淺議高速公路工程項(xiàng)目中的責(zé)任成本管理

岳 勇

(中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限公司，湖南長(zhǎng)沙410011)

責(zé)任成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是把“責(zé)任”和“成本”巧妙結(jié)合起來的一種科學(xué)的管理形式。其宗旨是達(dá)到在保證合理工期、設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的目的。它是一項(xiàng)貫穿施工全過程進(jìn)行管理的工作，須由全員參加，全方位、全過程實(shí)施。責(zé)任成本管理具有預(yù)算職能、控制職能、核算職能、考核評(píng)價(jià)職能。

1 工程簡(jiǎn)介

某公路線路主要工程量為特大橋、大橋3座共5 391.83 m(25 m預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁1 075片，蓋梁212片，樁基434根，墩柱419根)，路基土石方5×104m3，防護(hù)及排水工程2×104m3。合同工期20個(gè)月，合同總價(jià)11 834萬元。

2 值得推廣的經(jīng)驗(yàn)

2.1 以責(zé)任成本管理為中心，促進(jìn)項(xiàng)目成本的全方位管理

項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)等。對(duì)這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、行政后勤等各個(gè)管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全方位管理，項(xiàng)目技術(shù)管理人員做好了以下工作。

2.1.1 建立和完善了責(zé)任成本控制體系

建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項(xiàng)目部各部門、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍直至施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.1.2 制定和完善了各項(xiàng)責(zé)任成本控制制度

項(xiàng)目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全。勞務(wù)分包費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)和管理費(fèi)用的開支等更是管理的重點(diǎn)。據(jù)此，項(xiàng)目經(jīng)理部先后制訂和規(guī)范了物資采購制度、外部勞務(wù)分包制度、租賃機(jī)械設(shè)備制度、變更索賠制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度等。

2.1.3 加強(qiáng)了項(xiàng)目部的合同管理

合同管理主要做到了以下兩點(diǎn):一是合同歸口管理，物資采購合同由物資部統(tǒng)一管理，勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同等由計(jì)劃部統(tǒng)一管理，并建立了合同審核會(huì)簽制。所有合同均建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管。二是使用統(tǒng)一的格式合同，如勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同等，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，最大限度的降低因合同漏洞導(dǎo)致的成本損失。

2.2 以責(zé)任成本管理為中心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全過程管理

2.2.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段:加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)、預(yù)控

(1)優(yōu)選施工方案。就是在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，從降低成本的角度考慮，從工程源頭上節(jié)約成本。例如:①進(jìn)場(chǎng)后，技術(shù)管理人員根據(jù)施工環(huán)境及氣候特點(diǎn)，充分考慮困難，用科學(xué)的施工方案、合理的工序安排和統(tǒng)籌規(guī)劃的方法編制施工組織設(shè)計(jì)。利用項(xiàng)目管理軟件，根據(jù)現(xiàn)有資源配置情況，充分考慮各種不利因素影響，反復(fù)優(yōu)化施工組織。實(shí)踐證明，合理的施工組織規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，降低了施工成本;②為克服場(chǎng)地限制及節(jié)省費(fèi)用，技術(shù)人員精確測(cè)算每片箱梁的生產(chǎn)時(shí)間，據(jù)此合理配置各種生產(chǎn)要素及梁場(chǎng)布置，將箱梁臺(tái)座壓縮至27個(gè)，在無存梁臺(tái)座的情況下創(chuàng)造了日均制梁5片的優(yōu)異成績(jī)，節(jié)省梁場(chǎng)建設(shè)成本10余萬元;③橋面鋪裝共80 000 m2，1 cm的厚度誤差就影響成本30余萬元，技術(shù)人員將高程控制作為工作重點(diǎn)，結(jié)果既滿足規(guī)范要求，又節(jié)約了資金。

(2)優(yōu)選協(xié)作隊(duì)伍。在開工前，項(xiàng)目整體組織思路是采用清包工模式，但由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)和有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，缺少部分特種機(jī)具和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況，采取了各種靈活多變的組織方案，有包工和小材料的，有清包工的，有包清工和小機(jī)具的。采取各種方式的目的是想方設(shè)法降低成本，但又使工程處于可控狀態(tài)，還要盡可能的減小資金占用的壓力。從降低成本的角度考慮，優(yōu)選協(xié)作隊(duì)伍，合理確定工程組織形式。

2.2.2 工程施工階段:加強(qiáng)事中控制

(1)加強(qiáng)人員管理。以人為本，一人多能，一人多崗，既充分發(fā)揮了技術(shù)管理人員的潛能，又有效的節(jié)約了項(xiàng)目管理費(fèi)。

針對(duì)技術(shù)管理人員配置較少，技術(shù)力量相對(duì)不足，且主要技術(shù)管理人員年輕化的現(xiàn)狀，通過各種途徑從其他公司和社會(huì)聘請(qǐng)了一部分現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理技術(shù)人員，以老帶新，避免了因技術(shù)管理人員年輕化而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成不利影響。

(2)依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具。建立一套可操作性強(qiáng)的、高速實(shí)時(shí)的、信息共享的操作體系。將各管理層、各部門、各工序組合成為管理共同體，對(duì)工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和管理，使工程收入、成本與效益能夠隨時(shí)對(duì)比，為管理工作提供全面準(zhǔn)確的信息。

為使施工信息收集準(zhǔn)確及時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息共享，結(jié)合合同段實(shí)體工程情況，制作分項(xiàng)工程施工網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員作為信息收集的直接責(zé)任人，將每天完成的工程量，包括施工時(shí)間、施工隊(duì)伍、機(jī)械配置等信息通過相互復(fù)核實(shí)時(shí)登記到網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳上，計(jì)劃部、物資部、財(cái)務(wù)部及其它部門根據(jù)本部門工作需要從網(wǎng)絡(luò)上提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期編制格式化的成本報(bào)表，如物資消耗－庫存－計(jì)劃報(bào)表、投資完成報(bào)表、應(yīng)付勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)報(bào)表等，使全員參與成本管理具備可操作性和實(shí)時(shí)性，成本、效益控制結(jié)果成為實(shí)時(shí)公布的監(jiān)督檢查信息，以充分發(fā)揮各層管理中心的優(yōu)勢(shì)，在高度透明的、信息共享的、各盡職責(zé)的管理控制環(huán)境中取得最大效益。

(3)重視資金的計(jì)劃使用。由于合同單價(jià)偏低，加之甲方計(jì)價(jià)不及時(shí)，合理平衡協(xié)作隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)、材料供應(yīng)商的材料款及項(xiàng)目管理費(fèi)用的支付也是節(jié)約工程成本的重要組成部分。

在對(duì)工人工資、小材料消耗等準(zhǔn)確測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的資金撥付進(jìn)行精確控制。對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的所有工人登記造冊(cè)，隨時(shí)掌握工人工資發(fā)放情況，避免了工人工資發(fā)放不及時(shí)、工人隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況的發(fā)生。既保證了工人工資能得到及時(shí)足額發(fā)放，又使協(xié)作隊(duì)伍的合理利潤(rùn)只有在工程完工之后才能拿到。

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)可用資金情況，每月由計(jì)劃部、物資部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合編制資金使用計(jì)劃，確保了工程資金好鋼用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)工程資金使用的最大效益化。

(4)重視變更索賠。變更索賠往往是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理人員十分重視變更索賠工作的開展，認(rèn)真研究合同條款，跟據(jù)工程進(jìn)展情況，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，工程部、計(jì)劃部共同列出變更、索賠項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)落實(shí)，做到資料收集內(nèi)容齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算準(zhǔn)確，有理有據(jù)，手續(xù)齊全，以期達(dá)到“合同內(nèi)的全部拿回來，合同外的想方設(shè)法拿回來”的目的。項(xiàng)目技術(shù)管理人員從技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)效益等方面考慮，多方案比選出最佳工程變更方案，并積極實(shí)施變更。由項(xiàng)目經(jīng)理部提出并成功實(shí)施的工程變更包括:74號(hào)重力式橋臺(tái)變更為樁柱式橋臺(tái);75 m路基變更為橋梁;路基填土及利用隧道棄渣填筑變更為砂礫填筑;樁基樁頂標(biāo)高優(yōu)化等。

3 結(jié)束語

經(jīng)過認(rèn)真落實(shí)責(zé)任成本管理制度，本項(xiàng)目取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目管理人員在各方面不斷摸索不同工程組織形式下的管理模式，對(duì)外加強(qiáng)變更索賠工作的力度，對(duì)內(nèi)推行責(zé)任成本管理制度，提高了項(xiàng)目綜合管理水平和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。本工程所采取的措施對(duì)類似工程項(xiàng)目的管理具有借鑒意義。

［1］馬乾堤，張劍鋒.論建筑工程項(xiàng)目成本目標(biāo)管理［J］.科技信息，2012(28)

［2］張萍.項(xiàng)目施工中的責(zé)任成本管理［J］.山西建筑，2009(6)

［3］郭勇.淺談公路建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理［J］.中國(guó)科技財(cái)富，2009(8)