郭紅海

（湖北消防總隊武漢支隊，湖北 武漢 430000）

淺析公共娛樂場所消防現(xiàn)狀及防火對策

郭紅海

（湖北消防總隊武漢支隊，湖北 武漢 430000）

本文從建筑、消防法規(guī)、安全制度等方面探討了公共娛樂場所的消防安全現(xiàn)狀和火災(zāi)頻發(fā)的原因，并有針對性的提出了今后在公共娛樂場所實施消防監(jiān)督管理過程中應(yīng)當(dāng)把握的對策。

娛樂場所；消防；火災(zāi)；防火對策

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民的文化娛樂生活的日益豐富，公共娛樂場所的火災(zāi)事故越來越突出，特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，引起了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度關(guān)注。

一、公共娛樂場所的消防現(xiàn)狀

（一）先天性的火災(zāi)隱患

很多公共娛樂場所都是經(jīng)營者租用建筑物內(nèi)的一個局部，進(jìn)行裝修、改造；有的是在商場、辦公樓的某一個樓層；有的是在廢棄的廠房、倉庫；有的甚至是在居民樓或者古建筑物內(nèi)。這些建筑物內(nèi)部的消防設(shè)計都是按照其原有的功能確定的，而公共娛樂場所的消防設(shè)計是有許多特殊要求的。因為受到原有的條件限制，大部分場所都不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等法規(guī)規(guī)范的要求。

（二）強制執(zhí)法力度欠缺

大多數(shù)公共娛樂場所都存在這樣或者那樣的火災(zāi)隱患，盡管消防部門對這些場所檢查了一次又一次，整改的法律文書也是下了一次又一次，可是火災(zāi)隱患依舊存在，許多經(jīng)營者找出各種理由拒不整改，和消防部門耗時間，打游擊戰(zhàn)。

（三）消防安全意識的淡薄

許多本來可以得到避免的火災(zāi)都是由于現(xiàn)在許多人消防意識淡薄，對火災(zāi)的危險性了解不多造成的。

1.業(yè)主與員工消防安全意識淡薄

他們對消防安全的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和很少的安全培訓(xùn)來得到，整體的消防安全意識不高，自防自救能力差，有的甚至不會使用任何最基本的消防滅火的器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的能力和知識。

2.消防安全制度不完善

很多娛樂場所業(yè)主沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體的工作程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等沒有予以明確和規(guī)范，有的雖然明確了，但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強，部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育和防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、用火用電安全管理等制度。

3.顧客消防安全意識欠缺

在公共娛樂場所中消費的顧客缺乏在火災(zāi)中的自防自救意識和逃生能力也是造成群死群傷的另一很重要的原因?，F(xiàn)在許多人從小就很少接觸消防教育，不知道在發(fā)生火災(zāi)的時候應(yīng)該如何保持鎮(zhèn)定，在火災(zāi)中自我逃生能力差，不知道發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)該向哪里逃，應(yīng)如何保護(hù)自己。

二、公共娛樂場所的常見的火災(zāi)原因

（一）由于電路年久失修，發(fā)生接觸不良、過負(fù)荷、短路、漏電等引起火災(zāi)。2002年2月18日14時20分，河北省唐山市古冶區(qū)的開灤建材廠家屬區(qū)一非法游戲廳發(fā)生重大火災(zāi)，死亡17人。

（二）由于使用電熱杯、電暖器、電爐、電褥子等電熱設(shè)備長期通電，引起火災(zāi)。

（三）由于有人隨意丟棄煙頭，也是造成火災(zāi)的主要原因。

（四）由于違章使用電、氣焊或其他操作，引起火災(zāi)。

（五）由于放火導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。2002年6月16日凌晨2時43分，位于海淀區(qū)學(xué)院路20號的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成25人死亡，12人受傷?；馂?zāi)是兩名初中生因與網(wǎng)吧老板網(wǎng)吧發(fā)生糾紛起意報復(fù)，遂購買汽油放火。

三、公共娛樂場所火災(zāi)的預(yù)防對策

（一）消除公共娛樂場所的先天性隱患

要消除先天性隱患，要從源頭抓起，嚴(yán)格消防審核、驗收程序，強化施工監(jiān)督。對公共娛樂場所的開業(yè)前的消防監(jiān)督管理，要把好三關(guān)，即消防審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和消防驗收關(guān)。這不僅僅是防止先天性火災(zāi)隱患形成的重要措施，也是公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)。

（二）加強消防管理制度和提高全民消防意識的對策

要從基層抓起，實行人人參與，群防群治，才能從根本上增強這些場所的火災(zāi)防范能力。

1.首先要增強業(yè)主和工作人員的防火意識，提高自防、自救能力

公安消防機關(guān)每年組織一次公共娛樂場所業(yè)主及一名員工的消防知識培訓(xùn)教育，還要對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考試合格后發(fā)給《公共娛樂場所培訓(xùn)合格證》方可上崗。另外娛樂場所在開業(yè)使用前，要對其所有工作人員進(jìn)行消防安全知識教育培訓(xùn)，使其工作人員明確做好消防安全工作的意義，增強消防安全意識，懂得火災(zāi)危險性，懂得防火措施，懂得滅火方法，懂得逃生自救，會檢查、使用滅火器材，會報警，會撲救初期火災(zāi)，同時充分做好滅火準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，要有效的將其撲滅在初始階段。在公共娛樂場所內(nèi)，應(yīng)設(shè)置消防警示語，疏散指示標(biāo)志，并在顯眼位置設(shè)置場所疏散路線圖，并播放相關(guān)消防錄像、錄音來教育顧客。

2.其次要加強檢查，及時消除消防隱患

第一是單位場所自己組織人員進(jìn)行檢查，公共娛樂場所所有人員必須每天進(jìn)行防火巡查，并作記錄。在離開之前，必須進(jìn)行一次徹底的檢查，察看用火用電情況，有無顧客留下的煙頭等隱患情況。一旦發(fā)現(xiàn)要立即采取措施，將火災(zāi)的可能性降到最低，將活在扼殺在萌芽狀態(tài)。減少一般火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重、特大火災(zāi)事故發(fā)生。第二是公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期的對場所進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，該停業(yè)的停業(yè)，該罰款的罰款，該從重處罰的決不避重就輕。第三是進(jìn)行集中整治行動，讓市民和公共娛樂場所的業(yè)主、員工認(rèn)識到消防安全的重要性，自覺遵守相關(guān)消防規(guī)章制度，減少火災(zāi)損失。

3.應(yīng)當(dāng)建立防火檔案，強化管理

消防部門要對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所逐一登記注冊，建立專檔，與單位法人代表簽訂消防安全責(zé)任書。督促業(yè)主建立健全的消防安全責(zé)任制和監(jiān)督機制，明確單位防火責(zé)任人，落實消防安全責(zé)任制。

（三）完善消防法規(guī)體系的對策

應(yīng)制定一套與《消防法》相銜接配套的強制執(zhí)行的實施細(xì)則。明確提出各個職能部門在強制執(zhí)行中的權(quán)利與義務(wù)，讓消防部門能夠在強制執(zhí)行中更好的與法院、政府、公安等部門通力合作，將火災(zāi)隱患整改到位，把火災(zāi)的發(fā)生遏制在萌芽狀態(tài)。

如何趕上時代的步伐，切實做好公共娛樂場所的防火工作，還需要我們消防部門尋求更加切實有效的防滅火措施，才能盡量避免公共娛樂場所火災(zāi)事故的發(fā)生。

[1]霍然，等.建筑火災(zāi)安全工程導(dǎo)論[M].中國科技大學(xué)出版社，1999.11.

[2]建筑裝修防火設(shè)計手冊[M].中國計劃出版社,1999.5.

[3]公安部政治部.工業(yè)企業(yè)防火工程[M].警官教育出版社，1998.