新泰市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作淺談

劉建才

新泰市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作淺談

劉建才

新泰市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)得到了省農(nóng)機(jī)部門的高度重視和大力支持，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站專門在新泰市召開(kāi)了全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，部署了2014年創(chuàng)建工作，同時(shí)對(duì)新泰市創(chuàng)建工作給予了充分肯定。新泰市委市政府也高度重視全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，多次召開(kāi)市直相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)實(shí)施方案，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建體系

（一）精心組織，強(qiáng)化工作責(zé)任。市政府成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與戶都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保落實(shí)。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，完善管理體系。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣、安全管理難度大的實(shí)際，大力加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)。一是建立市、鎮(zhèn)、村安全管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站作用，設(shè)立責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作；由村委會(huì)成員兼任農(nóng)機(jī)協(xié)管員，負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全工作。二是在全市挑選了一批有威望、有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人，協(xié)助開(kāi)展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。使農(nóng)機(jī)安全防線前移、重心下沉、責(zé)任到人，形成了橫到邊、縱到底、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與安監(jiān)、交通、公安、工商和保險(xiǎn)等有關(guān)部門之間的配合和協(xié)作，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、深入各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查等方式，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)化管理機(jī)制，形成了工作合力。

二、推進(jìn)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，營(yíng)造良好氛圍

一是把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、示范村活動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放《“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)倡議信》等資料3000余份，增強(qiáng)了廣大機(jī)手、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。二是培育重點(diǎn)，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、戶的發(fā)展，帶動(dòng)全市發(fā)展。三是分類指導(dǎo)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)站的作用，加強(qiáng)安全管理，提升“三率”水平；對(duì)于行政村，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，增強(qiáng)村級(jí)管理的能動(dòng)性。對(duì)于農(nóng)機(jī)戶，組織機(jī)手在村農(nóng)機(jī)駕駛員活動(dòng)室學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和操作維修知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自律意識(shí)。目前，全市已有15個(gè)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

三、轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，嚴(yán)格安全監(jiān)管

（一）著力提高“三率”水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管實(shí)效。切實(shí)抓好隱患排查治理工作，常年組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、機(jī)械帶病作業(yè)等違法違規(guī)行為。同時(shí)與公安交警部門聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，消除上道路行駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全隱患，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

（二）重服務(wù)，大力實(shí)施便民利民工程，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的行業(yè)風(fēng)氣。一是設(shè)置公示欄，將辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話“六公開(kāi)”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。二是大力開(kāi)展送檢送審下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合集中檢審工作，檢驗(yàn)到田頭，服務(wù)到家中，現(xiàn)場(chǎng)提供“一站式”、“零距離”服務(wù)。三是在春耕、“三夏”、“三秋”等主要農(nóng)時(shí)季節(jié)，利用各種宣傳媒體，發(fā)布農(nóng)機(jī)安全和機(jī)耕、機(jī)收信息，讓農(nóng)民機(jī)手及時(shí)掌握安全事項(xiàng)和致富渠道。四是送教下鄉(xiāng)，為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及時(shí)辦理有關(guān)證件，送證上門。目前，全市已建成星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、地市級(jí)8個(gè)，每年可維修農(nóng)業(yè)機(jī)械1萬(wàn)臺(tái)次。五是主動(dòng)與石油部門聯(lián)系，為農(nóng)機(jī)手發(fā)放農(nóng)機(jī)加油優(yōu)惠卡，優(yōu)先保證農(nóng)機(jī)供油，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

四、堅(jiān)持三大建設(shè)，提高執(zhí)法水平

（一）抓隊(duì)伍建設(shè)。按照政治合格、思想過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的思想和法制教育，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）抓制度建設(shè)。健全崗位責(zé)任、行政違法處理、廉政勤政、監(jiān)督制約、行政審批、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、駕駛操作人員考核審驗(yàn)、安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作程序，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化。

（三）抓設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持從強(qiáng)化硬件建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)功能入手，加大資金投入，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)大廳，配備了新的打印復(fù)印等辦公設(shè)備，啟用了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)微機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公網(wǎng)絡(luò)化。