修訂版《美國有毒物質(zhì)控制法》改回優(yōu)先適用規(guī)定

2014 年4 月24 日 來源:Chemical Watch 網(wǎng)站

眾議院提出的一項改革《有毒物質(zhì)控制法》的最新版草案法案放松了關于州法律優(yōu)先適用的規(guī)定，并為美國環(huán)保署(EPA)對現(xiàn)有化學物質(zhì)進行評估設定了最后期限。環(huán)境與經(jīng)濟小組委員會定于4 月29 日就修訂版草案舉行一次聽證。

在《商業(yè)活動中的化學品法》的第一版草案中，美國環(huán)保署對一種物質(zhì)的低優(yōu)先性指定將優(yōu)先于對該物質(zhì)的任何州一級規(guī)制。修訂版草案對一項低優(yōu)先性指定對于在EPA 做出該決定以后制定的州法規(guī)的優(yōu)先適用進行了限制，不過，不影響以前的法規(guī)。

除了增加對EPA 授權，允許其要求編制新的危害和暴露信息用于優(yōu)先性確定目的外，修訂版草案還明確，在對一種化學物質(zhì)進行風險評估時，環(huán)保署將不考慮使用該物質(zhì)的成本或效益。

該新版本還規(guī)定，美國環(huán)保署必須在將一種化學物質(zhì)列為高優(yōu)先性物質(zhì)之日起4 年內(nèi)完成對該物質(zhì)的風險評估。此外，必須在完成對一種現(xiàn)有化學物質(zhì)的評估3 年內(nèi)，頒布針對該物質(zhì)的任何限制規(guī)定。更新版法案將允許進行展期以考慮其他信息，不過，總展期時間不得超過3 年。

產(chǎn)業(yè)界經(jīng)過初步分析，總體上贊同這些修改。

美國化學理事會在評估最新版草案后表示，它將與眾議院和參議院議員共同努力，以“制定一項將促進公眾安全，并使得美國能夠繼續(xù)走在創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)前沿的立法?！?/p>

不過，一些非政府組織認為，新版草案仍然存在一些不足?！案踩幕瘜W物質(zhì)與健康家庭”組織理事Andy Igrejas 表示，“相比美國的化學物質(zhì)監(jiān)管現(xiàn)狀，新版草案仍然構成一項倒退，因此，不值得支持。”盡管承認，州計劃的優(yōu)先適用權已經(jīng)“有所縮減”，但他堅持認為，這種優(yōu)先適用“仍然橫掃并且遠遠超過現(xiàn)行法律?！盜grejas 先生補充道，盡管新草案減輕了前一版草案中對EPA 的新化學物質(zhì)監(jiān)管權利的削弱情況，但新草案“賦予EPA 的規(guī)制或要求對新化學物質(zhì)進行試驗的授權要比現(xiàn)有法律少”?！?/p>

全國州議會會議(NCSL)仍然對修訂版法案中的優(yōu)先適用規(guī)定感覺“不舒服”，NCSL 政策助理表示。美國消費者專業(yè)產(chǎn)品協(xié)會主席Chris Cathcart 表示，該草案法案的修改反映了包括該協(xié)會在內(nèi)的很多利益相關者的輸入?！拔覀兤诖^續(xù)與兩黨領導人共同努力，以產(chǎn)生一項最終法案?！?/p>

引自《化學品安全信息周報》2014 年第18 期總第282 期(中國檢驗檢疫科學研究院化學品安全研究所編譯)