德宏沿邊金融綜合改革破冰開局

余麗群 李 飛

（中國人民銀行德宏州中心支行，云南 德宏 678400）

2014 年2 月10 日，云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨工作推進(jìn)會在瑞麗市召開，旨在擦亮“金字招牌”，提速沿邊金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。德宏將圍繞國際金融、產(chǎn)業(yè)金融、基礎(chǔ)設(shè)施金融、科技金融、普惠金融5 大領(lǐng)域，培育壯大金融龍頭企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，加快發(fā)展多元化多層次的現(xiàn)代金融組織體系。

一、在金融改革中先行一步

2013 年11 月26 日，云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)在昆明正式啟動后，德宏州及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并著手編制相關(guān)實(shí)施方案，大膽創(chuàng)新、先行先試，積極推進(jìn)沿邊金融、跨境金融和小微民營金融改革創(chuàng)新。瑞麗次區(qū)域人民幣跨境結(jié)算中心建設(shè)正式啟動；州政府與11 家省級金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；個人本外幣特許業(yè)務(wù)兌換、人民幣與緬幣兌換試點(diǎn)成功運(yùn)行；中國瑞麗泛亞邊貿(mào)銀行、泛亞（盈江）珠寶玉石交易所前期工作籌備順利啟動；水利水電私募股權(quán)投資基金正在積極謀劃；“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新全面啟動。推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)試點(diǎn)政策先行先試，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

二、形成金融發(fā)展新格局

瑞麗滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行正式成立；富滇銀行德宏芒市支行開業(yè)；中國出口信用保險公司云南分公司在德宏設(shè)立了“工作組”；瑞麗試驗(yàn)區(qū)投資有限公司、德宏州水務(wù)投資有限公司掛牌運(yùn)行，貴金屬交易中心已上報中國人民銀行備案。2013 年末，全州有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)13 家，投融資公司46 家，兌換企業(yè)2 家，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額434 億元，較年初增加51 億元，增長13.44%，各項(xiàng)貸款余額277 億元，較年初增加38 億元，增長16.05%；保險行業(yè)保費(fèi)同比增長14.12%，小貸公司累計發(fā)放貸款9.44 億元，較年初增加7.14 億元，增長311%。金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為橋頭堡黃金口岸和瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供金融支持和服務(wù)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

三、讓人民幣大步走出國門

中央明確提出穩(wěn)步推進(jìn)金融國際化，激勵金融業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營，這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新階段、國際金融危機(jī)大變局、全球化新趨勢而做出的重大決策，更是德宏實(shí)現(xiàn)對外開放，激活資本市場，走一條全新發(fā)展之路的重大機(jī)遇。2013 年，全州跨境人民幣結(jié)算突破百億大關(guān)，業(yè)務(wù)量占云南五分之一，連續(xù)四年居全省市地州之首。