濟南市水利局黨組書記、局長 張曰良

實施三大水源工程為濟南水生態(tài)文明建設(shè)提供水資源保障

濟南市水利局黨組書記、局長 張曰良

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，濟南市水資源供需矛盾將日益突出，保持泉水常年持續(xù)噴涌的壓力較大。為此根據(jù)濟南實際，實施水源連通、水源涵養(yǎng)、水源置換三大工程，對于優(yōu)化水資源配置、實現(xiàn)泉群持續(xù)噴涌，對于推進水生態(tài)文明建設(shè)，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。

1 實施三大水源工程的意義

1.1 統(tǒng)籌解決水資源短缺的重要途徑

濟南是一座聞名遐邇的泉城，全市多年平均降雨量638 mm，水資源總量17.48 m3，可利用量11.56億m3。人均水資源占有量僅290 m3，不足全國的1/7。2012年全市用水總量17.53億m3，5.97億m3的用水缺口主要靠調(diào)引黃河水等客水來解決。預(yù)計到2020年全市總?cè)丝趯⑦_到840萬人左右，用水總量將達到21億m3左右，水資源供需矛盾將更加突出。三大水源工程建成后，可以有效地在南部山區(qū)涵養(yǎng)水源，增加水資源可利用量。

1.2 保持泉水常年持續(xù)噴涌的重要舉措

目前，濟南市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速發(fā)展階段，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水量的持續(xù)增加與保持泉水常年持續(xù)噴涌的矛盾極為突出，面臨著供水與保泉的雙重壓力。2012年，全市農(nóng)業(yè)用水量達11.15億m3，占總用水量63.58%；工業(yè)用水量達2.52億m3，占總用水量14.36%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的地下水總量達6.69億m3，占總用水量48.93%，比重較大，嚴重影響了泉群噴涌。特別是每年春灌季節(jié)泉域補給區(qū)的3.87萬hm2農(nóng)田灌溉因使用大量的地下水，造成地下水水位急劇下降。為此，通過建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，可以實現(xiàn)用黃河水、河道水等地表水取代地下水。另外，濟南市的大型工業(yè)企業(yè)濟鋼、黃臺電廠、煉油廠等，由于生產(chǎn)需要，每年要使用大量地下水，自2008年東聯(lián)供水工程建成后，這些大型企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)使用“黃河水”替代“地下水”，但受到黃河水水量限制，實施水源置換工程，可實現(xiàn)五水統(tǒng)籌使用，以有效保護地下水。

1.3 構(gòu)建健康優(yōu)美的水生態(tài)體系的重要保障

近年來，濟南市水生態(tài)環(huán)境雖較以往有所改善，但區(qū)域水生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)健康狀況仍不容樂觀，突出表現(xiàn)在：河流生態(tài)用水不足，水環(huán)境污染嚴重。城區(qū)以外的河流大部分為山洪性季節(jié)河流，汛期排洪，平時基本無水。市區(qū)內(nèi)因污水收集系統(tǒng)不完善，污水處理率偏低，河流污染嚴重，生態(tài)用水不足。實施水系連通工程可為南部山區(qū)和城區(qū)帶來豐沛的水源，補充河道和湖泊用水，實現(xiàn)泉群持續(xù)噴涌，使區(qū)內(nèi)主要河流四季不斷流，從而提升河道水生態(tài)景觀，以彰顯泉城特色。

2 三大水源工程實施的主要內(nèi)容

2.1 水源連通工程

該工程以“六橫連八縱，一環(huán)繞泉城”的濟南大水網(wǎng)建設(shè)為依托，以現(xiàn)有河流渠道為輸水載體，以水庫為調(diào)蓄中樞，通過建設(shè)連通工程和控制性樞紐工程，完善配套工程，實現(xiàn)黃河水、長江水、地表水等多水源聯(lián)合調(diào)度。

1）田山灌區(qū)與濟平干渠連通工程。通過田山引黃泵站，在田山灌區(qū)沉沙池與南水北調(diào)濟平干渠相交處新建連通工程，在南水北調(diào)非輸水期相機利用濟平干渠為玉清湖水庫和小清河補水，提高濟南市區(qū)供水保證率和供水水質(zhì)。

2）玉清湖引水工程。從濟平干渠引用長江水以及引田山灌區(qū)的黃河水，經(jīng)玉清湖水庫調(diào)蓄工程，提高玉清湖水庫的供水保證率和供水水質(zhì)。

3）玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程。利用加壓泵站和輸水管道將黃河水、長江水調(diào)至臥虎山水庫，提高臥虎山水庫供水保障能力。

4）北店子輸水工程。利用北店子引黃閘引水，玉清湖沉沙池沉沙，新建睦里閘至宋莊閘輸水管道，通過臘山分洪道輸水至興濟河，滿足臘山分洪道、玉符河等生態(tài)用水需求。

5）五庫連通工程。改造現(xiàn)有臥虎山水庫供水線路，向南郊水廠供水，利用錦繡川水庫向分水嶺水廠及興隆、漿水泉、龍泉湖供水，同時向興濟河、全福河等河流和8處泉域強滲漏帶補水。

6）狼貓山水庫輸水工程。利用現(xiàn)有狼貓山水庫至雪山水廠管線，以狼貓山水庫為水源，狼貓山水庫與大辛河連通，將狼貓山水庫的水調(diào)入大辛河，向小漢峪溝、龍脊河等河道補水。

2.2 水源涵養(yǎng)工程

該工程主要加強濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)與水環(huán)境保護。濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)是濟南市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、市區(qū)泉水的補給區(qū)和水源地。該功能區(qū)給濟南泉域地下水每年的補充量在1.88～2.25億m3，是泉城特色的重要保障，同時也是城區(qū)的天然生態(tài)屏障，在保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡、減輕洪澇等自然災(zāi)害、確保全市生態(tài)環(huán)境安全等方面都具有十分重要的作用。為此，重點對839 km2核心區(qū)域，以水源保護為前提，進行植樹造林，搞好水土保持，實施清潔小流域、生態(tài)河道治理等工程，建立綜合防治和立體開發(fā)體系，有效控制水土流失，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，使自然資源特別是水土資源得到有效保護，著力提高流域綜合防治水平和水源涵養(yǎng)能力。重點實施錦陽川、錦繡川、錦云川綜合整治工程、玉符河綜合整治工程。目前，已經(jīng)實施了大佛峪、土屋峪等一批生態(tài)清潔型小流域治理工程，治理水土流失面積2 000多平方公里。

2.3 水源置換工程

該工程主要在泉域補給區(qū)內(nèi)建設(shè)高標準農(nóng)田，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施保障水平；加快建設(shè)東聯(lián)供水工程，充分利用客水水源，為東部大型工業(yè)企業(yè)用水提供地表水水源保障。

1）高標準農(nóng)田建設(shè)工程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，根據(jù)地形、水源、作物種植機構(gòu)等資源條件，泉域補給區(qū)劃分為玉符河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三川流域經(jīng)濟作物試驗區(qū)、沿黃高標準農(nóng)田功能區(qū)等3大片區(qū)，總面積3.87萬hm2，其中新建2.2萬hm2，完善提升1.67萬hm2。計劃到2015年，在泉域補給區(qū)內(nèi)實施以引黃、引庫、引河等地表水為主置換灌溉水源，減少地下水開采，置換地下水用于保泉和市民飲用。同時發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉，建成水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田。實現(xiàn)地下水灌溉面積占總面積的比例由現(xiàn)狀62%減少到30%，地表水灌溉面積占總灌溉面積的比例由38%提高至70%，井灌區(qū)減少灌溉機井5 100多眼，灌溉水有效利用系數(shù)由0.48提高至0.68。該工程于2013年開工建設(shè)，已建成“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田1.33萬hm2。

2）東聯(lián)供水工程。該工程利用黃河水、地表水以及南水北調(diào)的長江水作為水源，向東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)生產(chǎn)用水，置換出優(yōu)質(zhì)地下水供給市區(qū)居民生活及保泉所用，解決地下水超采帶來的問題，緩解東部地區(qū)水資源供需矛盾。東聯(lián)供水工程自2007-09開工建設(shè)，設(shè)計供水量每天24.4萬t。目前，已經(jīng)完成一期濟鋼供水工程、二期黃臺電廠供水工程，日供水量12萬t。下一步將進行濟南煉油廠、東區(qū)水廠等供水工程的建設(shè)。

3 前景展望

濟南市規(guī)劃實施的三大水源工程既是解決現(xiàn)實水資源供需矛盾的緊迫要求，也是保障城市供水的長遠戰(zhàn)略任務(wù)。工程全面建成后，將實現(xiàn)黃河水、長江水、地表水、地下水、非常規(guī)水多水源聯(lián)合調(diào)度，年最大調(diào)水量3億m3，構(gòu)筑起互聯(lián)互通、相互調(diào)節(jié)、相互補充的水網(wǎng)工程體系；有效地減少泉域區(qū)地下水開采，恢復(fù)地下水采補平衡，保持泉群持續(xù)噴涌；有效地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加項目區(qū)農(nóng)民收入，保障區(qū)域糧食安全；改善區(qū)域自然環(huán)境，調(diào)節(jié)田間小氣候，美化環(huán)境，減少水土流失。充分發(fā)揮水資源在促進經(jīng)濟發(fā)展、提高生活質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境等方面的多種功能，從而加快形成“河湖連通惠民生，五水統(tǒng)籌潤泉城”的現(xiàn)代水利發(fā)展新格局，實現(xiàn)“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”的總體目標。

（責任編輯 趙其芬）