吳承志 楊穎士

（河南省南陽市引丹灌區(qū)管理局，河南 南陽 473000）

如何深化灌區(qū)建設(shè)步伐

吳承志 楊穎士

（河南省南陽市引丹灌區(qū)管理局，河南 南陽 473000）

在灌區(qū)建設(shè)的過程中，要充分的注重現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，有效地結(jié)合信息技術(shù)的使用，從而提高信息獲取的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，能夠迅速地做出反饋和預(yù)測，為科學(xué)的建設(shè)灌區(qū)提供保障。通過科學(xué)的建設(shè)使灌區(qū)達(dá)到水資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以便更好的改善灌區(qū)人民的物質(zhì)條件。

灌區(qū)；建設(shè)；科學(xué)；深化

現(xiàn)代化灌區(qū)是綜合體現(xiàn)社會現(xiàn)代化和水利用現(xiàn)代化的過程，就是指通過現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，在控制環(huán)境的基礎(chǔ)上提高水資源的利用率和灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 深化灌區(qū)建設(shè)存在的問題

1.1 水資源的短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會對于水資源的需求也越來越多，對于水資源的質(zhì)量以及類型也有了更高的要求。而我國目前所面臨的問題是水資源嚴(yán)重缺乏，這直接的限制了灌區(qū)的建設(shè)步伐。另外，水資源在節(jié)約保護(hù)、高效利用等方面的問題日益嚴(yán)重，這也是阻礙灌區(qū)建設(shè)步伐的間接因素。

1.2 資金不足

灌區(qū)建設(shè)需要大量的資金，對于還在發(fā)展中的地區(qū)來講，在建設(shè)灌區(qū)投入上無能為力。雖然國家對灌區(qū)改造給予了一定的投入，但這只能滿足核心的工程所需，對中小型灌區(qū)的改造并沒有過多的投入。因此，大多數(shù)灌區(qū)在改造時(shí)難以加快步伐。

1.3 渠道設(shè)備不完善，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

運(yùn)水管道裝備還不完善，雖然大部分地區(qū)都安裝了防滲透傳輸管道，但還有不少地區(qū)在使用土渠，防滲率低，使水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.4 缺乏信息化管理人才

缺乏信息化建設(shè)的技術(shù)人才，特別是復(fù)合型的人才。現(xiàn)在灌區(qū)建設(shè)中存在的一種現(xiàn)象就是會計(jì)算機(jī)的不懂水力，而懂水力的卻不會運(yùn)用計(jì)算機(jī)。在灌區(qū)的建設(shè)中，有的灌區(qū)全部依靠外部公司來設(shè)計(jì)建設(shè)信息系統(tǒng)，而這些公司很多都是純技術(shù)公司，對水利實(shí)際的情況并不了解，也難以提出符合灌區(qū)需求的方案，還有的公司根據(jù)自己熟悉的知識設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，這樣也不難以符合灌區(qū)的實(shí)際運(yùn)用。

2 深化灌區(qū)建設(shè)的策略

2.1 加強(qiáng)建設(shè)，提高水資源利用率

建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的根本目的就是提高水資源的利用率，通過提高整體的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)是最直接的方式。想要提高整體標(biāo)準(zhǔn)就要通過一系列的工程建設(shè)，利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行全方位的改進(jìn)，以便提高水資源的利用率。在工程建設(shè)上要注重緊缺工程的建設(shè)，進(jìn)行合理的規(guī)劃和改進(jìn)，使灌區(qū)達(dá)到最優(yōu)化的建設(shè)。

2.2 加大改革力度，完善管理體制

想要建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)，必須對傳統(tǒng)的管理體制進(jìn)行改革，調(diào)整生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)置合適的管理體系，應(yīng)設(shè)置一個(gè)最高的管理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)管整個(gè)灌區(qū)的建設(shè)，嚴(yán)格地執(zhí)行水利工程的制度。然后，按照“逐層管理”的原則，明確省、市、縣等不同級別的管理權(quán)，并建立基層用戶的管理組織。將灌區(qū)的中小型水庫管理權(quán)交予總局，對水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，使管理體系的層次更加明確，以便高效的進(jìn)行管理。對灌區(qū)的管理具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）提高用水戶的素質(zhì)，進(jìn)行科學(xué)灌溉、節(jié)約用水等相關(guān)知識的培訓(xùn)，為灌區(qū)的改革奠定基礎(chǔ)。（2）改革用水體制。對用戶進(jìn)行供水時(shí)要做到精確供水、間斷性供水，提高水資源的利用效率。灌區(qū)應(yīng)實(shí)行合同供水，規(guī)定用戶和灌區(qū)的各自權(quán)利和義務(wù)。（3）改革用水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)物價(jià)部門規(guī)定的水價(jià)，水費(fèi)按基本用水量和加水量水費(fèi)進(jìn)行收取。根據(jù)渠道的類別進(jìn)行分價(jià)，逐步的過度到成本價(jià)。

2.3 提高信息化水平

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，想要實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)必然離不開信息化運(yùn)用。我們要通過先進(jìn)的電腦技術(shù)，對灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。這是時(shí)代發(fā)展的需求，也是建設(shè)現(xiàn)代灌區(qū)必不可少的。在灌區(qū)建設(shè)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要充分的利用信息資源，通過分析和研究各種信息情況來做出決策，避免憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做決策。另外，信息系統(tǒng)還具有高效的管理手段，它能為部門之間提供資源共享，使部門之間的協(xié)調(diào)更順暢，對管理水平的提高有著重要的作用。

2.4 廣開資金來源通道

在國家政策的支持下，我們要抓住機(jī)會，通過建設(shè)水利基金等投資政策來落實(shí)水利投資機(jī)制。對于中小規(guī)模的灌區(qū)，可以采取合資、獨(dú)資的方式進(jìn)行籌資，對于大規(guī)模的灌區(qū)，可以通過股份制、發(fā)行債券等方式進(jìn)行投資。資金渠道的廣泛來源對灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。

2.5 加強(qiáng)灌區(qū)的精神文明建設(shè)

灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)不僅要提高技術(shù)水平，還要提高人們節(jié)約用水的思想，建立人們可持續(xù)發(fā)展的觀念。我們要了解灌區(qū)用水的特點(diǎn)，尋求灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與合理用水的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，制定出符合灌區(qū)當(dāng)?shù)氐挠盟芾碇贫取?/p>

現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)是時(shí)代的需求，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的問題任重而道遠(yuǎn)，還需要我們不斷地去摸索和探究，認(rèn)清現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，認(rèn)真思考，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)做出努力。

3 結(jié)論

灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，不僅要在工程建設(shè)方面運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還要在管理方面制定一系列的有效措施，同時(shí)還要不斷的加強(qiáng)灌區(qū)地區(qū)人們的思想意識，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)仍然存在著很多的考驗(yàn)，我們需要正確認(rèn)識灌區(qū)現(xiàn)代化的建設(shè)問題，不斷改進(jìn)和完善，把深化灌區(qū)建設(shè)的工作做好。

[1]李鵬飛.對現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的一些思考[J].科學(xué)技術(shù)，139.

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1003-5168(2014)03-0228-01