“考試委員”：島內(nèi)第一爽差遭圍攻

陳其祿

經(jīng)常關(guān)注臺(tái)灣局勢(shì)的人，不免有句感慨：“官不聊生”。這群占總?cè)丝诓坏?%的公職人員，一舉一動(dòng)總被外界監(jiān)督、放大，稍有不慎就烏紗不保。

不過(guò)，有一批公職人員倒活得輕松：待遇比照“部長(zhǎng)”級(jí)別，年薪超過(guò)260萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同），出入有專職司機(jī)接送；不用上山下鄉(xiāng)跑選民服務(wù)；不用坐班，每周只需開(kāi)一次院會(huì)，大多數(shù)人在外有兼職；每年動(dòng)輒10萬(wàn)的“考察基金”，2013年秋去了西班牙、葡萄牙，今年打算去北美……

他們是“考試院”的“考試委員”（下簡(jiǎn)稱“試委”）。

依“考試院組織法”規(guī)定，“考試院”是島內(nèi)最高考試機(jī)關(guān)，共有19名“試委”，由“總統(tǒng)”提名、“立法院”任命。下設(shè)4個(gè)部，負(fù)責(zé)各級(jí)公務(wù)人員考選、考核，以及銓敘、升遷、獎(jiǎng)懲、撫恤等與公務(wù)員有關(guān)的人事行政。

他們的職權(quán)可以用一句話概括：每年監(jiān)理公務(wù)員考試3次，每周四例會(huì)審理院內(nèi)議案、研究考試業(yè)務(wù)，外加每年赴海外考察?？荚囶}不用他們出，試卷不用他們判，議案也不一定每周都有。

6月20日，臺(tái)灣“立法院”審議新一屆“考試委員”提名名單，“試委”多年來(lái)的不作為令“立法委員”（下簡(jiǎn)稱“立委”）憤怒，也由此揭開(kāi)近年來(lái)“立委”對(duì)“試委”的一次大規(guī)模嗆 聲。

“連本職工作都搞不清楚”

在外界眼里，“試委”們連“如此輕松的本職工作”都無(wú)法勝任。

民進(jìn)黨籍“立委”李俊俋在審議會(huì)議中曝料稱，近6年來(lái)，每周一次的考試院院會(huì)無(wú)人全勤：有“試委”累計(jì)缺席30幾次，半數(shù)以上的人也有10次以上記錄。

“其中一位委員詹中原，包括院會(huì)和不強(qiáng)制出席的分組審查會(huì)，任期內(nèi)出席比例不到7成。”李俊俋稱，缺席會(huì)議之所以成為“試委”常態(tài)，是因?yàn)樗麄兛偸歉婕伲蚓褪敲糠倍嗟募媛殹?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，19位“試委”中，18位有公開(kāi)的兼職。兼任大學(xué)教授的“試委”李選在業(yè)務(wù)范圍外擔(dān)任大學(xué)評(píng)鑒委員，還與女兒搞跨領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、發(fā)表論文，6年任期內(nèi)請(qǐng)了29次假，理由是“上課”。

究其緣由，卻也與兼職得益有關(guān)。據(jù)“中央研究院”副研究員黃國(guó)昌曝料，有“試委”兼職大學(xué)教授年薪140萬(wàn)；還有兼職國(guó)民黨智庫(kù)“憲政小組”召集人年薪90萬(wàn)。此外，“試委”去“國(guó)家文官學(xué)院”當(dāng)客座教授，這本屬分內(nèi)事，卻收取高額演講費(fèi)。

“不是說(shuō)兼職不可以，但是你自己本職都沒(méi)有盡責(zé)，難道‘考試委員才是兼職？”民進(jìn)黨籍“立委”蕭美琴擺出事實(shí)——平均每位委員提案不足40件，最低者任期內(nèi)只提案2件。

甚至有人“連本職工作都搞不清楚”。

“試委”馮正民被“立委”問(wèn)到“公務(wù)員如何才能記功嘉獎(jiǎng)”，他答不出來(lái)；被詢問(wèn)近年來(lái)公務(wù)員記功現(xiàn)象浮濫，“考試院”如何糾正，他悶不吭聲；再被問(wèn)到“3年來(lái)被記大功的人數(shù)有多少”，他還是不知道。

“3年共有1109位，其中警察占899位?！辩R頭前，質(zhì)詢“立委”邊說(shuō)答案邊無(wú)奈搖頭，而馮正民像個(gè)學(xué)生一樣低頭做筆記。

考察報(bào)告像是旅游紀(jì)念冊(cè)

審議會(huì)上，每年一次的“強(qiáng)制性公款旅游”海外考察也飽受詬病。

曾有臺(tái)灣記者在今年探訪“考試院”資料室，發(fā)現(xiàn)各種各樣的考察報(bào)告擺滿了好幾個(gè)書架。記者隨手抽出一本對(duì)捷克及斯洛伐克文官制度的考察報(bào)告，硬殼精裝、全彩銅版紙印刷，封面則是燙金字，厚度有200多頁(yè)。

翻開(kāi)一看，內(nèi)文的大半篇幅是“試委”與當(dāng)?shù)毓賳T的合影，以及各種會(huì)議照、風(fēng)景照等，看起來(lái)像是旅游紀(jì)念冊(cè)；其余部分，大多是對(duì)兩國(guó)文官制度及相關(guān)法規(guī)的列舉，真正有“含金量”的結(jié)論部分，只有不到10頁(yè)的篇 幅。

還有更離譜的。

2010年底，“試委”詹中原以考察“亞洲高階文官行為”為由赴韓國(guó)8天，拜訪當(dāng)?shù)貙W(xué)者與官員，花掉大約10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，并在2011年提交了一份52頁(yè)的報(bào)告。

不過(guò)，這份報(bào)告30頁(yè)是韓文、20頁(yè)是英文，且都是參考資料的復(fù)印件。至于剩下的兩頁(yè)終于出現(xiàn)了中文，多為意義不大的行程表，真正的結(jié)論部分不足2000字。

這份報(bào)告除內(nèi)文格式不統(tǒng)一，頁(yè)碼都出錯(cuò)——第6頁(yè)、第7頁(yè)都正常，到了第8頁(yè)，頁(yè)碼突然成了“467”。

“請(qǐng)問(wèn)臺(tái)灣人懂韓語(yǔ)的比例有多少？”國(guó)民黨籍“立委”王惠美質(zhì)疑。對(duì)此，“考試院秘書長(zhǎng)”緩頰解釋稱，詹中原是美國(guó)匹茲堡大學(xué)博士、臺(tái)灣政治大學(xué)公共行政系教授，“可能層次比較高，報(bào)告會(huì)顯得與民眾觀感有些距 離”。

朝野兩黨輪流安置“養(yǎng)老”

“‘考試院如今就是國(guó)民黨的養(yǎng)老院，早該廢掉了！”

6月16日，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)干事長(zhǎng)蔡其昌在記者會(huì)上稱，這屆提名的“試委”藍(lán)營(yíng)色彩濃厚：3人曾在國(guó)民黨智庫(kù)任職，1人曾任國(guó)民黨籍“立委”，還當(dāng)過(guò)黨團(tuán)書記長(zhǎng)。還有2名成員曾在1996年臺(tái)北市長(zhǎng)選舉及2008年“總統(tǒng)”大選期間為馬英九打選戰(zhàn)。

此外，提名“試委”、世新大學(xué)副教授周玉山曾長(zhǎng)期擔(dān)任前“國(guó)防部長(zhǎng)”郝柏村秘書，其父更是國(guó)民黨“御用學(xué)者”周世輔，其弟則為“監(jiān)察委員”周陽(yáng)山。

不少臺(tái)媒據(jù)此認(rèn)為，周玉山獲得提名“試委”，完全是黨政權(quán)貴一手操作。

臺(tái)聯(lián)“立法院”黨團(tuán)總召賴振昌引述“憲法”第88條：“‘考試委員須超出黨派以外，依據(jù)法律獨(dú)立行使職權(quán)”，質(zhì)疑提名的正當(dāng)性。他認(rèn)為，提名“試委”都是親國(guó)民黨、甚至是親馬人士?！叭绾文艹近h派、依法獨(dú)立行使職權(quán)？‘考試院儼然成了馬英九搞人事安插、國(guó)民黨御用學(xué)者的養(yǎng)老院?！?/p>

不過(guò)，這種情形在大多數(shù)臺(tái)媒看來(lái)，卻是民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期風(fēng)格的延續(xù)。由于“試委”由“總統(tǒng)”提名，后者的政治傾向、政黨顏色等元素，都會(huì)在“試委”提名人選中體現(xiàn)一二——2002年“試委”提名時(shí)，也有近半人士有民進(jìn)黨背景。

6月20日，“立法院”行使“考試院”人事同意權(quán)投票。就在此前一天，國(guó)民黨中央要求黨團(tuán)全體出席投贊成票，否則送交黨紀(jì)處分。而民進(jìn)黨則聲明，該黨長(zhǎng)期目標(biāo)之一是廢除“考試院”，將拒絕出席以示抗議。

最后，雖然黨內(nèi)也有“立委”加入嗆聲之列，但國(guó)民黨依然憑多數(shù)席位，讓“考試院”人事集體過(guò)關(guān)。

而在野黨一方，則已開(kāi)始呼吁廢除這個(gè)“不合時(shí)宜”的機(jī)構(gòu)。

臺(tái)島點(diǎn)擊

為生計(jì) 不準(zhǔn)射導(dǎo)彈

臺(tái)上百漁民包圍海軍基地

島內(nèi)媒體報(bào)道，臺(tái)灣海軍原定6月18日在屏東九鵬基地展開(kāi)10天的實(shí)彈射擊演習(xí)，未承想當(dāng)?shù)?0艘漁船、上百漁民將海軍基地包圍，要求停止演習(xí)。

九鵬基地是臺(tái)灣各項(xiàng)導(dǎo)彈試射的重要基地，每年平均實(shí)彈射擊演習(xí)超過(guò)30次以上。不過(guò)，當(dāng)?shù)貪O民認(rèn)為，軍方連年在作業(yè)海域炸射，是捕魚量遞減的原因之一，恒春區(qū)漁會(huì)總干事鐘玉芳與軍方溝通時(shí)表示，“為了漁民生計(jì)，不準(zhǔn)射飛彈?！?/p>

九鵬基地主任劉睿宏說(shuō)，每年，基地都會(huì)為當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償新臺(tái)幣千萬(wàn)元以上，針對(duì)浴場(chǎng)受損部分，漁民可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，阻礙演習(xí)并不可取，希望民眾保持理性和平。

吳敦義曝料

馬英九吃便當(dāng)也不忘看股票

臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義近日對(duì)外透露，隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣逐漸好轉(zhuǎn)，馬英九近來(lái)對(duì)臺(tái)灣股市興趣大增，甚至吃便當(dāng)時(shí)也不忘看盤。

吳敦義說(shuō)，馬英九雖然關(guān)心股市，但以前都不太看盤，因此，他建議馬要看，因?yàn)楣墒惺鞘窠?jīng)濟(jì)的指標(biāo)。

“馬英九現(xiàn)在已經(jīng)有看盤的習(xí)慣?！眳嵌亓x說(shuō)，有一天，馬找他談事情，當(dāng)他打開(kāi)辦公室的門，看到馬邊吃便當(dāng)邊看盤，還回過(guò)頭對(duì)著他說(shuō)，“今天股市價(jià)量齊揚(yáng)”。

阿扁命不久矣？

獄友表示：還能跑步過(guò)來(lái)串門

近日，陳水扁之子陳致中在電視節(jié)目中聲稱，前“總統(tǒng)”除了患有“睡眠呼吸中止癥”，還有“認(rèn)知功能下降”、“尿失禁”等癥狀，身體警訊亮紅燈。“離開(kāi)這環(huán)境（監(jiān)獄），起碼能減緩惡 化?！?/p>

但就在此次節(jié)目前幾天，阿扁在臺(tái)中監(jiān)獄的獄友，剛剛被假釋的前“立委”顏清標(biāo)對(duì)媒體愉快地回憶道，“阿扁跑步經(jīng)過(guò)菜園，常繞過(guò)來(lái)到我這里串門子。還跟我相互加油打氣，說(shuō)：‘再幾天就要出獄！加油！”

兒子、獄友誰(shuí)說(shuō)的是事實(shí)，監(jiān)獄外的人不得而知。