灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性和效益分析

楊穎士 吳承志

（河南省南陽市引丹灌區(qū)管理局，河南 南陽 473000）

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性和效益分析

楊穎士 吳承志

（河南省南陽市引丹灌區(qū)管理局，河南 南陽 473000）

我國是農(nóng)業(yè)大國，要想使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高，就需要大力發(fā)展水利。灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程作為國家實(shí)施的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，它可以幫助我國在改善生態(tài)環(huán)境、提高用水效率、增加農(nóng)業(yè)收入等方面發(fā)揮重要作用，自然而然有了發(fā)展的必要性。

灌區(qū)續(xù)建配套；節(jié)水改造；必要性；效益

我國的灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程，集合了面廣、點(diǎn)多、戰(zhàn)線長等特點(diǎn)于一身，是綜合力比較強(qiáng)的工程，它與我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起，是幫助我國擺脫饑餓、走向小康社會的基礎(chǔ)性建設(shè)。近年來，我國以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金為切入點(diǎn)，讓一些重點(diǎn)中型續(xù)建節(jié)水改造工程得以開展，與此同時(shí)，還借助于國債資金，使一些大型的灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程啟動(dòng)起來。在管理改革與工程改造的共同作用下，不僅改善了灌區(qū)的工程狀況，也使灌溉用水的效率與效益得到提高，幫助日益緊張的水資源在供需矛盾方面得到一定緩解。

1 灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造的必要性

1.1 糧食安全的需要

民以食為天，千百年來，吃飯問題是一直困擾著中國人的大問題，所以糧食的生產(chǎn)是國家建設(shè)的基礎(chǔ)。水利是幫助糧食安全的途徑之一，所以灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程對于糧食來說是非常有必要的。在建成糧食安全體系之后，在對灌區(qū)原有的設(shè)備充分利用的情況下，把工程設(shè)施的潛在功能發(fā)揮出來，不僅可以減少投資，還在運(yùn)行和管理費(fèi)用方面做到了節(jié)省，最終實(shí)現(xiàn)了科學(xué)整合閑置資源的目的。除此之外，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)，地表水代替了地下水，這樣就可以使地下水的開采量大大減少，在提高過境水利用概率的同時(shí)，也幫助地下水的補(bǔ)給加快，這樣可以避免由超采地下水而引起漏斗區(qū)范圍擴(kuò)大，甚至可以逐漸使其范圍縮小，有效保護(hù)有限的地下水資源。糧食安全關(guān)系著所有中國人的溫飽問題，無論何時(shí)都不可以出現(xiàn)閃失。因此，我們應(yīng)該把與國家安全、社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)的糧食問題處理好，重視糧食的安全，防患于未然。

1.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，我國農(nóng)田水利從建國開始就很受重視，目前已經(jīng)興建的小型農(nóng)田水利工程有2 000多萬處，很大程度上改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，也對促進(jìn)糧食的生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。所以，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，以及幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮等方面具有非常重要的意義。

對于農(nóng)村水利來說，建設(shè)新農(nóng)村既是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是發(fā)展機(jī)遇。所以，新農(nóng)村建設(shè)把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，而影響農(nóng)村水利的灌溉排水事業(yè)發(fā)展的最重要因素就是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高低。從農(nóng)民收入增加的角度來看，目前許多地區(qū)農(nóng)民增收的重要來源依舊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以要想使增收保障的程度提高，最重要途徑就是重視灌排工程建設(shè)的加強(qiáng)，這也是必然的需要。

1.3 順應(yīng)了市場的需求

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，居民的消費(fèi)水平也相應(yīng)提高，再加上人增地減現(xiàn)象的愈演愈烈無法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，因此，我國糧食和農(nóng)產(chǎn)品需求還會不斷增加。這就需要重視灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程，使得糧食生產(chǎn)滿足市場的需求。

2 灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造的效益分析

2.1 改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境

在灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建節(jié)水改造，具體來說，就是以節(jié)水為中心，把續(xù)建配套和改造工作同步進(jìn)行，這樣不僅可以合理有效地實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約，還可以降低灌溉用水的無效消耗，在灌溉用水量減少的基礎(chǔ)上把超采地下水的行為遏制住，達(dá)到防止土壤次生鹽漬化的作用。除此之外，由于灌區(qū)是結(jié)合渠道襯砌來進(jìn)行改造的，并栽植防護(hù)林、整治渠堤、整修護(hù)渠道路，所以可以使新的綠化走廊形成，使環(huán)境得到美化，也方便了交通和管理。

2.2 用水效率提高，節(jié)水效果明顯

在灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程實(shí)施后，在幫助灌區(qū)充分利用有限的水資源的基礎(chǔ)上，使日益緊張的水資源供需矛盾得到緩解，并且促進(jìn)灌溉保證率及水資源利用效率的提高。而且，區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程還可以促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，并以高產(chǎn)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物為依托，幫助灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

灌區(qū)水利管理，則是在更新改造灌區(qū)干支渠渠道工程設(shè)施的工程不斷推進(jìn)的同時(shí)，對用水管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年，灌區(qū)的農(nóng)民以市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)，通過對地膜覆蓋畦灌和溝灌、農(nóng)渠襯砌等節(jié)水措施的推廣和采用，對自己的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了逐年調(diào)整，明顯提高了全灌區(qū)的節(jié)水效益。

2.3 鞏固了水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善了灌區(qū)運(yùn)行狀況

水利基礎(chǔ)設(shè)施在灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的作用下得到了加固改造，一改老化失修的灌區(qū)工程形象，使得病險(xiǎn)建筑物和險(xiǎn)工險(xiǎn)段比較普遍的決口、垮塌、淤積、漫堤和滲漏等問題得到重視，也解決了水利工程多年帶病運(yùn)行的問題，在水利工程的安全運(yùn)行能力上不斷提高，也因其抗洪減災(zāi)能力的恢復(fù)和提升而對農(nóng)業(yè)灌溉的順利進(jìn)行保障。

2.4 提高農(nóng)田灌排保障能力，減少運(yùn)行維護(hù)成本

在灌區(qū)配套整治中，為了使工程的安全運(yùn)行狀況得到改善，就需要把續(xù)建配套防滲改造、整治渠系建筑物及渠首取水樞紐、解決“卡脖子”工程作為重點(diǎn)。這樣，就可以提高了輸水能力，縮短灌水平均周期，在維護(hù)管理減少的基礎(chǔ)上使運(yùn)行維護(hù)的成本減少。

3 結(jié)語

總的來說，無論是在灌溉面積的新增和恢復(fù)改善，還是在用水效率的提高和灌排條件改善，或是在灌溉保證率提高和糧食產(chǎn)量的有效增加，都是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的效益體現(xiàn)。除此之外，它還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了較大提高。

[1]楊小君.灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目施工探討[J].甘肅農(nóng)業(yè),2012（04）.

S27

A

1003-5168(2014)03-0230-01