構(gòu)建基層央行會(huì)計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制的思考

胥迪亞

（中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行，湖南 岳陽(yáng) 414000）

一、基層央行會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái),基層央行重視金融監(jiān)管、金融穩(wěn)定工作,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視。認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的核算和操作,對(duì)理論要求不高,只要是賬平表對(duì)，資金不出風(fēng)險(xiǎn)就達(dá)到要求。一旦出了問(wèn)題,則要追究會(huì)計(jì)人員的責(zé)任。由此可見(jiàn),當(dāng)前人民銀行會(huì)計(jì)工作陷入了一個(gè)悖論。一是會(huì)計(jì)工作很重要,但基層行對(duì)會(huì)計(jì)工作缺乏足夠重視。二是會(huì)計(jì)責(zé)任很重大,卻只是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有獲得收益。三是會(huì)計(jì)崗位很關(guān)鍵,但在人民銀行系統(tǒng),職工從事會(huì)計(jì)崗位意愿不高?；鶎友胄袝?huì)計(jì)隊(duì)伍狀況堪憂(yōu)，難以滿(mǎn)足新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作要求。目前，會(huì)計(jì)人員年齡層次老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)參差不齊、無(wú)證上崗等不良現(xiàn)象在基層央行仍不同程度的存在。

二、基層央行會(huì)計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）有效的正向激勵(lì)機(jī)制缺乏，工作主動(dòng)性不強(qiáng)

隨著人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的不斷變化、操作系統(tǒng)的頻繁更新和金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，各級(jí)行都對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出了更高要求，但是一直以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度都是約束性的逆向激勵(lì)機(jī)制，缺乏有效的正向激勵(lì)機(jī)制。如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》、《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督辦法》以及中心支行自行制定的一系列規(guī)章制度、考核辦法的出臺(tái)，雖然在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)部門(mén)的責(zé)任追究力度上有一定的約束作用，但強(qiáng)調(diào)的大多是法紀(jì)約束和法律責(zé)任，直接挫傷了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性。

（二）薪酬激勵(lì)因素不到位，工作積極性不高

首先，人民銀行工資實(shí)行的是以職務(wù)和級(jí)別為主的職級(jí)工資制，在工資構(gòu)成中，會(huì)計(jì)人員的薪酬沒(méi)與其他行政部門(mén)人員工資的差距沒(méi)拉開(kāi)，難以體現(xiàn)會(huì)計(jì)人員崗位的特殊性；其次，工作待遇相對(duì)較低。目前，承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)的一線(xiàn)會(huì)計(jì)人員每月只有比其他崗位人員多5元崗位津貼，大部分會(huì)計(jì)人員經(jīng)常加班加點(diǎn)卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的報(bào)酬，薪酬與工作量、壓力沒(méi)法對(duì)等，影響了會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

（三）培訓(xùn)激勵(lì)措施欠缺，會(huì)計(jì)人員履職能力難以提升

一是會(huì)計(jì)人員缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)，難以進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。培訓(xùn)作為一種激勵(lì)措施，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)培訓(xùn)可以提高員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，為員工承擔(dān)更大責(zé)任以及升遷創(chuàng)造條件，增強(qiáng)員工實(shí)現(xiàn)人生理想的欲望，激發(fā)員工的工作熱情。但相對(duì)人民銀行其他部門(mén)，會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少。二是職工缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)力。職工多數(shù)考取相對(duì)容易的經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的中級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，沒(méi)有有效激勵(lì)，職工缺乏自我學(xué)習(xí)、自我素質(zhì)提高的動(dòng)力。

（四）精神激勵(lì)失效，影響了會(huì)計(jì)人員的工作熱情和創(chuàng)造力的發(fā)揮

一是會(huì)計(jì)工作邊緣化，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的“不被認(rèn)同感”。近幾年，新入行人員很少被分配到會(huì)計(jì)部門(mén)，特別是一線(xiàn)的營(yíng)業(yè)室、事后監(jiān)督部門(mén)，這些部門(mén)的會(huì)計(jì)人員日趨老化，不被重視的感覺(jué)強(qiáng)烈，工作積極性受到很大影響，同時(shí)也影響到年輕員工選擇會(huì)計(jì)崗位的意愿。

二是逆向激勵(lì)造成會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的精神壓力過(guò)大?！稌?huì)計(jì)法》等多項(xiàng)法律法規(guī)和內(nèi)部考核制度均對(duì)會(huì)計(jì)人員工作差錯(cuò)設(shè)定了一定的懲罰措施，而對(duì)會(huì)計(jì)人員達(dá)到資金安全、不出差錯(cuò)等工作目標(biāo)所取得的成績(jī)，卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，會(huì)計(jì)人員容易產(chǎn)生“做多錯(cuò)多，不做不錯(cuò)”等倦怠思想。

三是會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)能力欠缺，晉升激勵(lì)效果有局限。目前基層人民銀行中層干部的選拔普遍采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，一般要通過(guò)筆試與面試，要求競(jìng)爭(zhēng)者具備較強(qiáng)的文字綜合能力、語(yǔ)言表達(dá)能力。但由于長(zhǎng)期從事單一工作、綜合培訓(xùn)少、缺乏綜合部門(mén)的實(shí)踐鍛煉，一線(xiàn)會(huì)計(jì)人員往往處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

三、關(guān)于構(gòu)建會(huì)計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制的建議

如何改變目前基層央行會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡老化、業(yè)務(wù)知識(shí)單一、缺乏活力的狀況，關(guān)鍵就是要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。

（一）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建正向激勵(lì)為主的激勵(lì)機(jī)制

僅通過(guò)對(duì)違章行為進(jìn)行處罰等逆向激勵(lì)期望達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)，總是顯得手段單一。為了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，變被動(dòng)的防御為主動(dòng)的預(yù)防，我們應(yīng)該在加大會(huì)計(jì)人員工作差錯(cuò)、違規(guī)操作處罰力度的同時(shí)，注重加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的正向激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和工作熱情，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)效率，為合規(guī)操作、減少會(huì)計(jì)差錯(cuò)提供素質(zhì)保證。通過(guò)制訂人民銀行系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)政治勉勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)等形式，讓會(huì)計(jì)人員感到工作有前景、事業(yè)有前途，在會(huì)計(jì)部門(mén)工作有自豪感。

（二）重視會(huì)計(jì)工作，發(fā)揮精神激勵(lì)作用

一是積極構(gòu)建大會(huì)計(jì)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將會(huì)計(jì)內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、溝通交流等方面納入管理框架。搭建平臺(tái)，使會(huì)計(jì)崗位成為能鍛煉人，能吸引人，能培育人的崗位。二是增加一線(xiàn)會(huì)計(jì)部門(mén)的新鮮血液，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍活力。在新行員分配時(shí)適當(dāng)傾斜一線(xiàn)會(huì)計(jì)部門(mén)，突顯會(huì)計(jì)工作的重要性，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作熱情。三是堅(jiān)持面向基層，面向一線(xiàn)的原則，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，真正評(píng)選出工作表現(xiàn)突出、做出貢獻(xiàn)、具有代表性的先進(jìn)員工,發(fā)揮評(píng)先評(píng)優(yōu)的精神激勵(lì)作用。

（三）建立培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，打造綜合型會(huì)計(jì)隊(duì)伍

一是加大會(huì)計(jì)人員輪崗力度，加大基層央行會(huì)計(jì)人員的崗位輪換力度，包括在其他部門(mén)進(jìn)行輪換，讓會(huì)計(jì)人員有機(jī)會(huì)在不同工作崗位展示才能，積累多方面的工作經(jīng)驗(yàn)，有利于培養(yǎng)綜合型人才，從而真正地激勵(lì)基層會(huì)計(jì)人員的工作熱情。同時(shí)，加大崗位輪換，有利于會(huì)計(jì)隊(duì)伍吸納一些綜合能力、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員，有利于會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)現(xiàn)代央行會(huì)計(jì)工作的要求。二是針對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體水平，將組織目標(biāo)與會(huì)計(jì)人員提高個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。建立多形式、多層次的系統(tǒng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)。同時(shí)可以將外出培訓(xùn)進(jìn)修作為激勵(lì)措施。