水平。蘇錫常要保持對于技術(shù)密集型制造業(yè)的優(yōu)勢，同時將勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇北城市，適當(dāng)提高三市市轄區(qū)的多樣化特征，但也應(yīng)注意三市在區(qū)域分工中可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題。

本文對于江蘇省與市場獲得相關(guān)的建議是：將市場化和城市化兩者的發(fā)展結(jié)合起來， 在宏觀層面要促進(jìn)城市間的一體化進(jìn)程，消除行政壁壘，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；微觀層面上，優(yōu)化中小企業(yè)的投融資環(huán)境，營造良好的市場競爭次序；在提高居民可支配收入的同時，要注意拓寬收入來源渠道。具體到城市層面，蘇錫常應(yīng)加快建成統(tǒng)一的要素市場網(wǎng)絡(luò)；南京應(yīng)加強(qiáng)對兩個新設(shè)市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力；蘇中城市要成為連接蘇南和蘇北市場交流的紐帶，同時改善與蘇南和上海的交通通達(dá)度；蘇北城市提高市場獲得能力的關(guān)鍵是發(fā)揮勞動力豐富的優(yōu)勢無縫承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)企業(yè)數(shù)量的增加。正視江蘇省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的差異，不應(yīng)過分追求區(qū)域發(fā)展的絕對平衡。同時注意到政治與政策因素也是初始優(yōu)勢的組成部分，所以要在適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)下，加快蘇北的中心區(qū)域和城市增長極的發(fā)展以避免極端的中心-外圍結(jié)構(gòu)的形成，并建立起規(guī)模等級與職能分工合理的城市體系。

參考文獻(xiàn)：

1.Fujita，M.，Krugman，P.，and Venables，A. The Spatial Economy： Cities， Regions and International Trade [M].Cambridge：MIT Press， 1999：1-20

2.安虎森.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)原理（第二版）[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009

3.陳麗瓊.基于專業(yè)化與多樣化視角的城市集聚經(jīng)濟(jì)研究—以長三角與珠三角為例[D].浙江大學(xué)，2010

4.梁琦.關(guān)于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干認(rèn)識[J].廣東社會科學(xué)，2010（4）

5.魏后凱.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（修訂版）[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011

6.王良舉：空間交易成本、市場獲得與企業(yè)區(qū)位[J].南大商學(xué)評論，2012，18

7.許德友.市場獲得與區(qū)域發(fā)展差距：來自中國城市經(jīng)濟(jì)的實證[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯，2012（1）

作者簡介：

高翔（1990-），男，安徽績溪人，南京師范大學(xué)商學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。endprint

其他相關(guān)控制變量有：企業(yè)集聚指數(shù)Qi，用一城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國所有地級市總數(shù)的比例測度；工資指數(shù)Wi，是一城市的勞動工資與全國平均勞動工資之比；對外開放指數(shù)Oi，用一城市當(dāng)年實際使用外資額占全國所有地級市總額的比例測度。

計量結(jié)果分析

如表1所示，回歸分析發(fā)現(xiàn)專業(yè)化指數(shù)的系數(shù)為負(fù)數(shù)但不顯著，多樣化的回歸系數(shù)顯著為正，兩者系數(shù)的和仍為正數(shù)說明江蘇城市的區(qū)域分工總體促進(jìn)了城市集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與魏守華等（2012）基于江蘇制造業(yè)數(shù)據(jù)得出專業(yè)化對江蘇制造業(yè)創(chuàng)新活動的影響不顯著、多樣化顯著有利于江蘇制造業(yè)創(chuàng)新績效提高的結(jié)論相似。相對市場獲得指數(shù)RMA的回歸系數(shù)在10%顯著性水平上達(dá)到0.2347，表明控制其他因素的情況下，江蘇某城市的市場獲得相對于江蘇全省所有城市平均市場獲得每增加10%，城市集聚指數(shù)就能增加2.347%，這與本文預(yù)期的市場獲得與城市集聚經(jīng)濟(jì)程度成正向關(guān)系相一致。而市場獲得能力較強(qiáng)的城市由于較大的市場規(guī)模和與周邊市場的良好通達(dá)性，更容易吸引外地企業(yè)的遷入和促使新企業(yè)的建立，表現(xiàn)在計量模型中為企業(yè)集聚指數(shù)Q的系數(shù)高度顯著為正，且高達(dá)0.49997。這說明企業(yè)數(shù)量的增加一方面是城市集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式，另一方面也會通過提高城市的市場獲得水平促進(jìn)集聚能力的提升。出乎意料的是，工資指數(shù)W的系數(shù)顯著為負(fù)，而觀察工資數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，蘇南城市的平均工資相對于全國所有地級市、蘇中和蘇北的增長速度較慢，而這五個城市的城市集聚指數(shù)總體上是略微增加的。對外開放指數(shù)O的系數(shù)為0.0176，且在10%水平上顯著，說明能吸收較多外商直接投資的城市因為對外開放程度的提高、企業(yè)數(shù)量的增加和技術(shù)外溢的獲得可以集聚更多的要素。

政策建議

本文對于江蘇省區(qū)域分工的政策建議是：降低徐州等城市對于資源性產(chǎn)業(yè)的過度專業(yè)化水平，而蘇北集聚程度較低的城市應(yīng)選擇制造業(yè)作為專業(yè)化部門并保持在適中的專業(yè)化水平。南京應(yīng)保持對于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，依托豐富的高等教育資源大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，并基于知識分工的高端提高產(chǎn)業(yè)多樣化水平。蘇錫常要保持對于技術(shù)密集型制造業(yè)的優(yōu)勢，同時將勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇北城市，適當(dāng)提高三市市轄區(qū)的多樣化特征，但也應(yīng)注意三市在區(qū)域分工中可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題。

本文對于江蘇省與市場獲得相關(guān)的建議是：將市場化和城市化兩者的發(fā)展結(jié)合起來， 在宏觀層面要促進(jìn)城市間的一體化進(jìn)程，消除行政壁壘，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；微觀層面上，優(yōu)化中小企業(yè)的投融資環(huán)境，營造良好的市場競爭次序；在提高居民可支配收入的同時，要注意拓寬收入來源渠道。具體到城市層面，蘇錫常應(yīng)加快建成統(tǒng)一的要素市場網(wǎng)絡(luò)；南京應(yīng)加強(qiáng)對兩個新設(shè)市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力；蘇中城市要成為連接蘇南和蘇北市場交流的紐帶，同時改善與蘇南和上海的交通通達(dá)度；蘇北城市提高市場獲得能力的關(guān)鍵是發(fā)揮勞動力豐富的優(yōu)勢無縫承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)企業(yè)數(shù)量的增加。正視江蘇省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的差異，不應(yīng)過分追求區(qū)域發(fā)展的絕對平衡。同時注意到政治與政策因素也是初始優(yōu)勢的組成部分，所以要在適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)下，加快蘇北的中心區(qū)域和城市增長極的發(fā)展以避免極端的中心-外圍結(jié)構(gòu)的形成，并建立起規(guī)模等級與職能分工合理的城市體系。

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作者簡介：

高翔（1990-），男，安徽績溪人，南京師范大學(xué)商學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。endprint