江邊水電站運(yùn)營(yíng)期的安全管理

黃 海 峰， 黃 建 雨

(中電四川(江邊)發(fā)電有限公司，四川 成都 610042)

1 概 述

江邊水電站由香港中電控股有限公司旗下的中電四川(江邊)發(fā)電有限公司投資建設(shè)，是九龍河干流梯級(jí)開發(fā)的第五個(gè)梯級(jí)電站。電站裝機(jī)容量為3×110 MW，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，屬二等大(2)型工程。電站樞紐主要由攔河閘壩、引水系統(tǒng)和地下發(fā)電廠房系統(tǒng)等組成，為一低閘、長(zhǎng)隧洞引水式電站。該電站通過一條長(zhǎng)約25 km的220 kV送出線路輸往四川電網(wǎng)。

江邊水電站于2008年1月主體工程開工，首臺(tái)機(jī)組于2011年4月投入商業(yè)運(yùn)行，至今已安全運(yùn)行1 000余天。在安全管理方面，于2011年度獲得四川省安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)，2012及2013年度連續(xù)獲得NOSA四星認(rèn)證，2013年度通過了OHSAS18001認(rèn)證。筆者在該電站從事多年安全管理工作，認(rèn)為江邊水電站在安全方面取得的成績(jī)與安全管理上采取的以下措施息息相關(guān)。

2 江邊水電站實(shí)施的安全管理措施

2.1 重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電站建設(shè)期間，公司曾聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。隨著電站從建設(shè)期向運(yùn)營(yíng)期的轉(zhuǎn)變，因工作對(duì)象及性質(zhì)的改變，其面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)生了變化，例如巖爆、機(jī)械傷害、坍塌等曾是建設(shè)期間面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)；而進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，這些風(fēng)險(xiǎn)有的已不再存在，有的變成了次要風(fēng)險(xiǎn)。相反，由于電站所處位置為高山峽谷，對(duì)外交通多為山路，坡多彎急，受地形、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境的影響較大，交通風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)在的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。為此，電站聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，針對(duì)運(yùn)營(yíng)期的風(fēng)

險(xiǎn)及采取的措施進(jìn)行了評(píng)估分析。

通過聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與電站人員一道對(duì)電站以及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使電站管理及一線操作人員進(jìn)一步從源頭認(rèn)知了電站的安全現(xiàn)狀，掌握了客觀存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度，從而明確了安全管理的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)了超前控制。

2.2 程序建設(shè)及執(zhí)行

實(shí)踐證明：很多事故的發(fā)生、擴(kuò)大往往是因?yàn)闊o(wú)章可循、有章不循、違章作業(yè)或盲目指揮所造成。為此，電站加強(qiáng)了程序和制度建設(shè)，除了執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)外，根據(jù)自身實(shí)際情況，制訂了具體的安全管理規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育制，安全生產(chǎn)監(jiān)督制，事故調(diào)查分析處理等并嚴(yán)格執(zhí)行。公司從上到下，要求每位員工嚴(yán)格按照凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督“四個(gè)凡事”來(lái)嚴(yán)格要求自己。通過程序建設(shè)及嚴(yán)格執(zhí)行，有力地激發(fā)了電站系統(tǒng)中各因素在安全生產(chǎn)中有利條件的產(chǎn)生，同時(shí)抑制了不利條件的發(fā)生。

在程序制定過程中，主動(dòng)征求現(xiàn)場(chǎng)人員的意見，并安排熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線操作人員參與程序和制度的編制，從而保證了程序和制度的完整性和可操作性。同時(shí)，讓他們提前參與，在制度實(shí)施過程中，減少了抵觸，使程序得到了更好的執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)教育和培訓(xùn)

只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，增強(qiáng)全員的防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。為此，公司主要從以下幾方面進(jìn)行了加強(qiáng)：

(1)制定培訓(xùn)計(jì)劃：部門及員工根據(jù)本部門情況，評(píng)估自己在安全或技術(shù)管理上的不足，申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。公司綜合評(píng)估后，每年初下發(fā)年度培訓(xùn)計(jì)劃(每人每年的安全培訓(xùn)時(shí)間作為年度安全表現(xiàn)的重要考核標(biāo)準(zhǔn))，并由人力資源部安排專人監(jiān)管。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容：注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)各專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。

(3)受訓(xùn)人員：接受培訓(xùn)的對(duì)象不僅僅局限于水電站的正式員工，電站的承包商及合作單位也共同參加培訓(xùn)。

(4)注重非安全類培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容上，增加了一些員工心理健康方面的培訓(xùn)，比如陽(yáng)光心態(tài)，正能量以及壓力舒緩等培訓(xùn)，使員工能以積極向上的心態(tài)面對(duì)工作和挑戰(zhàn)。

(5)培訓(xùn)總結(jié)和效果評(píng)估：每次培訓(xùn)后，人力資源部均進(jìn)行培訓(xùn)效果的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)以后的培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

2.4 重視竣工驗(yàn)收、第三方檢查及同行評(píng)審

(1)竣工驗(yàn)收：看似與安全管理無(wú)直接聯(lián)系，也不影響電站的發(fā)電效益。但是，通過國(guó)家權(quán)威管理部門按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收確認(rèn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們自身難以察覺的安全問題，包括工程設(shè)施、設(shè)備以及公司管理系統(tǒng)中存在的不足和漏洞。例如，在竣工安全鑒定中，鑒定單位提到江邊水電站汛期水質(zhì)差，造成設(shè)備冷卻效果欠佳，建議進(jìn)行改造。為此，公司與設(shè)計(jì)院協(xié)商，完成了三臺(tái)機(jī)組的技術(shù)供水系統(tǒng)循環(huán)水改造工程，運(yùn)行近半年以來(lái)，改造后的系統(tǒng)運(yùn)行非常穩(wěn)定，從而改善了江邊水電站在設(shè)備設(shè)施上的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，由國(guó)家大壩中心在對(duì)江邊水電站大壩注冊(cè)檢查中，對(duì)于公司水工建筑物管理程序的完善也提出了有益的意見。

(2)第三方檢查：我們看到，許多企業(yè)均是在安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)管理壓力大，或是設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定，非停異常增多的情況下被動(dòng)接受第三方檢查，而江邊水電站則不然，從建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期持續(xù)主動(dòng)開展，尤其是在運(yùn)營(yíng)期，目前已連續(xù)進(jìn)行了2年的NOSA評(píng)審，并獲得四星認(rèn)證，取得了ISO14001及OHSAS18001認(rèn)證。通過這些檢查和評(píng)審，一是全員參與，提高了員工的安全意識(shí)和認(rèn)知，二是規(guī)范了員工行為，嚴(yán)肅了發(fā)電管理系統(tǒng)和作業(yè)流程，強(qiáng)化了技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督。

(3)同行評(píng)審：這是集團(tuán)公司的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，每個(gè)電廠每隔三年進(jìn)行一次由同行進(jìn)行的相互審核。通過相互走訪，從彼此的最佳做法和錯(cuò)誤/事故中互相學(xué)習(xí)，尋求實(shí)現(xiàn)最佳做法。通過在各個(gè)電站選取工作經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)技能全面的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為合格的審核員，并參與到其它電站的同行評(píng)審，使個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和電站的最佳實(shí)踐能在同行中得到共享。

2.5 引用先進(jìn)管理軟件進(jìn)行設(shè)備管理

電站的安全與設(shè)備息息相關(guān)，現(xiàn)代化電站的設(shè)備參數(shù)高、智能化程度高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)息息相關(guān)，需要及時(shí)掌握和跟蹤設(shè)備的產(chǎn)地、供應(yīng)商、庫(kù)存?zhèn)浼?、維修歷史等，需要采用統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)的方法管理資產(chǎn)。

為此，公司主動(dòng)引進(jìn)Maximo設(shè)備管理系統(tǒng)，通過以資產(chǎn)、設(shè)備臺(tái)賬為基礎(chǔ)，以工作單的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計(jì)劃?rùn)z修、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修幾種可能模式，以提高維修效率、降低總體維護(hù)成本為目標(biāo)，將采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、人力資源管理集成在一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中。實(shí)踐證明：通過Maximo的運(yùn)行，使電廠設(shè)備設(shè)施的安全可靠性得到了有效保障，從而減少了設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 注重未遂事故的管理

一般在重大傷亡事故發(fā)生之前，往往已發(fā)生了多起未遂事故，也就是說，物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為已暴露過多次，只是沒有及時(shí)采取有效的管理措施而最終釀成大禍而已。為此，公司高度重視未遂事故上報(bào)制度，發(fā)動(dòng)基層員工查找自己身邊的隱患，主動(dòng)參與崗位危害的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在公司每月的安全例會(huì)上，對(duì)于未遂事故的分享是一項(xiàng)重要內(nèi)容。并且，公司將未遂報(bào)告和安全建議個(gè)數(shù)作為公司年度安全表現(xiàn)的重要方面，直接與公司及個(gè)人績(jī)效考核掛鉤。通過采取這些措施，重視和加強(qiáng)了對(duì)未遂事故的管理，做好了未遂事故信息的分析和研究，及時(shí)采取了相

應(yīng)的防范措施，減少或避免了傷害事故的產(chǎn)生。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著水電站運(yùn)營(yíng)向“無(wú)人值班”(少人值守)的管理模式轉(zhuǎn)變，對(duì)于設(shè)備、監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)及人員都有了更高的要求。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件和管理系統(tǒng)、由粗放式向精細(xì)化現(xiàn)代管理邁進(jìn)。

在安全管理上，尤其應(yīng)該重視文中提到的竣工驗(yàn)收、第三方檢查以及同行評(píng)審。我們看到：許多電站已投產(chǎn)多年，竣工驗(yàn)收卻遲遲未做；而江邊水電站在投產(chǎn)后馬上進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作。實(shí)踐證明：國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家提出的意見，完善了電站的工程設(shè)備設(shè)施及管理系統(tǒng)，減少了安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，第三方檢查及同行評(píng)審雖以安全檢查為主，但其實(shí)質(zhì)是從安全的角度出發(fā)來(lái)檢查并完善公司的整個(gè)管理系統(tǒng)，從而又反哺于安全管理，這樣，才能形成良性循環(huán)，我們的安全管理工作才能做得更好。