大連海事大學法學院 于杰 李佳

中國人民大學 董翰霖

一、高端航運法律人才對航運市場的重要性

自改革開放以來，中國航運業(yè)發(fā)展迅速，航運實力不斷壯大。進入21世紀，中國已經(jīng)成為世界航運大國，世界航運中心也正由歐美向亞洲轉(zhuǎn)移，中國作為亞洲最大的國家，也正在為承接航運中心的轉(zhuǎn)移做各方面的準備工作。在航運市場蓬勃發(fā)展的同時，與航運有關(guān)的法律糾紛也越來越多。而中國的高端航運法律人才缺口卻非常大。根據(jù)有關(guān)專家分析，僅以上海為例，亟須的航運人才包括國際航運管理、航運金融保險等航運服務(wù)業(yè)核心人才，缺口約為15.6 萬人。

當前，在中國加緊建設(shè)國際航運中心的大背景下，高端航運法律人才對航運市場的發(fā)展具有重要作用。首先，在航運業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進的現(xiàn)狀下，航運軟環(huán)境的建設(shè)卻凸顯不足。歐美國家航運市場的發(fā)展規(guī)律表明航運軟實力具有重要作用，目前，歐美國家是主要依托其強大的航運軟實力來左右著世界航運市場的游戲規(guī)則。中國要在國際上獲得更多的話語權(quán)，就必須加強航運軟實力的建設(shè)，尤其是英語能力較強的復合型高端航運法律人才建設(shè)。其次，航運市場的國際化決定了高端航運法律人才的重要地位。不同于陸路貿(mào)易，航運貿(mào)易更具有世界性、國際性，因此，在航運貿(mào)易中必須熟悉國際規(guī)則，在發(fā)生貿(mào)易糾紛時，需要精通法律又懂外語的法律人才來解決糾紛?；谝陨蟽煞矫?，高端航運法律人才對于航運市場的重要性可見一斑。

二、中國高端航運法律人才培養(yǎng)中存在的問題

1.缺少培養(yǎng)高端航運法律人才的搖籃

航運法律人才必備的基本知識結(jié)構(gòu)包括法學知識和航運知識。目前，中國的法律人才數(shù)量逐年遞增，但既懂航運知識，又熟悉法律的復合型人才并不多見，主要原因是專門培養(yǎng)航運法律人才的高校并不多。大連海事大學在培養(yǎng)高端航運法律人才方面一直走在前列，每年都向航運市場輸送一批高質(zhì)量的航運法律人才，為中國航運業(yè)發(fā)展具有重要貢獻。此外，上海海事大學、集美大學等在航運法律人才的培養(yǎng)方面也日漸成熟。雖然有一些高校在研究生培養(yǎng)階段開設(shè)海商法專業(yè)，如武漢大學、廈門大學等，但仍然不能夠滿足航運市場的需求。因此，需要更多有條件的高校開設(shè)海商法專業(yè)，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的航運法律人才。

2.航運法律人才的知識結(jié)構(gòu)不夠完善

在開設(shè)海商法專業(yè)的高校中，培養(yǎng)計劃的設(shè)置都不盡相同，但都包括法學知識和航運知識。根據(jù)《中華人民共和國海商法》的定義，海商法是調(diào)整有關(guān)海上運輸法律關(guān)系的法律。海商法專業(yè)雖然是小眾的學科，但其對知識結(jié)構(gòu)的要求屬于“高精尖”。一些專業(yè)術(shù)語，如“提單”、“共同海損”、“承運人”等，是其他法學專業(yè)所沒有的。因此，海商法專業(yè)培養(yǎng)計劃的設(shè)置顯得尤為重要，既要有法學知識，又要懂得航運知識。以大連海事大學法學院為例，自2013年以來，該校法學院的本科生在一、二年級不再分專業(yè)，課程設(shè)置偏重于法學基礎(chǔ)理論，如法理學、民法學、刑法學、行政法學、訴訟法學等。以使學生先夯實法學基礎(chǔ)，在具有一定法學基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，在三年級開始分專業(yè)授課。海商法專業(yè)主要以海商法概論、租船實務(wù)與法律、班輪運輸實務(wù)與法律、海商實務(wù)英語等專業(yè)課程，并在高年級開展上船實習的課程，使學生對航運貿(mào)易的主要載體——“船舶”，具有更深刻的認識。這些課程的設(shè)置使學生今后接觸航運法律實務(wù)時更容易上手，使航運法律人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。大連海事大學的這種培養(yǎng)模式對于航運法律人才的培養(yǎng)具有一定的借鑒作用。

3.人才的培養(yǎng)缺乏國際化的因素

航運市場是國際市場，這就要求航運法律人才具有較高的英語水平。目前來看，中國的本土律師的國際化程度普遍較低，因為各院校法學院的人才培養(yǎng)并未將外語水平作為重點。但海商法的國際性、涉外性決定了航運法律人才的培養(yǎng)需要加強國際化，包括用流利的英語談判、精通各種國際條約等。在國際化人才培養(yǎng)方面，大連海事大學法學院始終走在前列。該校法學院對于學生的英語水平具有較高要求，如通過英語六級考試，在課程設(shè)置中加入海商實務(wù)英語課，并經(jīng)常邀請外國教授來校講座。值得一提的是，大連海事大學法學院與美國杜蘭大學、英國斯旺西大學、英國南安普頓大學等世界知名海商海事大學建立合作關(guān)系，通過“3+1+1”的培養(yǎng)模式，即本科在大連海事大學法學院學習三年，大四學年到國外大學學習1年，以適應(yīng)當?shù)氐恼Z言及教學方式，課程合格后授予大連海事大學法學學士學位，之后繼續(xù)在國外大學學習1年，課程合格后授予國外大學的法學碩士學位。這種培養(yǎng)模式對于高端航運法律人才培養(yǎng)具有極大的促進作用，開拓了學生的國際視野，為航運人才的國際化培養(yǎng)提供了有力保障。

三、關(guān)于高端航運法律人才培養(yǎng)模式的幾點建議

高端航運法律人才應(yīng)當是精通航運業(yè)務(wù)并具備航運法律素質(zhì)的復合型人才，因此需要我們的法學教育打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)“高精尖”的航運法律人才。

1.探索“國內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式

培養(yǎng)高端航運法律人才，不能拘泥于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，航運法律人才的國際性要求我們必須走出國門，充分學習并借鑒航運教育發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，積極探索建立“國內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式。通過政策引導與支持，鼓勵高校與國外頂尖航運院校開展教學科研與學生交流合作，借助國外優(yōu)秀院校的教育資源，結(jié)合國內(nèi)優(yōu)秀法學院校的實力，完成高端航運法律人才的培養(yǎng)。目前，大連海事大學法學院已經(jīng)采取這種培養(yǎng)模式，并取得了較好的效果。

在將國內(nèi)學生輸送到國外優(yōu)秀院校學習的同時，積極引進國外先進的師資隊伍，通過開展學術(shù)講座、聘任客座教授等方式，將國外的先進教育理念及時引入。同時，積極采取措施招收更多的外國留學生來華學習中國法律。

2.建設(shè)具有廣闊視野、扎實理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的教師隊伍

航運法律人才應(yīng)當是具有專業(yè)的基礎(chǔ)學識、開拓的國際視野且法律才應(yīng)用能力高超的高端復合型人才。而要培養(yǎng)出這樣的法律人才，就需要有更加高素質(zhì)的教師隊伍，因此，實有必要打造一支具有廣闊視野、扎實理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的教師隊伍。

就實踐經(jīng)驗而言，可以積極探索建立高校與法律司法部門人員互聘制度或者相互交流制度。讓高校教育者懂實踐，讓司法實踐者懂理論，培養(yǎng)雙師型教師，實現(xiàn)良性的互動。這對于學生應(yīng)用能力的培養(yǎng)也是至關(guān)重要。

就國際視野而言，可以積極引導和鼓勵青年骨干教師到國外航運研究中心或者高校進行進修，到國際組織和機構(gòu)中任職，積極參與國際性的學術(shù)交流活動。增進與國際性航運高端人才的互動。同時，鼓勵具有留學背景的教師與原留學學院保持穩(wěn)定的國際交流和合作關(guān)系，開展國際合作教學。

3.建設(shè)航運法學教育實習實踐平臺

與法律實務(wù)部門，包括海事法院、海事局、航運企業(yè)、海事海商律所等單位建立“高端航運人才聯(lián)合培養(yǎng)或?qū)嵙暬亍保⒐芾硪?guī)范、開放共享的運行機制，為在校生提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的學習與實踐場所。如大連海事大學法學院建立了“卓越法律人才”培養(yǎng)基地，與三十多家港航企業(yè)、律所等建立合作關(guān)系，在寒暑假期間，將學生輸送到這些培養(yǎng)基地，開展實務(wù)教育。

4.研究生教育階段設(shè)立實務(wù)導師

中國目前的研究生教育實行的是“導師制”，每名研究生都設(shè)置一名導師，對研究生的專業(yè)方向給予指導。導師對研究生的指導大多是專業(yè)課等學術(shù)方面，這就使研究生的教育現(xiàn)狀僅停留在學術(shù)層次，缺少對實務(wù)的認識。在法學研究生的教育中，也同樣存在這樣的問題。因此，筆者認為有必要設(shè)立實務(wù)導師，對研究生在實務(wù)方面給予指導，避免出現(xiàn)理論與實踐脫節(jié)的狀況。

總之，中國的高端航運法律人才市場存在一定的缺口，高端航運法律人才的培養(yǎng)在中國現(xiàn)階段法學教育中應(yīng)當予以重視，為中國航運事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。