水利工程養(yǎng)護(hù)與管理探索

朱琳琳 王寒芳 白龍飛 史穎鴿

（河南省洛陽市嵩縣水利局，河南 洛陽 471400）

水與我們的生活息息相關(guān)，人們?nèi)粘５娘嬘?、農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，包括各種大小的水庫都必須依賴良好的水利工程建設(shè)才能夠有效安全的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 水利工程養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀

縱觀現(xiàn)有的各種不同規(guī)模的水利工程項(xiàng)目，真正把養(yǎng)護(hù)與管理工作做起來的工程少之又少。除了幾個(gè)大型的水庫如三峽大壩等，其余的有些是根本沒做，有些是空有管理想法與措施沒有真正落實(shí)到具體工作中去?？偟膩碚f，我國的水利工程養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀令人堪憂。

1.1 水利工程維護(hù)人員素質(zhì)參差不齊

此處的素質(zhì)不單單是指思想品德，還包括員工的專業(yè)素質(zhì)。通常情況下都認(rèn)為水利工程的維護(hù)不需要太多的技術(shù)含量，所以對(duì)人員的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)等要求不高。正是因?yàn)槿狈I(yè)的養(yǎng)護(hù)知識(shí)與方法，才會(huì)使很多工程由于不規(guī)范的養(yǎng)護(hù)與管理使用年限驟減。

1.2 工程責(zé)任人不明確

很多工程在組建初期就沒有建立完善的責(zé)任體系，責(zé)任分工模糊不清，使得工程建成后，遇到問題無法得到及時(shí)的解決。有些本來一開始只是很小的問題，由于找不到具體責(zé)任人沒有及時(shí)得到處理，反而愈演愈烈最后變成大問題。

1.3 缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理體系

質(zhì)量監(jiān)督管理體系在工程建設(shè)之中、之后都起著至關(guān)重要的作用。水利工程建設(shè)的過程中需要把控好建筑材料的質(zhì)量關(guān)，建筑團(tuán)隊(duì)的資格關(guān)。在工程完成交付使用之后，要依據(jù)一系列完整的管理方法與制度，把控好工程的日常維護(hù)與管理工作。

前幾年在農(nóng)村掀起了一陣興建防滲渠的工程。水泥板鋪造的防滲渠不僅比古老的土渠寬闊，儲(chǔ)水量也較之增加很多，而且水也不容易流失。為了降低成本，這些防滲渠大多并不是由專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)建造的，而是各個(gè)村自發(fā)組織的農(nóng)民工所造。所以在建造初期，對(duì)于水泥板的質(zhì)量、工程的構(gòu)造、防滲渠的使用年限以及建成后的日常維護(hù)，并沒有建立一個(gè)完整的監(jiān)督管理體系。兩三年之后由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)與管理，原本實(shí)用的防滲渠早已滿目瘡痍，水泥板大多開裂、松動(dòng)，渠底堆滿雜草和使用完的農(nóng)藥瓶，使得水源還沒進(jìn)入灌溉區(qū)就已經(jīng)遭受了污染和損失。

可見一個(gè)完整的質(zhì)量管理監(jiān)督體系是一個(gè)水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)、日常維護(hù)的依據(jù)和準(zhǔn)則。

2 水利工程養(yǎng)護(hù)與管理的措施

2.1 做好建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作

上文中提到的由于質(zhì)量監(jiān)督管理體系缺失，工程建造團(tuán)隊(duì)不專業(yè)等情況給水利工程建設(shè)帶來了巨大的損失，因此在今后水利工程建設(shè)之前就要杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生。首先，需要對(duì)水利工程建設(shè)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)全面的地質(zhì)勘察與研究，保證建成后的實(shí)用性，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題提前研究應(yīng)對(duì)措施。其次，對(duì)于水利工程的建造團(tuán)隊(duì)，也需要建立公開透明的招投標(biāo)程序，依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建造團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，并簽訂合同明確各項(xiàng)條款，責(zé)任落實(shí)到人。

2.2 加強(qiáng)人員素質(zhì)，建設(shè)人才隊(duì)伍

在現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展的今天，單靠古老原始的方式方法，已經(jīng)無法滿足水利工程日常養(yǎng)護(hù)的需求。所以，水利管理部門建立專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。要想吸引人才，首先要完善包括社保在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部機(jī)制，保證員工沒有后顧之憂。同時(shí)，盡可能給新進(jìn)員工提供專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們能夠熟練掌握新技術(shù)、操作新設(shè)備。另外，在員工之間建立業(yè)績考評(píng)制度，激發(fā)員工工作的積極性，提高水利工程各部門的管理效率與水平。

2.3 完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化管理模式

以前的水利工程養(yǎng)護(hù)與管理采用的都是陳舊的且不健全的設(shè)備，存在著很多的安全隱患。養(yǎng)護(hù)與管理的一體化也使很多的工作分工不夠明確合理，降低了養(yǎng)護(hù)水平，產(chǎn)生了大量的后期維修工作，致使管理效率低下。所以，養(yǎng)護(hù)與管理必須分離開來，精簡人員使工作人員都各司其職，這樣不僅能夠節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，還能夠擺脫老舊的管理養(yǎng)護(hù)模式，徹底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

專業(yè)養(yǎng)護(hù)與專業(yè)管理離不開現(xiàn)代化的專業(yè)先進(jìn)設(shè)備（如監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）、交通工具、通訊工具等。由先進(jìn)設(shè)備所組成的完善的監(jiān)控系統(tǒng)，可以使工作人員在第一時(shí)間內(nèi)了解到現(xiàn)場的水流、大壩的運(yùn)行以及水庫的蓄水情況，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行安全部署，迅速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，還可以對(duì)一線的工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)一的指導(dǎo)，提高工作效率和管理效率。

3 結(jié)束語

綜上所述，管理與養(yǎng)護(hù)的分離是當(dāng)前各個(gè)水利工程部門都應(yīng)該做出的改革。只有管理與養(yǎng)護(hù)工作真正分離，才能使員工針對(duì)不同時(shí)期所建的水庫做出不同的維護(hù)維修方案措施，才能使另一部分工作人員履行好監(jiān)督管理的職責(zé)，唯有如此才能真正延長水利工程的使用年限。水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和命脈，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的寶貴資源。只有建立起長期有效的水利工程管理機(jī)制，健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，完善員工職能制，才能保證水利工程的正常運(yùn)行。

[1] 潘滿生.論水利工程養(yǎng)護(hù)與管理[J].中國水運(yùn),2012,(10)：102-103.

[2] 章富貴.淺談水利工程建設(shè)與管理的重要性[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,（35）：109-110.