簡(jiǎn)政放權(quán)需要樹(shù)立“三種意識(shí)”

鄧俊峰

近日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)目。其中，取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)、取消保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)等事項(xiàng)，社會(huì)關(guān)注度高，申報(bào)量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。

簡(jiǎn)政放權(quán)既是一場(chǎng)政府的自我革命，也是社會(huì)發(fā)展之大勢(shì)所趨、人民群眾之熱切期盼，各地各部門必須牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”，即大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革。

大局意識(shí)。李克強(qiáng)總理指出，政府改革這篇大文章，“中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構(gòu)思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場(chǎng)活力”。為此，地方政府尤須樹(shù)立大局意識(shí)，緊跟中央部署，著力解決政府職能越位、缺位、錯(cuò)位、不到位等問(wèn)題，真正做到“可取消，可不取消的，要下決心取消；可放權(quán)，可不放權(quán)的，要下決心放權(quán)”。

擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)前，社會(huì)深層次的體制性矛盾日益凸顯，既得利益格局制約著改革的深化，改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。各地各部門要從黨和人民的利益出發(fā)，率先拿出革自己命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)鏟除“中梗阻”，徹底推倒“土圍子”，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙，進(jìn)一步釋放全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

服務(wù)意識(shí)。人民政府為人民，當(dāng)官要為民做主。各級(jí)官員必須盡心竭力為百姓服務(wù)。在深化行政體制改革的進(jìn)程中，要堅(jiān)決革除“大好處辦大事、小好處辦小事、無(wú)好處不辦事”和“以批代管”的陋習(xí)，將政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán)絕非撒手不管，而是要在放權(quán)的同時(shí)，提高管理的水平，特別是要在梳理和優(yōu)化行政管理流程的過(guò)程中提升水平、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，將政府資源投放在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正釋放出改革紅利。