核準(zhǔn)

設(shè)了低齡未成年人核準(zhǔn)追訴程序。但該程序的制度定位以及程序適用的具體內(nèi)容仍未明晰，隱含了相應(yīng)的隱患和風(fēng)險。而英美法系的“惡意補足年齡”規(guī)則以及相關(guān)域外比較法研究成果，尤其需要警惕“拿來主義”，即域外的制度能否有效適用于中國，還需進(jìn)行比較法上的功能性等同校驗。基于此，本文以功能主義為研究視角，闡釋低齡未成年人核準(zhǔn)追訴程序的制度定位，繼而對其進(jìn)行系統(tǒng)性的制度構(gòu)想，以期回應(yīng)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中未成年人犯罪預(yù)防與未成年保護(hù)所呈現(xiàn)出的中國式新命題。一、“惡意補足年齡”規(guī)

經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。從該規(guī)定來看，我國立法機(jī)關(guān)對有限制地降低刑事責(zé)任年齡是相當(dāng)謹(jǐn)慎的，不僅從刑事實體法的角度嚴(yán)格限制，就應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪行為、犯罪結(jié)果與犯罪情節(jié)設(shè)置了嚴(yán)格條件，而且還從刑事程序法的角度嚴(yán)格限制，要求經(jīng)過最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴才可追究這些低齡未成年人的刑事責(zé)任。如何準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)乩斫馀c適用該條規(guī)定，無疑對保障低齡未成年人的合法權(quán)益具有重大意義。由于《刑法修正案（十一）》剛通過不久，目前還沒有相關(guān)司法解釋就此規(guī)定的適用做

報最高人民檢察院核準(zhǔn)。在此背景下，一批核準(zhǔn)追訴案件涌現(xiàn)出來，但是囿于法律規(guī)定的宏觀概括，司法實務(wù)中對于這些案件的處理爭議頗大，亟待對其中的疑難復(fù)雜問題深入探討和予以理清。一、核準(zhǔn)追訴概述（一）核準(zhǔn)追訴的性質(zhì)核準(zhǔn)追訴是指根據(jù)我國刑法第87條第4項，法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年不再追訴，必須追訴的需報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。關(guān)于核準(zhǔn)追訴的性質(zhì)，主要有兩種觀點，一種觀點認(rèn)為是對立案的核準(zhǔn)，另一種觀點認(rèn)為是對起訴的核準(zhǔn)。［1］參見朱孝清：《“核準(zhǔn)追訴”若

經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！贝艘?guī)定在為合法追訴相關(guān)涉罪未成年人提供出路的同時，其實是創(chuàng)設(shè)了一種核準(zhǔn)追訴涉罪未成年人的刑事程序（以下簡稱“涉罪未成年人核準(zhǔn)追訴程序”）。但該程序目前過于原則，如不能及時對其進(jìn)行細(xì)化，恐無法為司法實踐提供指引，因此有必要以《刑法》第17條第3款規(guī)定為中心，展開對涉罪未成年人核準(zhǔn)追訴程序的研究。一、涉罪未成年人核準(zhǔn)追訴程序的理論問題理論是實踐的先導(dǎo)。對涉罪未成年人核準(zhǔn)追訴程序的理論問題進(jìn)行討論，一方面可以明確該程

向印尼國會提交了核準(zhǔn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的申請。魯特菲在對負(fù)責(zé)監(jiān)督貿(mào)易協(xié)定立法的國會第六委員會的報告中提到，RCEP將有利于印尼能在新冠肺炎疫情期間加強(qiáng)印尼在區(qū)域供應(yīng)鏈中的作用，改善疫情下印尼的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。想要RCEP生效，必須有6個東盟國家和3個非東盟國家完成核準(zhǔn)。新加坡和泰國已經(jīng)完成了核準(zhǔn);6月21日，柬埔寨批準(zhǔn)了關(guān)于RCEP的法律草案;10月13日，文萊剛剛完成了核準(zhǔn);而中國和日本也已核準(zhǔn)完畢。只要澳大利亞、新西蘭、韓國中的任意一國

受最高人民檢察院核準(zhǔn)程序的嚴(yán)格限制，不得隨意繞過或架空核準(zhǔn)程序，更不能變相下放核準(zhǔn)權(quán)。關(guān)鍵詞：追訴時效 從舊兼從輕 例外追訴 核準(zhǔn)1992年，南京醫(yī)科大學(xué)發(fā)生一起殘忍殺害在校女學(xué)生林某的案件，當(dāng)時社會影響巨大。2020年2月23日，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人麻某某（以下簡稱南醫(yī)大案）。該案是否已過20年追訴時效？適用1979年《刑法》（以下簡稱舊刑法）還是現(xiàn)行1997年《刑法》（以下簡稱新刑法）？是否需要最高人民檢察院核準(zhǔn)？這一系列問題引起法律界廣泛討論。隨著

鍵詞：項目前期；核準(zhǔn)；電網(wǎng)建設(shè)隨著近兩年棚戶區(qū)改造步伐加快，城市人口更加密集，土地資源緊張，給項目規(guī)劃選址及核準(zhǔn)工作帶來較大的掣肘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大。面對電網(wǎng)發(fā)展提速與資源約束趨緊的突出矛盾，公司創(chuàng)新工作模式，不斷深化與政府部門內(nèi)外、與系統(tǒng)各層級上下、與公司內(nèi)部相關(guān)部門橫向“三聯(lián)動”機(jī)制，提高核準(zhǔn)前期效率，實行強(qiáng)化規(guī)劃質(zhì)量、可研深度及計劃管控“三強(qiáng)化”機(jī)制，加強(qiáng)可研質(zhì)量管控，電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，可研精益管理水平實現(xiàn)持續(xù)提升，有力保障了電網(wǎng)項目的順利實施

長江公路大橋項目核準(zhǔn)實操經(jīng)驗，對投資體制改革后長江大橋項目的核準(zhǔn)程序和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，對核準(zhǔn)審批所需必備要件進(jìn)行了全面的梳理。武漢沌口長江大橋項目前期工作的實踐和總結(jié)，極具實操性和借鑒性，為企業(yè)及行業(yè)內(nèi)開展國家發(fā)改委核準(zhǔn)的其他投資項目提供了寶貴的經(jīng)驗?！続bstract】Based on working experience of the author， combining with the practical experience of the

高效。而注冊制和核準(zhǔn)制是證券發(fā)行審核制度的兩種最主要的方式，因此，深入分析研究兩者的內(nèi)涵、區(qū)別及適用性對證券市場的穩(wěn)定和發(fā)展極具重要意義。根據(jù)各國對證券發(fā)行干預(yù)管理深度的不同及與信息披露制度的不同搭配，對證券發(fā)行審核制度分為注冊制、核準(zhǔn)制和審批制。其中，審批制是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段產(chǎn)生的特殊證券發(fā)行監(jiān)管制度，有一定的特殊性。本文重點研究注冊制和核準(zhǔn)制，并對兩者進(jìn)行比較分析，作出客觀評價?！娟P(guān)鍵詞】證券監(jiān)管 核準(zhǔn) 注冊一、證券發(fā)行監(jiān)管制度概述證劵

17年第一批農(nóng)藥核準(zhǔn)企業(yè)及品種公告如下：一、批準(zhǔn)張掖市大弓農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)（名單見附件）生產(chǎn)指定的農(nóng)藥品種。二、本次農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)有效期為5年。要求延續(xù)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個月前向工業(yè)和信息化部提出申請。三、通過核準(zhǔn)的企業(yè)要在3年內(nèi)按核準(zhǔn)內(nèi)容辦理有關(guān)農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）等手續(xù)。凡擅自擴(kuò)大或變更核準(zhǔn)內(nèi)容，或在3年內(nèi)未辦理農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）等手續(xù)的企業(yè)，核準(zhǔn)的資格自動失效。未通過核準(zhǔn)的企業(yè)不得

項目目前采用的是核準(zhǔn)制，本文主要論述了一個核電廠從選址到竣工驗收階段項目核準(zhǔn)的主要過程，重點介紹了環(huán)境保護(hù)部國家核安全局的組織機(jī)構(gòu)和職能，以及核安全局審批的相關(guān)安全許可證的審批流程以及相關(guān)法規(guī)要求?！娟P(guān)鍵詞】核電；安全；許可證；核準(zhǔn)一、引言安全問題可以說是困擾核電發(fā)展最大的命脈，一旦發(fā)生重大核電事故，對于一個國家的核電戰(zhàn)略將產(chǎn)生毀滅性的打擊。從歷史上來看，歐洲和美國的核電戰(zhàn)略都曾由于核電事故造成長期停滯。美國更是因為三里島事件，在30年時間內(nèi)沒有建過一座核

計顯示，今年5月核準(zhǔn)陸資來臺投資18件，投資金額為1億1110萬美元。自2009年6月30日開放陸資來臺投資以來，已累計核準(zhǔn)856件，金額為15億9626萬美元。據(jù)統(tǒng)計，今年1至5月，“投審會”共核準(zhǔn)陸資來臺投資67件，比去年同期增加15.52%；投（增）資金額為1億5305萬美元，比去年同期增加233.26%。開放陸資來臺投資以來，“投審會”核準(zhǔn)陸資來臺就投資業(yè)別看，投資批發(fā)及零售業(yè)金額累計4億6714萬美元，占總投資的29.27%；銀行業(yè)次之，金額為2

16年第一批農(nóng)藥核準(zhǔn)企業(yè)及品種公告如下：一、批準(zhǔn)黃山力神日用品有限公司等9家企業(yè)（名單見附件）生產(chǎn)指定的農(nóng)藥品種。二、本次農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)有效期為5年。要求延續(xù)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個月前向工業(yè)和信息化部提出申請。三、通過核準(zhǔn)的企業(yè)要在3年內(nèi)按核準(zhǔn)內(nèi)容辦理有關(guān)農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）等手續(xù)。凡擅自擴(kuò)大或變更核準(zhǔn)內(nèi)容，或在3年內(nèi)未辦理農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）等手續(xù)的企業(yè)，核準(zhǔn)的資格自動失效。未通過核準(zhǔn)的企業(yè)不得

家發(fā)改委就《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》相關(guān)情況進(jìn)行介紹，《目錄（2014年本）》共取消、下放38項核準(zhǔn)權(quán)限。國家發(fā)改委秘書長李樸民認(rèn)為，其亮點內(nèi)容可以概括為六個字：取消、下放、監(jiān)管。一是“取消”。進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍，對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項目，由核準(zhǔn)改為備案?！赌夸洠?014年本）》取消核準(zhǔn)改為備案的有15項內(nèi)容，包括鋼鐵、有色金屬等項目均取消核準(zhǔn)，改為備案管理。二是“下放”。進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限，下放地

決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，促進(jìn)有效投資和創(chuàng)業(yè)。會議確定了以下原則：一是進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍。對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項目，由核準(zhǔn)改為備案。二是進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限。對現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的項目，明確中央部門和地方責(zé)任。三是進(jìn)一步完善監(jiān)管。下放的核準(zhǔn)事項由地方政府按國家規(guī)劃進(jìn)行核準(zhǔn)，并落實“各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”要求，建立完善縱橫聯(lián)動協(xié)管機(jī)制。會議決定，對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準(zhǔn)，改為備案，并運用產(chǎn)業(yè)、用地

15所高校章程的核準(zhǔn)發(fā)布及“一校一章程”目標(biāo)的提出，高校章程核準(zhǔn)工作成為教育部和各省級教育行政部門的重點任務(wù)。核準(zhǔn)章程前要對章程進(jìn)行實質(zhì)性審查，本文就如何完善這項審查工作提出六點建議。關(guān)鍵詞：高校；章程；核準(zhǔn)；審查中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2014）10-0021-03現(xiàn)階段，教育部及各省級教育行政部門正按照黨的十八大三中全會精神、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《全面推進(jìn)依法治校實施綱要

布《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，5月1日起施行，與2004年由國家發(fā)改委發(fā)布的《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》相比，主要體現(xiàn)了三方面的變化。一是大幅提高境外投資項目核準(zhǔn)權(quán)限、縮小核準(zhǔn)范圍，對一般境外投資項目實行備案制。此前，境外投資項目審批權(quán)限主要包括資源開發(fā)類中方投資3億美元、非資源開發(fā)類中方投資1億美元及以上的項目。《辦法》明確規(guī)定，根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》，境外投資項目不再區(qū)分資源類和非資源類，除涉及敏感國家或地區(qū)、敏感行

決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，促進(jìn)有效投資和創(chuàng)業(yè)。會議確定了以下原則：一是進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍。對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項目，由核準(zhǔn)改為備案。二是進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限。對現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的項目，明確中央部門和地方責(zé)任。三是進(jìn)一步完善監(jiān)管。下放的核準(zhǔn)事項由地方政府按國家規(guī)劃進(jìn)行核準(zhǔn)，并落實“各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”要求，建立完善縱橫聯(lián)動協(xié)管機(jī)制。會議決定，對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準(zhǔn)，改為備案，并運用產(chǎn)業(yè)、用地

農(nóng)藥原藥企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)名單公布如下：一、同意江蘇豐登農(nóng)藥有限公司等二十二家企業(yè)（名單見附件）延續(xù)核準(zhǔn)其農(nóng)藥原藥生產(chǎn)資格。二、本次農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)有效期為5年，期滿后要求延續(xù)保留農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前向工業(yè)和信息化部提出申請。三、通過延續(xù)核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得將廠房、生產(chǎn)設(shè)備、分析檢測設(shè)備、污水處理裝置等租賃給其他企業(yè)使用。逾期未通過延續(xù)核準(zhǔn)的企業(yè)獲得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自動取消。四、通過延續(xù)核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)

對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍和項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定。前款所稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">核準(zhǔn)目錄》所稱國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準(zhǔn)的項目，

014年投資項目核準(zhǔn)目錄。能源領(lǐng)域簡政放權(quán)的力度最大，其中，火電站、抽水蓄能電站、熱電站項目等核準(zhǔn)權(quán)限由國務(wù)院投資主管部門，下放到省級政府或地方政府。國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民在11月18日召開的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》發(fā)布會上介紹：該目錄共包括12個部分，其中的亮點內(nèi)容可以簡單概括為六個字：取消、下放、監(jiān)管。 一是“取消”。取消核準(zhǔn)改為備案的有15項內(nèi)容。在境外投資領(lǐng)域，除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，其他項目全部取消核準(zhǔn)

造價控制；審批；核準(zhǔn)Abstract: this paper combined with years working summary, power engineering project construction cost control the path and the relevant measures are discussed.Key words: electric power engineering project; Cost control;

罕山風(fēng)電工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)”，標(biāo)志著大唐赤峰新能源公司罕山40萬千瓦風(fēng)電項目正式獲得核準(zhǔn)。罕山40萬千瓦風(fēng)電項目在上報核準(zhǔn)請示文件時，正處于內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)電項目核準(zhǔn)受到嚴(yán)格控制時期，但赤峰新能源公司不畏艱辛，積極爭取，在內(nèi)部管理上對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，與赤峰市發(fā)改委，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局及各級政府相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、努力溝通，歷經(jīng)兩年半的時間，先后取得環(huán)評審批意見、地質(zhì)災(zāi)害評價、節(jié)能評估審查意見、可行性研究報告審查意見及接入系統(tǒng)審查意見等文件，在內(nèi)蒙古風(fēng)電核準(zhǔn)逆

見。這是自該項目核準(zhǔn)申請評估報告上報國家發(fā)改委后邁出的關(guān)鍵性一步。2011年7月，項目核準(zhǔn)報告上報國家發(fā)改委進(jìn)入核準(zhǔn)程序，受國家蓄能電站上網(wǎng)電價及股權(quán)設(shè)置等政策制約，項目核準(zhǔn)工作一直處于停滯狀態(tài)。在多方的共同努力下，日前國家能源局主管司、局領(lǐng)導(dǎo)分別在批復(fù)文件上簽字。該意見的簽署為核準(zhǔn)報告下步進(jìn)入國家發(fā)改委相關(guān)司局審核及國務(wù)院總理辦公會核準(zhǔn)奠定了堅實基礎(chǔ)。按照工作計劃，力爭項目三季度通過國務(wù)院核準(zhǔn)，四季度實現(xiàn)開工建設(shè)。豐寧抽水蓄能電站規(guī)劃總裝機(jī)容量360萬k

簡化了投資項目的核準(zhǔn)程序，對外商投資項目也只核準(zhǔn)“項目申請報告”；進(jìn)一步擴(kuò)大了省級政府的核準(zhǔn)權(quán)限，對鼓勵、允許類外商投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限由三千萬美元提高到一億美元，對限制類外商投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限由三千萬美元提高到五千萬美元。作為國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的附件，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(二00四年本)》對外商投資有簡要說明：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)一億美元及以上鼓勵類、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中

了《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，對于境外投資項目核準(zhǔn)涉及的有關(guān)問題做了具體規(guī)定。近日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《核準(zhǔn)辦法》涉及的一些具體問題接受了記者的采訪。問：請問制定《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的依據(jù)和出發(fā)點是什么？《核準(zhǔn)辦法》的出臺對于今后我國境外投資會產(chǎn)生何種影響？答：《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》是今年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）的重要配套文件之一，于今年10月9日以國家發(fā)展改革委第21號令發(fā)布實施?！逗?/div>

中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2004年23期2004-03-01