喬元路 王京鵬
(青島理工大學(xué),山東臨沂 273400)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家城鎮(zhèn)化速度的加快,并且最近幾年大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè),建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組成中占了很重要的地位,而依托于建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多,對社會生產(chǎn)力有很大的影響。但是,建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀也堪憂,由建筑業(yè)引發(fā)的事故也在我國生產(chǎn)事故中位列前茅。在國外建筑業(yè)也都具有類似的現(xiàn)狀,據(jù)統(tǒng)計,安全事故引起的損失在英國達(dá)到3%~6%,美國建筑業(yè)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占總成本的6.5%,中國香港的這一比例更高達(dá)8.5%。事故的頻繁,給人類的生活和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展造成了巨大的負(fù)面影響,建筑安全問題嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)的安全問題不利于建設(shè)生產(chǎn)率、工程成本和質(zhì)量,有損建筑企業(yè)的社會形象和聲譽(yù)。為了解決建筑安全問題的困擾,國內(nèi)外很多學(xué)者對建筑安全和職業(yè)健康問題進(jìn)行了大量的研究。研究發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生都是由多種因素共同引起的,單方面的因素很難形成大的事故。如何有效的進(jìn)行危險源辨識、評價和控制是安全管理的核心。現(xiàn)階段,安全管理理論的研究主要包括:項目相關(guān)利益者參與、施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)、安全管理技術(shù)以及安全績效等。本文綜述目前國內(nèi)外建筑安全管理研究的最新成果與進(jìn)展。
為了降低并最終消除建筑安全事故,學(xué)者們對項目參與各方進(jìn)行了研究。業(yè)主,設(shè)計公司(設(shè)計人員),承包商和分包商在預(yù)防事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)零傷亡目標(biāo)的過程中,需要扮演不同的角色并發(fā)揮不同的作用。勿容質(zhì)疑,承包商是施工現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵方,以往的研究集中于對承包商安全管理的實(shí)踐和方法的研究。詳細(xì)內(nèi)容在第3部分安全管理技術(shù)。分包商通常和總包商直接達(dá)成協(xié)議,分包商在安全方面對總包商直接負(fù)責(zé)。需要指出的是,分包商的安全管理績效很大程度受到總包的影響。業(yè)主是項目的發(fā)起者也是最終擁有者。雖然業(yè)主和承包商簽訂工程合同,將施工過程中所有發(fā)生事故的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了承包商,但是建筑安全事故同樣會給他們帶來很多負(fù)面影響和損失,如事故引起的工程中斷和拖延將最終影響項目的盈利時間,事故可能影響業(yè)主和承包商的關(guān)系,損害雙方的聲譽(yù)和形象等。很多業(yè)主已經(jīng)意識到安全事故的成本將最終反映在項目總成本中,并且越來越重視并參與安全管理。
設(shè)計規(guī)定了設(shè)施的結(jié)構(gòu)和組成部分,更深層次的講,決定了工程的建造方式及伴隨的安全風(fēng)險。對建筑事故的調(diào)查研究也發(fā)現(xiàn),大部分事故歸結(jié)于施工過程以及與之相關(guān)的設(shè)計、計劃和進(jìn)度安排。而最近的一份研究報告指出,大約有22%的受傷事件與設(shè)計有關(guān),而死亡事故與設(shè)計的相關(guān)程度達(dá)到了42%,60%的事故都可以在設(shè)計階段消除,或降低其風(fēng)險??梢姲踩O(shè)計對降低事故率、提高工人的職業(yè)健康水平意義重大。另外,安全設(shè)計還可以提高生產(chǎn)率、降低工程成本、避免因設(shè)計缺陷而造成的返工費(fèi)。
由于離散性和流動性等特點(diǎn),建筑業(yè)被認(rèn)為是危險行業(yè)。離散性是指工人分散在工地的各個角落,盡管有規(guī)章制度以及工作計劃,但是還是會遇到很多特殊問題并需要他們獨(dú)立做出決策反應(yīng);流動性意味著建筑工人不像傳統(tǒng)行業(yè)的工人那樣有比較固定的工作位置,建筑產(chǎn)品是固定的,建筑工人需要隨著施工進(jìn)度等變化而進(jìn)行轉(zhuǎn)移。正因如此,建筑施工安全績效更多的取決于人的因素,所以說提高公司的安全文化對安全績效尤其重要。除了“安全文化”,還有一個相近的概念“安全氛圍”。這兩個概念都來自于組織文化,盡管這兩個概念已經(jīng)使用了20多年,但是還沒有一個明確的定義,各位專家的意見各不相同,但是卻有一個共識:安全文化對安全有一種積極的意義。
方東平從工作環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、從業(yè)人員等特點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn),建筑業(yè)的安全績效不僅與“人”的因素有密切關(guān)系,還與“組織”有緊密的聯(lián)系,安全文化對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)有著特別重要的意義,安全的內(nèi)涵也不僅僅是目標(biāo),而應(yīng)該成為一個過程、一種文化。M.Choudhry,方東平構(gòu)建了建筑施工安全文化模型,其認(rèn)為:“安全文化是個人和組織行為、態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、價值觀、感知和想法的產(chǎn)物,它決定了組織系統(tǒng)的安全貢獻(xiàn),安全風(fēng)格以及安全管理的水平。決定了在施工現(xiàn)場不同安全狀況下的個人行為和反應(yīng)”。方東平通過對我國香港Gammon公司進(jìn)行安全氛圍問卷調(diào)查,通過建立線性回歸模型發(fā)現(xiàn):工友之間的角色及其影響力、人的個性特征以及安全資源與安全氛圍密切相關(guān)。研究也證實(shí)了通過探究一般因素來評測安全氛圍的可行性。
如何有效的辨識和評價建筑施工危險源是進(jìn)行安全管理的首要工作,是進(jìn)行后續(xù)安全管理的前提?,F(xiàn)階段,很多國家都將危險源辨識等先期工作納入安全管理核心。風(fēng)險管理作為一種技術(shù),廣泛與安全管理相結(jié)合,其具體包括風(fēng)險識別階段,風(fēng)險評價階段和風(fēng)險監(jiān)控階段。另外,從管理角度分析,影響建筑安全績效的因素有:工人的態(tài)度,安全政策,項目協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)壓力,管理培訓(xùn)。這些研究為以后的研究人員從管理角度進(jìn)行安全管理研究奠定了基礎(chǔ),這些研究成果的應(yīng)用也獲得了巨大的成效。
安全管理研究的很大一部分內(nèi)容是基于行為的安全管理,基于行為的安全管理可以有效的提高安全水平。但其實(shí)施的有效性來源于前期對危險源的識別。但是目前,技術(shù)上還不能完全識別建筑危險源?;诖耍珿regory提出了全面安全管理的概念,主要是以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為依托,建立全面的危險源文件。
安全績效評估一直是建筑行業(yè)面臨的一個難題。方東平對建筑安全管理進(jìn)行了標(biāo)桿研究(Benchmarking study),建立了安全管理績效實(shí)時評估模型。黃新宇和Jimmie Hinze對安全績效進(jìn)行了研究,主要是從業(yè)主角度,業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)角色及態(tài)度,物質(zhì)投入對建筑安全管理有正相關(guān)關(guān)系。章鑫、黃貽平、方東平通過建立模型研究得出結(jié)論:資質(zhì)的要求、管理人員的綜合素質(zhì)、管理的效率等因素是影響安全績效的重要因素。強(qiáng)茂山,方東平通過研究發(fā)現(xiàn),安全績效的大小與其影響因素呈現(xiàn)數(shù)學(xué)變化,例如安全績效與安全設(shè)施的投入呈現(xiàn)出正相關(guān)的特征。
1)基于項目生命周期并結(jié)合安全管理信息系統(tǒng)的安全管理。安全管理應(yīng)以項目為研究對象,項目的參與方會隨著時間的變化而進(jìn)入或退出項目,而目前項目參與各方的信息交流多以紙為介質(zhì),存在大量的信息流失問題,建立安全管理信息系統(tǒng),將項目各個階段的信息存儲于安全管理信息系統(tǒng),將避免信息流失給安全管理帶來的困難。2)安全管理理論是項目管理理論的重要組成部分。項目管理理論的三大目標(biāo)已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)在的四大目標(biāo),安全的實(shí)現(xiàn)對進(jìn)度、質(zhì)量、成本有一定的促進(jìn)作用。3)近年來新材料、新工藝、新機(jī)械的大量使用給建筑安全提出了新的問題和挑戰(zhàn),需要關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用,探討安全管理的新方法。
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