◆宗 和/文

7月7日，上海市政府召開2014年上海市質(zhì)量工作推進會議。會上，市政府發(fā)布了《上海市質(zhì)量改進兩年行動計劃》，并對獲得2013年度上海市質(zhì)量金獎的企業(yè)和個人進行了表彰。副市長時光輝出席會議并講話。

本次會議是黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》頒布后，上海為了促進全市經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足人民群眾對提升生活品質(zhì)的迫切需求而召開的一次重要會議。會議總結(jié)了自2013年1月《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來全市質(zhì)量工作的推進情況，進一步明確了將上海建設(shè)成為“具有國際競爭力的質(zhì)量高地”的奮斗目標。

會議提出，質(zhì)量發(fā)展代表上海的城市精神和價值取向。要促進質(zhì)量發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，建立全社會質(zhì)量治理體制，處理好政府與市場的邊界問題，既要有政府的計劃、組織和事中、事后監(jiān)管，更要鼓勵企業(yè)擔當、社會組織協(xié)調(diào)、新聞媒體推動和消費者全民參與。要有全面深化改革的使命感和緊迫感，樹立問題導(dǎo)向，以簡政放權(quán)為突破口，加強質(zhì)量法治建設(shè)，推進質(zhì)量監(jiān)管體系有效運行，以適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求。要把實現(xiàn)《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》確定的2015年中期目標作為做好近階段質(zhì)量工作的重點，加強對各級政府的質(zhì)量工作考核，促進行業(yè)協(xié)會承擔促進行業(yè)規(guī)范自律和質(zhì)量提升的職能，嚴格企業(yè)主體責任，優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

《上海市質(zhì)量改進兩年行動計劃》提出，到2015年，目標建成約600家國家級、市級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達1.5%左右，技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達55%。

會議強調(diào)，上海還要搶占標準“制高點”，使重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)組織主導(dǎo)或參與國家標準和國際標準制修訂的能力顯著提高。行動計劃明確，明年底，上海大中企業(yè)重點產(chǎn)品采標率要達到95%以上，小微企業(yè)重點產(chǎn)品采標率要達到70%以上。本市先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中達到國際先進水平的產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷提升，重點行業(yè)自主品牌出口產(chǎn)品比重要達到30%。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在會上發(fā)布了《區(qū)(縣)政府質(zhì)量工作績效評價指南》，各區(qū)縣政府將根據(jù)質(zhì)量工作的績效，被從高到低分為A、B、C、D等4檔。根據(jù)《指南》，針對各區(qū)縣政府質(zhì)量工作績效的考核涉及90多項指標，每項指標滿分為5分至30分，所有指標全優(yōu)的區(qū)縣政府可拿到1100分的滿分。據(jù)悉，評價結(jié)果900分至1100分將歸為A級，700分至899分歸為B級，499分以下則為最差的D級。

上海市質(zhì)監(jiān)局表示，質(zhì)量工作績效的考核指標并不是狹義的質(zhì)量管理，而是涉及到食品藥品、工程、生態(tài)環(huán)境、危險化學品、消防安全、服務(wù)業(yè)、人居質(zhì)量等社會方方面面。比如，對于食品藥品的質(zhì)量安全，考核就尤為嚴格，如果某個區(qū)縣的食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全不可控，產(chǎn)品信息不可追溯，情節(jié)嚴重的將直接扣除30分。環(huán)境治理方面，如果水、空氣、噪聲等生態(tài)環(huán)境指標沒有改善的區(qū)域，情節(jié)嚴重的將扣除20分。

同時，服務(wù)質(zhì)量也是不可缺少的評判標準之一。各區(qū)縣的服務(wù)質(zhì)量不僅需講誠信、守規(guī)范，還需要針對金融服務(wù)、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等重點服務(wù)行業(yè)制定管理制度，并有效實施，對于完全落實這些要求的地區(qū)，最多將可加50分。

“2013年度上海市質(zhì)量金獎”名單中，有上海汽車集團股份有限公司乘用車分公司等9家企業(yè)及上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院盧灣分院院長胡翊群等2位個人。至此，全市共有9家組織、4位個人獲市長質(zhì)量獎，108家組織、66位個人獲質(zhì)量金獎。