李明月 陳 波 陳澤林 郭 義

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津，300193）

中國針灸標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)展及思考

李明月 陳 波 陳澤林 郭 義

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津，300193）

針灸作為我國傳統(tǒng)文化瑰寶，擁有制定國際標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)優(yōu)勢，而針灸國際標(biāo)準(zhǔn)的制定可以進(jìn)一步促進(jìn)針灸在全球范圍內(nèi)的廣泛推廣。本文從針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展、針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作成果以及存在問題等方面進(jìn)行總結(jié)分析，并指出了今后中國針灸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的主要方向。

針灸；標(biāo)準(zhǔn)化；研究進(jìn)展

標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)制度［1］?！皣H標(biāo)準(zhǔn)”的競爭已成為國際競爭和科技競爭的一個(gè)焦點(diǎn)。我國雖然是一個(gè)中醫(yī)藥大國，卻還不是一個(gè)中藥貿(mào)易大國，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化程度較低，更不是一個(gè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國。制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)支撐與基礎(chǔ)保障。中醫(yī)走向世界，針灸是先導(dǎo)，在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中，針灸標(biāo)準(zhǔn)的制定也一直走在前列［2］。針灸是我國少數(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然科學(xué)領(lǐng)域之一［3］，擁有制定國際標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)優(yōu)勢，針灸國際標(biāo)準(zhǔn)的制定可以進(jìn)一步促進(jìn)針灸在全球范圍內(nèi)的廣泛推廣。針灸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)了中醫(yī)藥的國際化進(jìn)程，讓中醫(yī)針灸傳統(tǒng)理論得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。現(xiàn)對(duì)國內(nèi)針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)分析，以期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為下一步更好順利開展工作提供建議。

1 針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展

1.1 針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 到目前為止，全國已經(jīng)成立了中醫(yī)、中藥、針灸、中藥材種子（種苗）4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證和審查，進(jìn)行技術(shù)研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，此外，還分別在全國各地建立了若干中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究中心，用以加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督的組織管理。自2005年以來，針灸行業(yè)先后成立了多層次的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，主要包括：中國針灸學(xué)會(huì)成立了中國針灸學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)；世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（簡稱世界針聯(lián)）成立了世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)；中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所成立了針灸標(biāo)準(zhǔn)與臨床評(píng)價(jià)中心；國家中醫(yī)藥管理局在天津中醫(yī)藥大學(xué)成立了國家中醫(yī)藥管理局針灸標(biāo)準(zhǔn)化研究中心試點(diǎn)建設(shè)單位；中國針灸學(xué)會(huì)還在全國成立了5家針灸標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)單位（北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)針灸學(xué)院、湖北中醫(yī)學(xué)院針灸骨傷學(xué)院、安徽中醫(yī)學(xué)院附屬針灸醫(yī)院）。2009年，全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC475）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)委員（ISO/TC249）又相繼成立。2010年9月國家中醫(yī)藥管理局決定在全國開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點(diǎn)）建設(shè)工作，并于同年12月確定了42家單位為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點(diǎn)）建設(shè)單位。這些機(jī)構(gòu)的成立，為針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作在國內(nèi)外的全面展開奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。近年來，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作受到極大重視。國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究［4］，隨著中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織與基地在全國各地的相繼建立，使中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運(yùn)行機(jī)制得到逐步完善，為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣提供了有力的保障。

1.2 針灸標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制建設(shè) 國家中醫(yī)藥管理部門發(fā)布和聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了12項(xiàng)中醫(yī)藥管理標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研等領(lǐng)域。世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（簡稱世界中聯(lián)）第二屆第四次理事會(huì)上通過了《世界中聯(lián)中醫(yī)藥國際組織標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布規(guī)范》，針對(duì)世界中聯(lián)主持的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。為協(xié)調(diào)各組織機(jī)構(gòu)間的標(biāo)準(zhǔn)化工作，針灸標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建立了分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制：由中國針灸學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)負(fù)責(zé)針灸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)針灸國家標(biāo)準(zhǔn)化工作和針灸國際（包括國際行業(yè)組織）標(biāo)準(zhǔn)的提案建議匯總、申報(bào)工作；世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)負(fù)責(zé)世界針灸行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作。上述幾個(gè)針灸標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)職責(zé)明確，人、財(cái)、物配備有保障，同時(shí)又與國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家中醫(yī)藥管理局、ISO/TC249密切配合［5］，從而為保證針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作的順暢開展提供了良好的體制機(jī)制架構(gòu)。中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)日益受到國際標(biāo)準(zhǔn)化組（International Organization for Standardization，ISO）和世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的關(guān)注和重視，中醫(yī)藥借道ISO走向世界是中長期戰(zhàn)略選擇。根據(jù)針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，先后制定了《中國針灸學(xué)會(huì)針灸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十一五”計(jì)劃》《中國針灸學(xué)會(huì)針灸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》《全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)十二五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，和《中國針灸學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)工作規(guī)則》《中國針灸學(xué)會(huì)針灸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《中國針灸學(xué)會(huì)針灸標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)單位管理辦法》《全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》《全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作細(xì)則》《全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)印章使用管理規(guī)定》《全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)文件等格式設(shè)計(jì)》和《世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》等管理規(guī)范，這些戰(zhàn)略規(guī)劃和管理規(guī)范指導(dǎo)針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作成果

2.1 針灸行業(yè)指南 目前已完成了針灸治療抑郁癥、帶狀皰疹、中風(fēng)后吞咽困難、偏頭痛、貝爾面癱5種疾病的世界衛(wèi)生組織西太區(qū)針灸臨床實(shí)踐指南的編制工作，并在此基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了15個(gè)由國家中醫(yī)藥管理局立項(xiàng)的臨床有效病癥的針灸臨床治療指南的研制工作，頒布了中國針灸學(xué)會(huì)《“冬病夏治穴位貼敷”療法臨床應(yīng)用指導(dǎo)意見》。

2.2 針灸國家標(biāo)準(zhǔn) 自2005年以來，已組織研制包括《針灸技術(shù)操作規(guī)范》系列國家標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的針灸國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共28項(xiàng)，其中22項(xiàng)已正式發(fā)布，6項(xiàng)正在報(bào)批中。已頒布的針灸國家標(biāo)準(zhǔn)《腧穴名稱與定位》和《耳穴名稱與定位》分獲2009年、2010年國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

2.3 針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化工作 為了取得針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破，從已制定的針灸國家標(biāo)準(zhǔn)中選擇了有國際需求的4個(gè)項(xiàng)目《針灸針》《耳穴名稱與定位》《針灸技術(shù)操作規(guī)范頭針》和《針灸技術(shù)操作規(guī)范艾灸》，先期開展世界針聯(lián)國際行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)的制定，利用世界針聯(lián)作為國際行業(yè)組織的優(yōu)勢，推動(dòng)針灸國際標(biāo)準(zhǔn)的研制。受世界衛(wèi)生組織西太區(qū)委托，先后開展了世界衛(wèi)生組織《針灸臨床研究方法指南》的培訓(xùn)工作、“針灸治療優(yōu)勢病種的分析與臨床調(diào)查”“針灸基礎(chǔ)培訓(xùn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化”的規(guī)范調(diào)研工作。為了推進(jìn)針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與了世界衛(wèi)生組織西太區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《針灸經(jīng)穴定位》的研制工作，并在該項(xiàng)研制工作中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。積極參與ISO/TC249的籌建工作，協(xié)助完成了《針灸針》國際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目提案申報(bào)工作，多名行業(yè)專家作為該項(xiàng)目工作組成員，目前已實(shí)際主導(dǎo)了該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研制工作，加速了《針灸針》的國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3 存在的問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化科研基礎(chǔ)薄弱 中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，尚未形成整體發(fā)展戰(zhàn)略?？蒲谢A(chǔ)薄弱，國際認(rèn)可度不高，尚未形成強(qiáng)有力的科研支撐。標(biāo)準(zhǔn)因其性質(zhì)、作用特殊，在科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)用性和有效性上均有較高的要求，為此，標(biāo)準(zhǔn)化工作需要做大量扎實(shí)的科研基礎(chǔ)工作。近兩年，針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作中暴露出了前期科研工作薄弱、研究不足的問題，甚至出現(xiàn)過個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)的形成過程在僅完成對(duì)現(xiàn)代期刊文獻(xiàn)和教材相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集整理后即編輯成稿的現(xiàn)象。如中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)1年之內(nèi)就發(fā)布了209項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)證據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制定的方法學(xué)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于標(biāo)準(zhǔn)的制定，這也是標(biāo)準(zhǔn)化科研基礎(chǔ)突出薄弱的部分，當(dāng)然造成針灸標(biāo)準(zhǔn)前期基礎(chǔ)性研究工作薄弱的原因是多方面的［6］，我們要挖掘原因，改變由于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前期研究不足而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量擔(dān)憂的局面。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍缺乏 復(fù)合型人才隊(duì)伍缺失，尚未形成專業(yè)化人才保障體系。人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作的智力保障和支撐［7］，目前，針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作都是由針灸領(lǐng)域的醫(yī)、教、研人員兼職承擔(dān)，既缺乏專門的針灸標(biāo)準(zhǔn)化人才，又缺乏一流學(xué)科專家親自參與針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)力機(jī)制，尤其是缺乏精通針灸專業(yè)、熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、具備國際交流經(jīng)驗(yàn)和技能的專家及其形成機(jī)制，這已成為影響我國針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力的一個(gè)突出問題。而比起同樣具有較好針灸傳統(tǒng)基礎(chǔ)的韓國和日本，中國在針灸標(biāo)準(zhǔn)化科研基地、人才培養(yǎng)以及配套措施建設(shè)等方面，已顯出了差距，如不及時(shí)調(diào)整與加強(qiáng)，中國在該領(lǐng)域已經(jīng)取得的優(yōu)勢將可能會(huì)逐漸丟失。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣機(jī)制尚不健全 目前，針灸行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還有待加強(qiáng)，尚有不少人認(rèn)為針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作是臨時(shí)的、短期的，無需一流專家參與、什么人都可以做的，甚至還有人對(duì)于針灸是否需要標(biāo)準(zhǔn)化還心存疑慮，這些認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一［8］，需要通過各種渠道和方式的宣傳活動(dòng)，普及針灸標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，擴(kuò)大針灸標(biāo)準(zhǔn)化的影響，提高全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。以往的針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作，多重制定而輕推廣［9］，標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)面不廣，宣傳工作沒有連續(xù)性［10］，標(biāo)準(zhǔn)的推廣多限于標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布階段，而忽略了標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段對(duì)其意義、作用、方法等的宣傳，這些均需要建立相關(guān)的保障措施和效果反饋機(jī)制來跟進(jìn)完善。工作經(jīng)費(fèi)極度匱乏，尚未形成完善的經(jīng)費(fèi)保障體系，也在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化的工作。

3.4 針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究不足 對(duì)國際規(guī)則的熟悉掌握和運(yùn)用不足，尚未形成化解危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)方式。ISO/TC249成立后，“針灸針”作為首個(gè)針灸國際標(biāo)準(zhǔn)提案順利進(jìn)入制定程序，扭轉(zhuǎn)了以往我們?cè)卺樉膰H標(biāo)準(zhǔn)化方面的被動(dòng)局面。同時(shí)我們也看到，針灸國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)之爭比以往更加激烈，那么，如何確保我國在針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，如何將我們已經(jīng)制定的、有國際實(shí)際需求的國家標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、按步驟、富有成效的推向國際，需要我們站在經(jīng)濟(jì)全球化背景下、標(biāo)準(zhǔn)化已發(fā)展成為國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，盡快做出我們的針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和選擇。目前，在針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化方面，行業(yè)內(nèi)一直缺乏高質(zhì)量的戰(zhàn)略研究，一直沒有形成體現(xiàn)前瞻性、權(quán)威性和科學(xué)性的針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，國家尚未設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持，這些都是亟待解決的問題。

4 建議和展望

緊緊抓住“十二五”中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，將標(biāo)準(zhǔn)化定位于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系進(jìn)一步強(qiáng)化，管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面發(fā)揮中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。今后，我們需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化管理體制及運(yùn)行機(jī)制建設(shè) 建立政府規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專家指導(dǎo)、學(xué)會(huì)為主、基地參與、相關(guān)單位實(shí)施推廣、屬地管理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成立針灸標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，下設(shè)針灸標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會(huì)和針灸標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)針灸標(biāo)準(zhǔn)化的決策、協(xié)調(diào)和技術(shù)咨詢工作。推動(dòng)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、針灸標(biāo)準(zhǔn)化理論及方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建立。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，制修訂并實(shí)施《中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，明確各有關(guān)部門、單位、組織在中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主要職責(zé)，形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，分工負(fù)責(zé)的體制機(jī)制［11］。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)針灸基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)［12］。提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，突出重點(diǎn)，完善體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，結(jié)合中醫(yī)藥學(xué)科特征，在規(guī)范發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中體現(xiàn)中醫(yī)特色［13］。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)針灸標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域具有指導(dǎo)、規(guī)范作用的針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作指南和針灸標(biāo)準(zhǔn)研制共同規(guī)則的研究，加強(qiáng)對(duì)多類或一類系列型針灸標(biāo)準(zhǔn)具有支撐作用的針灸基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加強(qiáng)對(duì)針灸臨床類標(biāo)準(zhǔn)的研究，加強(qiáng)對(duì)符合中醫(yī)學(xué)科特色標(biāo)準(zhǔn)化研制方法學(xué)的研究［14-15］。

4.3 進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè) 建設(shè)一批中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究中心、標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用及評(píng)價(jià)中心、中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化信息中心［16］，成立專門的中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)。建立健全有利于針灸標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的人才評(píng)價(jià)方法和人才工作機(jī)制。通過制訂相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制吸引和培養(yǎng)一流的相關(guān)專業(yè)人才加入到針灸標(biāo)準(zhǔn)化研究隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，構(gòu)建一支學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理的針灸標(biāo)準(zhǔn)化研究隊(duì)伍。重視中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)國家、行業(yè)和地方中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化資源共享的信息服務(wù)平臺(tái)，以滿足社會(huì)各界標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)需求。建立和完善針灸標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制是針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作良性運(yùn)行的機(jī)制保障，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的大力支持是針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作的精神動(dòng)力。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)管理與推廣應(yīng)用 加強(qiáng)中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，正確處理中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系［17］，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地，建立中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣監(jiān)測體系，建立中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)宣傳普及長效機(jī)制。

4.5 推進(jìn)中醫(yī)針灸國際標(biāo)準(zhǔn)化工作 加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)國際化專家的培訓(xùn)，做好中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)國際化人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)ISO/TC249國內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的組織管理，根據(jù)需求，有目的的組織一批國際標(biāo)準(zhǔn)提案的制定工作，建立國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫。先從已發(fā)布施行的針灸國家標(biāo)準(zhǔn)中選擇有實(shí)際國際需求的針灸國家標(biāo)準(zhǔn)，利用世界針聯(lián)的平臺(tái)優(yōu)勢，先形成作為國際行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)的世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，再伺機(jī)向ISO/TC249推出針灸國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案，以中醫(yī)針灸標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中醫(yī)藥國際化的進(jìn)程。

［1］桑濱生，楊海豐，余海洋，等.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展回顧與思考［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2009，17（8）：675-679.

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［3］劉煒宏.我國針灸標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與思考［J］.中國針灸，2009，29（1）：40-43.

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（2014-01-25收稿 責(zé)任編輯：曹柏）

Research Progress and Thoughts on Standardization of Acupuncture and M oxibustion in China

Li Mingyue，Chen Bo，Chen Zelin，Guo Yi
（Tianjin University of Traditional Chinese Medicine，Tianjin 300193，China）

Acupuncture and moxibustion，as one of the traditional Chinese cultural treasures，relatively has the advantage of establishing international standards.The developmentof international standards of acupuncture andmoxibustion can further promote their global popularization and application.This paper summarizes and analyzes the work progress，work achivements and existing problems of acupuncture and moxibustion standardization and points out themain direction of the future development of acupuncture and moxibustion standardization in China.

Acupuncture and moxibustion；Standardization；Research progress

R245-0

A

10.3969/j.issn.1673-7202.2014.10.043

國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目（編號(hào)：ZZYS-20110033-1，ZYYS-2009-0009-9）

郭義（1965—），男，教授，研究員，主要研究方向：經(jīng)穴的科學(xué)基礎(chǔ)、刺絡(luò)放血、針灸標(biāo)準(zhǔn)化，E-mail：guoyi＿168＠163.com