關(guān)于落實(shí)“三會(huì)一課”制度的思考

郭輝

隨著鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整，基層站段管轄范圍增大、檢查指導(dǎo)覆蓋頻次不高、黨員流動(dòng)分散，這影響了“三會(huì)一課”的質(zhì)量。最近，我們對(duì)管內(nèi)58個(gè)車站黨支部進(jìn)行了調(diào)研，以探索符合基層實(shí)際的工作方法。

“三會(huì)一課”存在的問題

“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。段管內(nèi)四、五等站共有22個(gè)，均為站長(zhǎng)兼任黨支部書記，許多兼職支部書記沒時(shí)間、沒精力抓支部工作，有的用集中寫會(huì)議記錄代替開會(huì)，支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)有時(shí)間就開，沒時(shí)間就推。

“三會(huì)一課”內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊。有的召開支委會(huì)，就是簡(jiǎn)單地傳達(dá)學(xué)習(xí)文件和會(huì)議精神，對(duì)結(jié)合實(shí)際細(xì)化安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等重點(diǎn)工作的落實(shí)措施以及解決職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集體研究決策少。

“三會(huì)一課”程序不規(guī)范。有的支委會(huì)無法體現(xiàn)研究問題、參與決策的功能，黨員大會(huì)無法體現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量的功能。一些兼職支部書記和新任職的支部書記對(duì)會(huì)議程序思路不是很清晰。

“三會(huì)一課”的形式缺乏創(chuàng)新?！叭龝?huì)一課”大多是黨支部書記、支部委員或黨小組長(zhǎng)唱獨(dú)角戲，黨員參與討論少、發(fā)言少，缺乏思想上的交流與溝通。開會(huì)照本宣科多，座談?dòng)懻撋?、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)少。有的是兼職支部書記受自身業(yè)務(wù)水平的限制，“三會(huì)一課”以集中開會(huì)、學(xué)習(xí)、聽報(bào)告的傳統(tǒng)形式和“我說你聽”的單向灌輸式教育為主，黨員學(xué)習(xí)熱情不高。

問題原因剖析

上述問題的原因是多方面的。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)黨支部書記對(duì)“三會(huì)一課”的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，覺得支部工作是務(wù)虛的，“三會(huì)一課”多了會(huì)分散精力。二是黨支部書記素質(zhì)不全面。個(gè)別黨支部書記對(duì)黨務(wù)工作不精通，理論水平和創(chuàng)新能力不夠，主要精力往往放在安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等工作上，對(duì)黨務(wù)工作有放任自流的現(xiàn)象。三是慣性思維定勢(shì)制約。一些黨支部書記習(xí)慣于把自己作為主體，把黨員作為客體，把“三會(huì)一課”等同于簡(jiǎn)單的灌輸，未能形成互動(dòng)。四是會(huì)議程序走形。個(gè)別黨支部將黨員大會(huì)開成了工作安排會(huì)、任務(wù)布置會(huì)、活動(dòng)動(dòng)員會(huì)；少數(shù)黨支部書記存在“一言堂”現(xiàn)象，集體決策無法保證；有的黨小組長(zhǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真組織黨小組會(huì)，無法保證黨員執(zhí)行支部決議，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是日常檢查指導(dǎo)覆蓋頻次相對(duì)較低。由于車務(wù)段管轄車站數(shù)量多，點(diǎn)多線長(zhǎng)，部分車站相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通不便，對(duì)58個(gè)黨支部全面檢查一次至少需要10天，全覆蓋檢查頻次相對(duì)較低。

提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的

對(duì)策思考

“三會(huì)一課”這一傳統(tǒng)的黨組織活動(dòng)形式，必須創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式和方法，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，迸發(fā)新的生命力。

從強(qiáng)化基礎(chǔ)抓起，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。下發(fā)“三會(huì)一課”會(huì)議程序流程和會(huì)議記錄模板，對(duì)支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)的討論內(nèi)容、決策范圍以及組織方式進(jìn)行規(guī)范；選樹樣板黨支部，組織其他黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)觀摩，均衡促進(jìn)各支部“三會(huì)一課”規(guī)范有序。二是完善選人機(jī)制。按照培養(yǎng)一批“熱愛黨務(wù)工作、熟悉運(yùn)輸生產(chǎn)、精通黨建業(yè)務(wù)、群眾威信較高”的黨支部書記、黨小組長(zhǎng)的要求，制定完善黨（總）支部書記崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)和實(shí)績(jī)考核辦法。三是活化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題培訓(xùn)等形式，抓好支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

從手段創(chuàng)新抓起，落實(shí)“三會(huì)一課”制度。一是創(chuàng)新組織形式。通過開展“黨員入黨紀(jì)念日”、黨建講堂、黨史長(zhǎng)廊、黨建知識(shí)答題等形式，由單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)。二是創(chuàng)新考核機(jī)制。采取查看基礎(chǔ)資料、與黨員座談了解、查看工作落實(shí)情況等形式，將日常動(dòng)態(tài)考核與月度考核相結(jié)合，督促“三會(huì)一課”落實(shí)到位。三是創(chuàng)新互動(dòng)形式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體作用，開辟“網(wǎng)絡(luò)課堂”、手機(jī)課堂、微信課堂，提高大家參與活動(dòng)的興趣。

從貼近實(shí)際入手，確保“三會(huì)一課”實(shí)效。堅(jiān)持不懈開展黨性教育、崗位教育，把時(shí)事政治、企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃、職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、提交職代會(huì)討論的重要問題等納入“三會(huì)一課”內(nèi)容，做到主題突出、簡(jiǎn)潔明了。做好會(huì)前準(zhǔn)備，提高會(huì)議效率，使每次會(huì)議都有針對(duì)性地解決一個(gè)或幾個(gè)實(shí)際問題。

（作者單位：沈陽(yáng)鐵路局沈陽(yáng)車務(wù)段）

□本欄編輯/高文生