郭連玲，趙靜

（1.濟南市水利局，山東濟南 250099；2.濟南市邢家渡引黃灌溉管理處，山東濟南 250100）

濟南市四邱小流域治理成效與經(jīng)驗

郭連玲1，趙靜2

（1.濟南市水利局，山東濟南 250099；2.濟南市邢家渡引黃灌溉管理處，山東濟南 250100）

論述了濟南市四邱小流域通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取退耕還林還果，自然生態(tài)修復(fù)、建設(shè)小型水利水保工程等措施，取得了顯著的治理成效及經(jīng)驗。

濟南市；小流域；治理；經(jīng)驗

四邱小流域地處濟南市歷城區(qū)高而辦事處，位于黃河流域玉符河支流錦云川上游，總面積7.17km2，是濟南市南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域之一。流域內(nèi)有南高而和北邱2個行政村，總?cè)丝? 956人。

流域內(nèi)群眾治理水土流失積極性高漲。通過大搞植樹造林，許多荒山禿嶺得到綠化，多數(shù)耕地退耕還林還果，水土流失得到初步治理。但是原有治理措施由于缺少系統(tǒng)的綜合規(guī)劃，多是單項分散措施，水利水保工程不完善，管理不夠規(guī)范，各種措施不能有效地相互配合，形不成綜合防護體系，總體效果并不顯著。

1 采取措施

針對流域現(xiàn)狀，以防治水土流失為重點，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，進行山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合防治，工程措施和植物措施相結(jié)合，宜林則林、宜封則封。水土保持林主要布置在宜林荒山、荒坡及荒溝內(nèi)，對不適宜發(fā)展水土保持林的疏林地、荒山、荒坡，在補植后實行封育，通過修建圍欄，保護封育地塊，防止人畜進入毀壞植被，利用大自然的自我修復(fù)能力，恢復(fù)林草植被。依照從溝頭到溝口，先支溝、后干溝的順序，建設(shè)節(jié)節(jié)攔蓄水工程。支毛溝和溝道上游以建設(shè)谷坊為主，防止泥土下泄。

在溝道中下游修建蓄水池，攔蓄徑流，做到蓄水與攔土兼顧，形成較為完善的溝道防護體系，減除水土流失帶來的危害。對于不適宜糧食等作物種植的區(qū)域?qū)嵭型烁€林還果。通過良種培育，多元化發(fā)展有特色、有市場的果品商品生產(chǎn)基地。

建設(shè)期內(nèi)共栽植水保林面積36 hm2，疏林補植的面積39 hm2。對現(xiàn)有樹齡較大，產(chǎn)量降低的經(jīng)果林，進行品種改良30 hm2，新改造栽植經(jīng)果林面積45 hm2。新建蓄水池4座，打深井2眼，建谷坊12道，維修塘壩1座,維修提水站1處，可保證旱季農(nóng)作物的灌溉。在北邱村修建生產(chǎn)路2 km。在坡度較大，殘存林草植被的疏林地區(qū)實行封禁治理，架設(shè)鐵絲網(wǎng)圍欄，設(shè)立封禁牌。對殘存的林草植被實施封禁治理面積180 hm2。

2 取得的成效

治理前，四邱小流域內(nèi)居民靠天吃飯，生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟相對落后。經(jīng)過治理，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

項目區(qū)總治理度達到95.6%，林草覆蓋率由43%提高到了78%，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)面積1.8 km2，年攔截泥沙0.54萬t，各類水保措施可攔蓄徑流7.52萬m3。各項措施給當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢嵒?，種植經(jīng)濟林增加了居民收入，土地利用結(jié)構(gòu)也趨于合理，水土流失基本得到控制，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，社會總產(chǎn)值也有了一定幅度的增長。

3 主要經(jīng)驗做法

3.1 因地制宜、因情施策是前提

抓好基礎(chǔ)調(diào)研工作，深入分析存在的問題和不足，在此基礎(chǔ)上，采取有針對性的治理措施。在小流域治理中堅持實事求是，因害設(shè)防的原則，在山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對流域內(nèi)的土地資源宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜封則封，不搞一刀切。在治理措施布局上，做到科學(xué)合理，形成工程措施和植物措施相結(jié)合的防治體系。

3.2 加強管理、確保質(zhì)量是關(guān)鍵

濟南市堅持在項目實施中深化各項管理措施，確保了工程質(zhì)量。首先健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)；其次采取合同管理制，項目建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，明確施工任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進度要求；在工程建設(shè)中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入基本建設(shè)管理程序，落實行政、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理責(zé)任，實行終身負(fù)責(zé)制。

3.3 加大宣傳，社會效果是保障

水土保持是一項公益性事業(yè)，搞好水土保持工作需要全社會的廣泛參與和支持。在四邱小流域治理項目區(qū)，采用粉刷水土保持宣傳標(biāo)語，制做小流域標(biāo)志碑，用宣傳車開展宣傳等形式，使水土保持工作深入人心，做到了家喻戶曉。

3.4 搞好結(jié)合，項目落實是重點

四邱小流域在建設(shè)過程中注重工程措施與生物措施相結(jié)合，溝道攔蓄與坡面防護相結(jié)合，蓄水與利用相結(jié)合，工程造林與封山育林管護結(jié)合。在植物措施中注重喬灌草搭配，在工程措施中以挖掘現(xiàn)有水源為主，工程攔、蓄、提為輔。工程措施先行，確保工程建起來，用得上。項目落實得到了有力保障，取得顯著效果。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

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1009-6159（2014）-11-0020-02

郭連玲（1972—），女，工程師