和靜鈞

在克里米亞的辛菲羅波爾市，舉著俄羅斯小方旗的選民正排隊投票，而在克里米亞的邊境哨卡處，俄軍的坦克保持警戒，在更遠(yuǎn)的俄烏邊境線俄方一側(cè)，普京調(diào)集的數(shù)萬大軍正在大規(guī)模軍事演習(xí)。

這是3月16日克里米亞全民公投的一個側(cè)影。公投議題有兩項，一加入俄羅斯，二恢復(fù)1992年憲法，在烏主權(quán)下享有最高自治權(quán)，包括擁有自己的軍隊。3月17日克里米亞官方發(fā)布公投結(jié)果，有效選民150萬人，超過85%的選民參加了投票，96.6%選民贊成加入俄羅斯。

公投法理之爭

為這次公投，克里米亞方安排三個時間節(jié)點(diǎn)：3月6日克議會決定克里米亞加入俄羅斯，3月11日克議會通過獨(dú)立宣言，3月16日克里米亞全民公決，以決定克里米亞前途。

依照烏克蘭現(xiàn)行憲法，克里米亞屬烏克蘭主權(quán)下的自治共和國，克里米亞議會此前3月6日決定克里米亞加入俄羅斯，這一決議在法律程序上是有缺陷的。并入他國，合二為一，應(yīng)是兩個獨(dú)立主權(quán)國家之事，一方求加入，另一方則表示邀請加入，達(dá)成合意，光一方嚷著要加入某國，未必某國會接受。在克里米亞于現(xiàn)行法律上仍屬“自治共和國”之時，克里米亞并無資格與俄談“并入”。

這樣一來，3月11日克議會之舉動，可視為對3月6日決議的程序性補(bǔ)救，先有獨(dú)立，才有加入他國之后續(xù)跟進(jìn)。

美國稱克里米亞單邊公投違反了烏克蘭憲法和國際法，美國決不承認(rèn)其合法性。俄羅斯反駁稱自少數(shù)法西斯分子、激進(jìn)武裝分子篡奪烏克蘭政權(quán)，推翻合法民選總統(tǒng)亞努科維奇以來，烏克蘭的憲制就被打碎，克里米亞完全可以依“民族自決權(quán)”決定自己的命運(yùn)。在3月16日普京應(yīng)奧巴馬之約電話會晤時提醒對方注意，克里米亞之舉，是循了“非常著名的科索沃案例”。

制裁與承認(rèn)之戰(zhàn)

美國總統(tǒng)奧巴馬稱，美國和歐洲盟友將令俄羅斯因侵犯烏克蘭主權(quán)付出“更多代價”。3月16日公投一過，美國和盟友們對俄制裁的消息接踵而來。

華盛頓時間3月17日上午，美國白宮公布奧巴馬簽署的行政命令，將普京幕僚蘇爾科夫和格拉濟(jì)耶夫、俄副總理羅戈津、俄議會上院主席馬特維延科等7名高官列為制裁對象，禁止海外旅行及凍結(jié)在美的個人資產(chǎn)。奧巴馬隨后發(fā)表講話，根據(jù)他簽署的行政命令，美國擴(kuò)大制裁范圍，將俄羅斯軍工部門下屬實(shí)體和為俄高官提供物質(zhì)支持的個人納入制裁中。奧巴馬稱：“如果俄羅斯繼續(xù)干預(yù)烏克蘭，我們隨時準(zhǔn)備實(shí)施進(jìn)一步的制裁?！?/p>

據(jù)報道，俄副總統(tǒng)羅戈津在臉書上回應(yīng)道，美國人都清楚我本人并沒有海外賬戶和資產(chǎn)，這樣的制裁真是好玩。

俄聯(lián)邦委員會發(fā)言人表示，美國宣布對正在履行公共職責(zé)的俄羅斯高級官員進(jìn)行制裁，這一決定史無前例，“冷戰(zhàn)”時期也不曾有過。不過，制裁僅針對個人，不涉刑事，不涉及國家間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，制裁被人們笑為“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

歐盟3月17日召開外長會并發(fā)布公報說，歐盟決定自即日起對“破壞烏克蘭主權(quán)”負(fù)有責(zé)任的21人實(shí)施限制旅游、凍結(jié)在歐盟資產(chǎn)等制裁措施。不過，依賴于俄能源的歐盟，并不想把制裁名單擴(kuò)大到俄負(fù)責(zé)能源的官員和相關(guān)企業(yè)。

七國集團(tuán)（G7）宣布，停止今年索契G8峰會的準(zhǔn)備工作，以示對主辦國俄羅斯的制裁，俄也將面臨被踢出這個俱樂部的可能性。

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，日本不承認(rèn)克里米亞公投結(jié)果，日本將對制裁俄羅斯作出回應(yīng)，同G7步調(diào)一致。

而在俄羅斯和克里米亞方面，3月17日公投結(jié)果公布后，普京簽署命令，承認(rèn)克里米亞為主權(quán)獨(dú)立的國家，在其用詞中，把克里米亞與俄在克里米亞的軍事港口城市塞瓦斯托波爾并列稱呼。

克里米亞方則表示，他們已經(jīng)派出使官，前往俄羅斯提交入俄申請，商議“入俄大計”?？死锩讈喿h會發(fā)言人表示，烏克蘭在克里米亞的軍事力量將被解散，“我們當(dāng)然會把領(lǐng)土上的所有部隊國有化”。

3月17日國際文傳電訊社引述俄羅斯下議院副議長的話報道稱，俄下院將通過立法，允許烏克蘭南部的克里米亞地區(qū)“在不遠(yuǎn)的將來”加入俄羅斯。

而對于俄有可能失去G8門票一事，普京表示“不稀罕”。俄在G8，本來就只屬面子活，實(shí)體上的東西都被G7所捉弄，俄只是“參與進(jìn)來的旁觀者”。

連鎖反應(yīng)

克里米亞公投，這無疑對烏克蘭講俄語的居民而言，是一個重磅新聞。

起始于去年11月并一直跌宕至今的這輪烏克蘭危機(jī)，只不過是烏克蘭自蘇聯(lián)解體后獨(dú)立以來經(jīng)歷過的大大小小危機(jī)的翻版。不論是庫奇馬時代，議會-總統(tǒng)制下的尤先科和季莫申科時代，還是總統(tǒng)-議會制下的亞努科維奇時代，烏克蘭沒有一年是在平靜中度過的。只是，至今日趨惡化的這輪危機(jī)，已從最嚴(yán)重的流血沖突，演變?yōu)閲帘郎?，國將不國?/p>

烏克蘭本處于一個極其有利的地理位置，如同19世紀(jì)以來身在法、德、意、奧匈中間地帶的瑞士一樣，但烏克蘭卻沒有把這一地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民族福利，本居左右逢源之地位，卻遭兩頭受氣，成為國際大玩家進(jìn)行地緣戰(zhàn)略利益博弈中的可任意犧牲掉的棋子，每一輪動蕩起來均有背后大國在插手的影子。烏克蘭成為任何勢力均可以伸進(jìn)一腿的公共場所。

最主要的原因在于烏克蘭雖有瑞士之位置優(yōu)勢，但卻居于兩個文明地帶的斷裂帶上，也就是“地震帶”上。烏克蘭處于東正教與基督教文明、歐洲與亞洲文明、陸地文明與海洋文明的斷裂帶上，烏克蘭是地緣政治爭奪的焦點(diǎn)。

美國前卡特政府的國家安全顧問布熱津斯基稱言，烏克蘭是“俄帝國的鑰匙”，控制了烏克蘭，等于控制了歐亞“世界島”。

如今的局面，外來勢力想爭奪“整塊”的烏克蘭，不料，“整塊”的烏克蘭被撕成烏克蘭與克里米亞，沒有了克里米亞的烏克蘭，地緣戰(zhàn)略地位大不如前?？死锩讈喪恰皯?zhàn)略鑰匙中的鑰匙”，挾黑海之咽喉地勢，歷史上為爭奪克里米亞爆發(fā)過多次慘烈的戰(zhàn)爭。

如今克里米亞獨(dú)立，靠近俄羅斯的俄羅斯族人為多數(shù)的烏克蘭東南省份也有可能步克里米亞后塵，宣布獨(dú)立入俄。人們預(yù)計，下一個熱點(diǎn)城市將會是烏克蘭東南部城市頓涅茨克。

克里米亞公投獨(dú)立或入俄，都將會被視為對烏克蘭領(lǐng)土主權(quán)的侵害。國際社會曾經(jīng)許下的令烏克蘭維護(hù)領(lǐng)土完整的承諾，等于落空。

還得回到1994年的《布達(dá)佩斯備忘錄》，克里米亞從烏克蘭剝離而去，相當(dāng)于撕毀了《備忘錄》。《備忘錄》是對烏克蘭放棄作為世界上第三大核大國地位的前提下，由俄、美、英等大國承諾尊重和維護(hù)烏克蘭領(lǐng)土完整，并提供核保護(hù)傘。去年中國領(lǐng)導(dǎo)人訪烏時允諾中國給予烏克蘭核保護(hù)，就是基于《備忘錄》精神做出的莊嚴(yán)承諾。

俄羅斯是《備忘錄》的原始簽署國，若尊重《備忘錄》，俄應(yīng)“謝絕”克里米亞并入俄羅斯的“美意”。當(dāng)前克里米亞人所做的一切，仍可視為“單方行動”，破壞與嚴(yán)守《備忘錄》存于俄羅斯的一念之間。

盡管克里米亞的俄羅斯人熱望加入俄羅斯，但身處莫斯科的俄羅斯人并非人人都希望普京展開雙臂歡迎克里米亞。據(jù)報道，近日莫科斯出現(xiàn)了反普京和反戰(zhàn)的游行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，俄統(tǒng)一克里米亞后，為拯救克里米亞的經(jīng)濟(jì)，至少會拉低俄民眾現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平兩成。這還不考慮西方對俄發(fā)起的經(jīng)濟(jì)制裁的后果。

據(jù)路透社3月17日報道，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部副部長Sergei Belyakov在當(dāng)天一次商業(yè)會議上說，有“明確跡象”顯示俄經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)中。分析人士稱，由于盧布持續(xù)貶值，且俄與西方就烏克蘭問題對峙產(chǎn)生的影響，俄經(jīng)濟(jì)將受創(chuàng)。endprint