范海立

導(dǎo)語：今年是盧旺達(dá)大屠殺二十周年，在20年前的1994年，4月6日至6月的三個月時間里，非洲小國胡圖族對圖西族及胡圖族溫和派有組織地進(jìn)行了種族滅絕大屠殺，共造成100萬人死亡，死亡人數(shù)占當(dāng)時全國總?cè)丝?0%以上。

這場慘絕人寰的大屠殺雖已經(jīng)過去20年，但其濃重的血腥氣猶在鼻邊。我們不禁要問，這場得到了盧旺達(dá)政府、軍隊、官員和大量當(dāng)?shù)孛襟w支持的大屠殺，究竟為何會發(fā)生？

長期的部族矛盾

盧旺達(dá)部族矛盾由來已久。

胡圖族和圖西族是盧旺達(dá)的兩大民族，占到了全國總?cè)丝诘?9%，其中胡圖族人口占85%，圖西族人口占14%。16世紀(jì)，圖西族人在盧旺達(dá)建立了封建王國。在20世紀(jì)60年代以前，僅占人口10—15%的圖西族占據(jù)統(tǒng)治地位，88%的政府官員都是圖西族人，并擁有盧旺達(dá)的大部分土地。1959年，盧旺達(dá)南部的胡圖族掀起反抗圖西族的運(yùn)動并掌握政權(quán)。1962年盧旺達(dá)宣布獨(dú)立后，圖西族和胡圖族多次發(fā)生沖突，戰(zhàn)事持續(xù)不斷。

在1994年的大屠殺之前30多年里，盧旺達(dá)已經(jīng)發(fā)生過四次大規(guī)模部族流血沖突，最大的兩次是在1959年與1963年。1959年7月穆塔拉三世在注射疫苗的過程中去世，被圖西人視為胡圖人操縱的謀殺。1959年11月，圖西人發(fā)起了反抗，但被胡圖族鎮(zhèn)壓。此次屠殺成千上萬的圖西人被殺，數(shù)萬圖西人逃亡。1959年的暴亂，使圖西人失去了所有的政治優(yōu)勢，逐漸被胡圖人邊緣化。

1963年，圖西族武裝帶著弓箭和自制火槍襲擊了一個軍事?lián)c(diǎn)，時任總統(tǒng)卡伊班達(dá)借此開展了打擊圖西人的行動，雖然圖西人的武裝已經(jīng)被摧毀，首都基加利的電臺仍然宣稱圖西恐怖分子正在四處活動，號召人民進(jìn)行自衛(wèi)。在個別地區(qū)，被挑動起來的胡圖人開始屠殺圖西人。在某個村莊，一群無助的圖西婦女、兒童，面對群情激憤的胡圖人，竟然選擇跳河而死。這一次暴亂，又導(dǎo)致至少一萬圖西人被殺。

1990年，由圖西族難民組成的反政府集團(tuán)“盧旺達(dá)愛過針線”從烏干達(dá)入侵至盧旺達(dá)北部，企圖推翻由胡圖族領(lǐng)導(dǎo)的政府。同時，在盧旺達(dá)內(nèi)戰(zhàn)交期間，非洲法語國家和法國支持胡圖族，烏干達(dá)支持圖西族，這又加劇了盧旺達(dá)國內(nèi)種族之間的緊張氣氛。

在盧旺達(dá)境內(nèi)，民族仇恨的宣傳開始持續(xù)升溫，自1990年起，占據(jù)政府核心、自稱為“ 胡圖人力量”的激進(jìn)胡圖人“精英”，將圖西人妖魔化，誹謗他們是叛國者。甚至媒體也加入了宣傳之中，一本雜志刊出了一篇名為《胡圖人十戒》的文章，它將少數(shù)民族圖西族稱作“壓迫者”，是“企圖滅絕胡圖人”的“蟑螂”。1992年，一位盧旺達(dá)學(xué)者發(fā)表演講，是反圖西宣傳的最高潮。演講的結(jié)束語，是號召胡圖人認(rèn)清那些如果你不殺死他，他就要?dú)⑺滥愕娜恕?/p>

矛盾終于在1994年的5月6日一觸即發(fā)。這一天，載著盧旺達(dá)總統(tǒng)朱韋納爾·哈比亞利馬納和布隆迪總統(tǒng)西普里安·恩塔里亞米拉的飛機(jī)在盧旺達(dá)首都基加利附近被擊落，兩位總統(tǒng)同時罹難。該事件立即在盧旺達(dá)全國范圍內(nèi)引發(fā)了胡圖族人針對圖西族人的血腥報復(fù)。

2014年2月28日，盧旺達(dá)駐華大使館舉行紀(jì)念盧旺達(dá)大屠殺20年紀(jì)念活動，盧旺達(dá)駐華大使恩加蘭貝向在座的來賓講述了發(fā)生在20年前的悲劇。“他們的尸體無法得到安葬，被扔進(jìn)洞穴和廁所里。當(dāng)時的罪惡計劃制定之后，所有的圖西人無論年齡、性別、社會地位都成為殺害的目標(biāo)，甚至那些孕婦腹中還未出生的胎兒都未逃過此劫。政府領(lǐng)導(dǎo)殺害自己的轄區(qū)百姓、宗教領(lǐng)袖殺害或者縱容殺害自己忠誠信徒、醫(yī)生殺害病人、老師殺害學(xué)生、祖父殺害孫兒或者孫兒殺害祖父、叔叔阿姨殺害侄子侄女。這一罄竹難書的罪行只有一個目的：根除所有圖西人和反對這一罪惡計劃的人。”

盧旺達(dá)大屠殺影響了無數(shù)人，大屠殺使這個國家的勞動力大批喪生，許多婦女成為了寡婦，國家的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，14歲以下的兒童占到了全國總?cè)丝诘?0%。大屠殺產(chǎn)生了一個專門的稱呼，“戰(zhàn)爭之孕”——約25萬名圖西族婦女被胡圖軍人強(qiáng)奸，根據(jù)受害人組織提供的一份數(shù)據(jù)顯示，大約有1萬名孩子是在這種情況下出生的。當(dāng)這些孩子長大后，他們將不得不面對自己沉痛的出生歷史。

反應(yīng)遲鈍的國際社會

外部社會的冷漠眼睜睜地把盧旺達(dá)推向了屠殺場。早在早在大屠殺發(fā)生前3個月，加拿大籍的聯(lián)合國盧旺達(dá)援助團(tuán)司令達(dá)萊爾將軍就曾向聯(lián)合國維和行動部報告，但答復(fù)是拒絕，因?yàn)槌搅擞嘘P(guān)決議授予聯(lián)合國盧旺達(dá)援助團(tuán)的權(quán)限。

1994年4月7日，盧旺達(dá)圖西族總理烏維吉利伊馬納在前往聯(lián)合國開發(fā)計劃署避難途中被胡圖族軍人打死，奉命護(hù)送的10名比利時維和軍人也遭殺害。比利時朝野震驚，遂決定撤回全部在盧部隊并帶走了所有武器。比軍是當(dāng)時駐盧旺達(dá)維和部隊中裝備最好的，它的撤出不僅使聯(lián)合國盧旺達(dá)援助團(tuán)陷入困境，而且助長了胡圖族民兵的氣焰。

聯(lián)合國曾試圖采取行動，但由于美國的阻撓和其它原因始終沒能實(shí)現(xiàn)。面對迅速蔓延的屠殺，當(dāng)時的秘書長加利致信安理會，稱除非向盧旺達(dá)增派維和部隊，否則聯(lián)合國將無法在那里履行職責(zé)。然而，幾個月前曾在索馬里遭受重挫的美國態(tài)度消極，其駐聯(lián)合國大使奧爾布賴特說，在許多問題尚未弄清之前就向盧旺達(dá)增兵是“愚蠢的想法”。

而據(jù)解密的一份美國政府秘密文件披露，在大屠殺剛剛開始的時候，美國情報部門就向克林頓總統(tǒng)提供了一份報告，詳細(xì)論述了盧旺達(dá)胡圖族希望對圖西族進(jìn)行種族滅絕的政策。但是，克林頓政府認(rèn)為，盧旺達(dá)這個非洲小國地理位置偏僻，沒有什么戰(zhàn)略價值；美軍在索馬里遭遇的慘敗讓美國政府心有余悸，他們再也不敢把美軍士兵送到盧旺達(dá)這個烽火連天的戰(zhàn)場上去冒險。于是，為了美國的自身利益，克林頓決定對此事采取不作為態(tài)度。

“國際社會事先得到了情報，卻沒有采取任何措施阻止悲劇的發(fā)生，當(dāng)時的政府開始實(shí)施這一罪惡計劃之后，聯(lián)合國沒有調(diào)整任務(wù)保護(hù)處于危險之中的圖西同胞，而是立刻撤走了駐盧旺達(dá)的維和部隊。這相當(dāng)于給劊子手開了一張空白支票，任由他們推行邪惡計劃”，現(xiàn)任盧旺達(dá)駐華大使恩加蘭貝在紀(jì)念紀(jì)念活動中說。endprint

20年反思

這對于聯(lián)合國來說是一個沉痛的教訓(xùn)。為了反思過去、警示未來，聯(lián)合國大會將每年的4月7日定為“反思盧旺達(dá)大屠殺國際日”。在今年2月7日聯(lián)合國總部舉行的紀(jì)念活動中，秘書長潘基文反思了聯(lián)合國曾經(jīng)的“不作為”，他說，20年來，聯(lián)合國逐步改善針對大規(guī)模暴行的反應(yīng)機(jī)制，成立“防止滅絕種族罪行問題”特別顧問辦公室，并通過“不同文明聯(lián)盟”促進(jìn)寬容與相互理解，利用國際刑事法院和國際法庭來加強(qiáng)罪行問責(zé)。

盧旺達(dá)也在反思。在大屠殺發(fā)生之后，盧旺達(dá)對大屠殺參與者進(jìn)行追捕和審判。盧旺達(dá)國際刑事法庭除了對一些大屠殺的組織者、頭目、極端殺人犯以及強(qiáng)奸犯等一級主犯進(jìn)行審理外，對參與大屠殺的一般嫌犯也進(jìn)行了審判，共有140人被判處死刑，僅1998年5月，就公開執(zhí)行了22例。由于大屠殺本身是一次復(fù)雜的、有太多人參與的群眾性犯罪，而盧旺達(dá)司法體系又遭到嚴(yán)重破壞，合格的檢察官、法官和律師也極其有限。

正是在這種情況下，盧旺達(dá)政府轉(zhuǎn)向利用傳統(tǒng)方式解決大屠殺審判，一種盧旺達(dá)自稱為革命性的司法形式蓋卡卡（Gacaca）法庭被作為一種補(bǔ)救的措施設(shè)計出來。蓋卡卡企圖通過懺悔和道歉以獲得民族和解，在一個限定期限前坦白和服罪的人將可以獲得減刑，此舉無疑能促使原本不共戴天的雙方放下仇恨，促進(jìn)民族融合。

盧旺達(dá)大屠殺對于全人類來說都是一個慘烈而又深刻的教訓(xùn)，阻止種族滅絕發(fā)生應(yīng)是各個國家都應(yīng)該思考的問題。首先，應(yīng)把扼殺種族大屠殺于萌芽狀態(tài)。盧旺達(dá)種族屠殺似乎爆發(fā)于一夜之間，但事實(shí)上早已醞釀了長達(dá)數(shù)十年之久。在20多年的時間里，哈比亞利馬納政府一直對圖西族實(shí)行種族歧視政策。其二，要密切關(guān)注危機(jī)地區(qū)的媒體動向。在大屠殺前的三年里，許多報紙都把圖西族人等同為國家的敵人，大力加以鞭撻，煽起胡圖族人的恐懼和仇恨。一家受到黨政軍多名要人支持的私人廣播電臺，在大屠殺前9個月，帶著更深的惡意宣傳同樣的信息，甚至公開宣布要被消滅的人的名單，包括總理。

其三，謹(jǐn)防周邊地區(qū)負(fù)面榜樣的傳染。1993年至末1994年初，在盧旺達(dá)鄰國布隆迪，數(shù)萬胡圖族人和圖西族人被殺，這是個與盧旺達(dá)人口結(jié)構(gòu)相似的國家。這些屠殺被盧旺達(dá)鼓動家們陰險地利用了，加劇了國內(nèi)緊張氣氛。其四，動用包括武力干預(yù)在內(nèi)的一切有效手段。對具有發(fā)生宗族屠殺危險的國家，應(yīng)建立準(zhǔn)確的情報系統(tǒng)，及時掌握該國發(fā)生的一切。對發(fā)動種族屠殺的政府，在道義上應(yīng)予以強(qiáng)烈的譴責(zé)，以表明國際社會的政治意志和決心；在行動上則取消一切國際援助，實(shí)行武器禁運(yùn)，并事先準(zhǔn)備好當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步惡化時進(jìn)行武力干預(yù)。endprint