沈建民,劉劍虹

(湖州師范學院教師教育學院,浙江湖州 313000)

新農(nóng)村建設背景下新型農(nóng)民的內(nèi)涵及培植*

沈建民,劉劍虹

(湖州師范學院教師教育學院,浙江湖州 313000)

在簡要回顧社會主義新農(nóng)村建設歷程的基礎(chǔ)上,從“能有效地服務于新農(nóng)村建設”這一時代特征出發(fā),認為新型農(nóng)民除了“有文化、懂技術(shù)”外,還不僅“能創(chuàng)業(yè)、會管理”而且要“守法紀、講文明”。并提出了培植新型農(nóng)民的一些基本策略:一是,深化基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌、搭建農(nóng)業(yè)教育平臺;二是,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、提升農(nóng)民管理水平;三是,樹立遵紀守法觀念、強化健康文明風尚。

新農(nóng)村建設;新型農(nóng)民;時代特征;基本內(nèi)涵;培植策略

黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農(nóng)村”這一時代命題。社會主義新農(nóng)村的建設是一項惠及億萬農(nóng)村人口的偉大工程。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍,只有培養(yǎng)和造就與社會主義新農(nóng)村建設相匹配的新型農(nóng)民,才能把農(nóng)村巨大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢,形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設的力量源泉。因此提高農(nóng)民的整體素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設過程中不可或缺的條件和基礎(chǔ),同時也是促進城市發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。

一、社會主義新農(nóng)村建設的歷程回顧

我國對社會主義新農(nóng)村建設的探索始于20世紀50年代的中期,至現(xiàn)在大致經(jīng)歷了三個重要的階段,回顧社會主義新農(nóng)村建設的探索歷程,有助于我們更深刻地把握當前社會主義新農(nóng)村建設時代背景,從而有助于我們剖析新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵及培養(yǎng)和造就與社會主義新農(nóng)村建設相匹配的新型農(nóng)民。

(一)社會主義新農(nóng)村建設的提出及初步探索

1956年6月,第一屆全國人民代表大會第三次會議召開并通過了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》。在這次會議上,作為主席團成員的鄧穎超在講話中指出,該章程是“建設社會主義新農(nóng)村的法規(guī)”[1]。這是建國后首次涉及“社會主義新農(nóng)村”這一概念。

1960年4月,第二屆全國人民代表大會第二次會議通過的《為提前實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而奮斗》的決議中又明確指出:“中共中央制訂的1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要,是高速度地發(fā)展我國社會主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設社會主義新農(nóng)村的偉大綱領(lǐng)”[2]。

1964年1月,中共中央、國務院印發(fā)的指導知識青年上山下鄉(xiāng)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于動員和組織城市知識青年參加農(nóng)村社會主義建設的決定(草案)》開篇就提出,“為了進一步貫徹執(zhí)行毛澤東同志提出的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)以工業(yè)為主導的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針,進一步加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),建設社會主義的新農(nóng)村,中共中央、國務院認為,在今后一個相當長的時期內(nèi),有必要動員和組織大批的城市知識青年下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。[3]

在“為了早日實現(xiàn)國家富強,優(yōu)先發(fā)展國家工業(yè)”這一特定的歷史時期,我國雖然首次提到了“社會主義新農(nóng)村”這一概念,并在“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”這一思想指導下修建了以“紅旗渠”為代表的許多水利工程;涌現(xiàn)了以陳永貴為代表的一些“社會主義新農(nóng)民”和以大寨為代表的一批“社會主義新農(nóng)村”,但這一時期的“社會主義新農(nóng)村”建設并不是為了解放與發(fā)展生產(chǎn)力,其目的是要求農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市,結(jié)果導致了城鄉(xiāng)差別越來越大。

(二)改革開放后社會主義新農(nóng)村建設的新探索

1978年,黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性決策。1981年11月,第五屆全國人民代表大會第四次會議上的政府工作報告《當前的經(jīng)濟形勢和今后經(jīng)濟建設的方針》指出,“從1979年起,我們就開始調(diào)整農(nóng)村政策,保障生產(chǎn)隊的自主權(quán)。在近三年的時間內(nèi),我國農(nóng)村廣泛實行了多種形式的生產(chǎn)責任制,這是社會主義農(nóng)業(yè)在我國具體情況下新的管理形式和分配形式。”1982年1月中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”正式確立,并在1983年1月的中央一號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》中進行了理論上的闡述。這為社會主義新農(nóng)村建設開辟了新路子、掀開了新篇章。從1982年開始,中共中央連續(xù)五年(1982—1986)發(fā)布了關(guān)于以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”為主題的“一號文件”,以促進農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村的建設。

1996年10月召開的黨的十四屆六中全會提出:“要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設社會主義新農(nóng)村為目標,開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動”[4]。

1998年10月黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》強調(diào):“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度必須長期堅持”,并從經(jīng)濟、政治和文化三個維度提出了建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。改革開放后的20年,社會主義新農(nóng)村建設以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的確立為轉(zhuǎn)折點,通過廢除“一大二公”的人民公社制度,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,突破計劃經(jīng)濟模式,初步構(gòu)筑了適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新經(jīng)濟體制框架,新農(nóng)村建設取得了巨大成就,涌現(xiàn)了以吳仁寶為代表的一大批新農(nóng)民和以華西村為典型的一大批新農(nóng)村。但從全國范圍來講,還是沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題,其癥結(jié)主要在于“工農(nóng)關(guān)系”沒有得到根本性的調(diào)整,“城鄉(xiāng)發(fā)展”沒有得到根本性的統(tǒng)籌,導致農(nóng)村難以獲得城市工業(yè)文明的反哺與帶動。

(三)新世紀社會主義新農(nóng)村建設的深入探索

進入新世紀,面對城鄉(xiāng)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入水平的差距不斷拉大的現(xiàn)實問題,我國社會主義農(nóng)村建設的探索繼續(xù)深入。

2003年10月,黨的十六屆三中全會提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展”五個統(tǒng)籌,并把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在了“五個統(tǒng)籌”的首要位置。

2005年10月,黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的時代命題。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設?！辈⑻岢隽恕胺e極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入”五方面的任務。

2008年10月,黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,要求把建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局作為根本要求,并提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針。從2004年開始,中共中央又連續(xù)十一年(2004年—2014年)發(fā)布了以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”為主題的“一號文件”,分別以“促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、加快水利改革發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、增強農(nóng)村發(fā)展活力和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位,形成了新世紀加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系,構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架,掀開了建設社會主義新農(nóng)村的嶄新篇章。

在新世紀,我國總體上已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。但是,由于各種原因,我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”的短腿;城鄉(xiāng)經(jīng)濟還有差距,農(nóng)村仍是全面建成小康社會的短板。而農(nóng)民這個人力資源優(yōu)勢還未能有效地轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢,農(nóng)民的素質(zhì)仍是制約新農(nóng)村建設的瓶頸。為此要實現(xiàn)2020年社會主義新農(nóng)村的建設目標,仍需我們深入探索并剖析新型農(nóng)民的內(nèi)涵。

二、新型農(nóng)民的內(nèi)涵剖析

20世紀末,黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》中首次使用“新型農(nóng)民”一詞,指出建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的文化目標是“堅持全面推進農(nóng)村社會主義精神文明建設,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民”[5]。21世紀初,中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中指出:“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”[6]。因此,“新型農(nóng)民”這一概念是隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷探索而進入人們的視野,并且其時代特征和基本內(nèi)涵也在不斷地得到豐富與發(fā)展。

(一)新型農(nóng)民的時代特征

我國的《辭?！泛汀冬F(xiàn)代漢語詞典》中對“農(nóng)民”一詞的解釋分別為,“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者”[7](P458)和“在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者”[8](P955)。由此可見,在我國由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的影響,人們習慣于將“戶籍在農(nóng)村并居住在農(nóng)村,占有或部分占有生產(chǎn)資料并靠從事農(nóng)業(yè)勞動為生的人”稱為農(nóng)民。因此,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民的顯著特征有:戶籍在農(nóng)村并從事農(nóng)業(yè)勞動。但隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,農(nóng)民的身份和職業(yè)特征也在悄然發(fā)生變化:第一,進城務工的農(nóng)民其戶籍雖在農(nóng)村但從事的事業(yè)已經(jīng)不再是農(nóng)業(yè);第二,居住在農(nóng)村的農(nóng)民除了從事農(nóng)業(yè)外,可能還從事工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè);第三,服務于新農(nóng)村建設的“村官”和農(nóng)技人員,其戶籍在城市但從事的事業(yè)卻是農(nóng)業(yè)。從這個意義上來說,新農(nóng)村建設背景下新型農(nóng)民與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民相比,具有新的時代特征——能有效地服務于新農(nóng)村的建設。據(jù)此,筆者認為不管其戶籍是否在農(nóng)村,也不管其從事農(nóng)業(yè)勞動還是在農(nóng)村從事其他行業(yè),只要能有效地服務于社會主義新農(nóng)村建設的人員皆可稱為“新型農(nóng)民”。

(二)新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵

為了培養(yǎng)和造就社會主義新農(nóng)村建設所需的新型農(nóng)民,探索并界定“新型農(nóng)民”這一概念的基本內(nèi)涵仍具有十分重要的基礎(chǔ)意義和應用價值。從“能有效地服務于新農(nóng)村建設”這一時代特征出發(fā),筆者認為作為新型農(nóng)民除了“有文化、懂技術(shù)”外,不僅“能創(chuàng)業(yè)、會管理”而且要“守法紀、講文明”。新型農(nóng)民只有具有這些素質(zhì),才能有效地服務于我國的社會主義新農(nóng)村建設。

1.有文化、懂技術(shù)

“有文化、懂技術(shù)”是衡量是否是新型農(nóng)民的一個基礎(chǔ)性條件或素質(zhì)。與“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)民相比,在知識經(jīng)濟的社會中作為新型農(nóng)民首先必須具有一定的文化知識、懂得一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)并達到一定的學歷水平。其中,文化知識除了能讀、寫、算等基礎(chǔ)的語文知識和基礎(chǔ)的數(shù)學知識外,還應包括能把握最新資訊的電腦操作知識、了解大自然變化的自然常識和保護自我的法律常識等,當然也涉及政治、歷史、經(jīng)濟等人文科學文化知識。而農(nóng)業(yè)技術(shù)不是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中簡單的“耕、播、種、收”等農(nóng)業(yè)技能,而是指與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)的一些實用技術(shù),如:作物的栽培技術(shù)、農(nóng)機的使用技術(shù),或農(nóng)村工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)等。

2.能創(chuàng)業(yè)、會管理

“能創(chuàng)業(yè)、會管理”是市場經(jīng)濟條件下成為新型農(nóng)民的一個本質(zhì)要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從“包產(chǎn)到戶”向“種糧大戶”轉(zhuǎn)型,從“粗放型生產(chǎn)”向“集約型生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,同時農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在逐步得到調(diào)整和優(yōu)化。作為新型農(nóng)民除了“有文化、懂技術(shù)”外還必須具有一定的能適應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理能力?！澳軇?chuàng)業(yè)、會管理”要求現(xiàn)代農(nóng)民具有干大事的進取精神和較強的市場意識,能根據(jù)市場的變化規(guī)律和自身的能力優(yōu)勢從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或在農(nóng)村創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè),如商業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等,并能使用所獲取的市場信息、先進的經(jīng)營理念和科學的管理方法來安排與組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動。

3.守法紀、講文明

“守法紀、講文明”是新型農(nóng)民在社會主義和諧社會的構(gòu)建中的責職所在。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針的提出,作為新型農(nóng)民還必須在社會主義新農(nóng)村建設中守法紀、講文明?！笆胤o”要求能注重誠信、遵紀守法;“講文明”要求能鄰里團結(jié),互幫互助、反對迷信,崇尚科學。

三、新型農(nóng)民的培植策略

社會主義新農(nóng)村的主要特征,除了有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村外,更需要有新型的農(nóng)民。雖然改革開放,特別是進入新世紀以來,我國農(nóng)民的素質(zhì)有了較大的提高,但目前大多數(shù)農(nóng)民還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運作要求,不能有效推進農(nóng)村的繁榮與發(fā)展。因此,如何有效地培養(yǎng)和造就千千萬萬個新型農(nóng)民仍是社會主義新農(nóng)村建設過程中重要課題。

(一)深化基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌、搭建農(nóng)業(yè)教育平臺

為了使新型農(nóng)民不僅擁有扎實的文化基礎(chǔ)而且掌握精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù),國家和政府一方面要深化基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌,另一方面應完善農(nóng)業(yè)教育層次。雖然我國已提出了城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略,但目前我國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育與城市的基礎(chǔ)教育在發(fā)展規(guī)模、速度等方面還存在著明顯的不均衡。為此,要深化這一戰(zhàn)略要求政府和教育部門在完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村辦學條件,提高農(nóng)村教師待遇等基礎(chǔ)上,進一步強化城鄉(xiāng)教師的流動機制、提升農(nóng)村教師的從教素質(zhì)、積極推進農(nóng)村義務教育的課程改革,著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,以深化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌與發(fā)展。

所謂農(nóng)業(yè)教育是指“對受教育者在達到一定教育水平的基礎(chǔ)上所進行的有關(guān)農(nóng)業(yè)的知識、技能和技術(shù)的教育”[9](P11)。從學歷教育的層次來看,農(nóng)業(yè)教育應涵蓋初等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育、高職農(nóng)業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)教育,其學歷有中專、?？?、本科和研究生。從非學歷教育的內(nèi)容來看,農(nóng)業(yè)教育包括資格證書教育,如農(nóng)業(yè)技術(shù)證書教育、農(nóng)民綠色證書教育;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,如農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、農(nóng)村管理技術(shù)培訓;農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育,如農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等的繼續(xù)教育。但是目前我國農(nóng)業(yè)學歷教育的層次缺乏階梯性并存在軟化性,非學歷教育的內(nèi)容缺乏時代性和有效性。為此,國家和政府應逐步完善農(nóng)業(yè)學歷教育的各級體系,提升農(nóng)業(yè)非學歷教育內(nèi)容的針對性,為初中或高中畢業(yè)后想繼續(xù)深造或接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的學生構(gòu)筑通道、搭建平臺。

(二)增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、提升農(nóng)民管理水平

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化,迫切需要當代農(nóng)民具有較強的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力,并在農(nóng)業(yè)的企業(yè)化運作、規(guī)模化生產(chǎn)中能進行有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化管理。為此,相關(guān)政府和部門要在加大扶持力度、出臺優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,首先要為農(nóng)村的小能人、田秀才等提供創(chuàng)業(yè)的機會和創(chuàng)業(yè)的項目,使他們在創(chuàng)業(yè)的實踐歷練中增強創(chuàng)業(yè)的能力;其次要吸引已在市場經(jīng)濟的大潮中得到鍛煉的外出務工人員回歸農(nóng)村并為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以激活他們潛在的創(chuàng)業(yè)能力;第三通過針對性的經(jīng)營管理專題培訓來提升已開始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民的經(jīng)營管理水平;第四讓更多的農(nóng)民到農(nóng)村的一些龍頭企業(yè)進行實踐鍛煉,這對改變農(nóng)民的經(jīng)營理念、培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力、提升農(nóng)民的管理水平也具有重要的作用。

(三)樹立遵紀守法觀念、強化健康文明風尚

“守法紀、講文明”不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會對公民的基本要求,更是推進社會主義新農(nóng)村建設對新型農(nóng)民的素質(zhì)要求。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣和農(nóng)村休閑旅游的繁榮,需要農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)致富中不僅要注重誠信、遵紀守法,能知法、守法并能用法律來保護自己的利益,而且要移風易俗、文明待人,能知禮、行禮并能用禮儀來修養(yǎng)自己的心身。為此,政府和相關(guān)部門一方面要在實施廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)作并播放有關(guān)涉農(nóng)的法律專題節(jié)目和農(nóng)村禮儀專題節(jié)目;另一方面,要在完善鄉(xiāng)文化站、村活動室等公共文化體育設施的基礎(chǔ)上,以“文化下鄉(xiāng)”為載體建立“普法下鄉(xiāng)”和“禮儀下鄉(xiāng)”制度,從而使農(nóng)民在農(nóng)村能得到有效的普法教育和禮儀教育、獲得實用的法律知識和禮儀知識,并能逐步摒棄不文明的陳規(guī)陋習,積極從事健康的休閑活動。

[1]古土.中國共產(chǎn)黨建設社會主義新農(nóng)村的探索歷程[J].中國黨政干部論壇,2006,(4).

[2]中共中央,國務院.為提前實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而奮斗[DB/OL].(1960-04-06).http://www.npc.gov.cn/wxzl/ gongbao/2000-12-24/content_5328412.htm.

[3]中共中央,國務院.關(guān)于動員和組織城市知識青年參加農(nóng)村社會主義建設的兩個文件[DB/OL].(1964-01-16).http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/01/content_2535346.htm.

[4]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(下)[C].北京:人民出版社,1999:

[5]中共中央.關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定[DB/OL].(1998-10-14).http://cpc.people.com.cn/GB/ 64162/71380/71382/71386/4837835.html.

[6]中共中央,國務院.關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見[DB/OL].(2007-01-29).http://cpc.people.com.cn/GB/64093/67507/5341796.html.

[7]辭海編輯委員會.辭海(縮印本)[Z].上海:上海辭書出版社,2000.

[8]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典(第6版)[Z].北京:商務印書館,2012.

[9]李曉翠.重慶市農(nóng)民培訓現(xiàn)狀、問題與對策研究[D].重慶:重慶大學,2009.

Connotation and Education of the New Type Peasant Under the Background of Constructing a New Rural Area

SHEN Jian-min,LIU Jian-hong
(School of Teacher Education,Huzhou University,Huzhou 313000,China)

On the basis of briefly reviewing the course during the construction of a socialist new rural area and starting from the characteristic of the era of being capable of serving the new rural area construction,we hold that the new type peasant,besides the fact that they are well educated and have technique background,they should not only be able to initiate business and manage it,but also have to observe the law and behave well.We,at the same time,present some basic tactics which are needed in cultivating and educating the new type peasant:firstly,we should deepen the basic education as a whole and construct an agricultural education platform;secondly,we should enhance the capacity of entrepreneurship and improve the management level of peasants;thirdly,we should set up the concept of lawabiding and strengthen the healthily civilized social morality.

construction of a new rural area;new type peasants;characteristic of the era;basic connotation;cultivation and education tactics

G640

A

1009-1734(2014)06-0017-05

2014-05-04

國家社會科學基金項目“新農(nóng)村建設視野下新型農(nóng)民教育及培訓的現(xiàn)狀調(diào)查與改革對策”(13BGL077)。

沈建民,副教授,碩士生導師,從事農(nóng)民教育和高等教育研究。