河北省人民政府令

[2013]第9號

《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年9月16日省人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

省長：張慶偉

二〇一三年九月十八日

河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障公民人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作及安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的財政投入，按國家及本省有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級政府財政預(yù)算。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化、公安和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作的安全監(jiān)督管理工作。

第六條各級人民政府和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化、廣播電影電視、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、規(guī)章等安全知識的宣傳教育。

第七條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及國家和本省有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正和處理違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第八條除法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法另有規(guī)定的外，任何單位和個人不得扣留農(nóng)業(yè)機(jī)械及其牌證和駕駛操作人員的駕駛操作證件。

第二章使用管理

第九條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)按國家規(guī)定實(shí)行登記制度。

設(shè)區(qū)的市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記業(yè)務(wù)?？h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記申請的受理、安全技術(shù)檢驗(yàn)等具體工作。

第十條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和機(jī)具來源等證明、憑證，其中進(jìn)口機(jī)具需持進(jìn)口許可等憑證，專營運(yùn)輸和兼營運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)還需持交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證，向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請注冊登記，領(lǐng)取號牌和有關(guān)證件后，方可使用。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間，登記事項(xiàng)發(fā)生變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押或者報廢的，其所有人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)構(gòu)辦理變更、注銷等相關(guān)手續(xù)。

第十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)因辦理注冊登記、轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)領(lǐng)牌照期間需要臨時行駛、使用的，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷鼗蛘哔徺I地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理臨時號牌，并按有關(guān)規(guī)定駕駛操作。

第十二條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照滅失、丟失或者損毀的，其所有人應(yīng)當(dāng)?shù)皆C照核發(fā)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)、換領(lǐng)證照手續(xù)。

第十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌照應(yīng)當(dāng)懸掛于指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機(jī)掛車車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂字體規(guī)范的放大牌號，并保持清晰。

專營運(yùn)輸和兼營運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)應(yīng)當(dāng)在機(jī)組指定位置上貼反光標(biāo)識，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)在其機(jī)身指定位置上貼反光標(biāo)識。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和變造。

第十四條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)作業(yè)。

第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械從事田間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)前，駕駛操作人員對農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)場地及周邊環(huán)境進(jìn)行安全查驗(yàn)，排除安全隱患，清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的閑雜人員，在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志，確認(rèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)場地及周邊環(huán)境符合安全作業(yè)要求；

(二)駕駛員與操作員之間有聯(lián)系信號；

(三)操作員在規(guī)定的位置上操作，不得超員；

(四)清理雜物或者排除故障時，在停機(jī)或者切斷動力后進(jìn)行；

(五)懸掛式作業(yè)機(jī)械升起后，不得對其進(jìn)行保養(yǎng)、調(diào)整和故障排除；

(六)噴灑農(nóng)藥時采取安全防護(hù)和防污染措施。

第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)采取下列安全防護(hù)措施：

(一)配備安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志；

(二)禁止煙火和存放易燃易爆物品；

(三)禁止漏油、漏電、漏氣的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)；

(四)禁止改裝、拆除安全設(shè)施。

第十七條拖拉機(jī)作業(yè)時，只準(zhǔn)牽引一輛掛車或者一組作業(yè)機(jī)具。

禁止使用聯(lián)合收割機(jī)拖帶其他農(nóng)業(yè)機(jī)械。

聯(lián)合收割機(jī)被牽引時，時速不得超過10公里。

第十八條不得繼續(xù)使用因存在事故隱患而被農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第三章操作管理

第十九條駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，取得駕駛操作證件。未取得駕駛操作證件的，不得駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)續(xù)展。

第二十條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件滅失、丟失或者損毀，其持有人或者委托代理人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)、換證手續(xù)。

第二十一條換發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件時，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對證件進(jìn)行審驗(yàn)。未經(jīng)審驗(yàn)或者經(jīng)審驗(yàn)不合格的證件，不得繼續(xù)使用。

第二十二條設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械年度安全技術(shù)檢驗(yàn)期間組織駕駛操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織和農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對駕駛操作人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育，提高其遵紀(jì)守法、安全作業(yè)的自覺性，并建立健全班組、機(jī)組安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)。

第二十三條持有駕駛操作證件的人員及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有關(guān)的人員必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得駕駛操作與駕駛操作證件內(nèi)容不符合的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(二)不得駕駛操作未按規(guī)定登記檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(三)不得將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)交給沒有駕駛操作證件的人員駕駛操作；

(四)飲酒后不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(五)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(六)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或者過度疲勞的，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(七)不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械違章載人；

(八)不得強(qiáng)迫他人違章作業(yè)。

第四章事故處理

第二十四條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理。拖拉機(jī)在道路以外發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通運(yùn)輸主管部門依照公路管理法律、法規(guī)處理。

第二十五條在道路以外發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，駕駛操作人員和現(xiàn)場其他人員必須立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并及時報告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報案。變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報案后，應(yīng)當(dāng)及時派人趕赴現(xiàn)場處理。

發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以在當(dāng)事各方達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場。

第二十六條發(fā)生事故后當(dāng)事人逃逸的，現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)舉報。接到舉報的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)追查。

第二十七條調(diào)查事故過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理，對肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，先行登記保存。

第二十八條搶救治療事故受傷人員的費(fèi)用，由肇事嫌疑人和肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人先行預(yù)付。

肇事拖拉機(jī)已投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的，事故發(fā)生地的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知保險公司依法支付搶救費(fèi)用。需要道路交通事故社會救助基金墊付費(fèi)用的，事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知該基金的管理機(jī)構(gòu)及時墊付，并協(xié)助其向事故責(zé)任人追償。

第二十九條對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書并送達(dá)當(dāng)事人。

需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書，并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書之日起3個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第三十條當(dāng)事人對事故認(rèn)定有異議的，可以自事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。

上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核申請30日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論，并在作出復(fù)核結(jié)論3日內(nèi)送達(dá)復(fù)核申請人。

第三十一條因農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者按所承擔(dān)的責(zé)任大小，原則上一次性支付損害賠償費(fèi)用。

第三十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)損害賠償爭議的，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，也可以向人民法院起訴。

當(dāng)事人向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)在收到事故認(rèn)定書之日起10個工作日內(nèi)提出。

第三十三條損害賠償經(jīng)過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由當(dāng)事人、有關(guān)人員和調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機(jī)事故處理專用章后即行生效。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。

未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書，由調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機(jī)事故處理專用章，分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。

第三十四條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和駕駛操作人依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助組織，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械事故救助機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害風(fēng)險。

第五章服務(wù)與監(jiān)督

第三十六條省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實(shí)施全省農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理、安全技術(shù)檢驗(yàn)、安全宣傳教育、安全監(jiān)督檢查、作業(yè)秩序管理，參與重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故調(diào)查處理等工作。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證和有關(guān)駕駛操作證件由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制作和發(fā)放。

第三十七條設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對除拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以外的其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全技術(shù)檢驗(yàn)。

在安全技術(shù)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用，及時排除隱患，并建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。

第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全道路交通秩序管理與農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理銜接聯(lián)動機(jī)制和信息互通機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和鄉(xiāng)、村道路交通安全監(jiān)督管理。

第三十九條縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)機(jī)械化、公安、交通運(yùn)輸、能源、保險等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)提供便利和服務(wù)，并依法實(shí)施安全監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)前，設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行必要的安全技術(shù)檢查，并對駕駛操作人員進(jìn)行安全教育。

第四十條建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械保險制度，對參加保險的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

專營運(yùn)輸和兼營運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)應(yīng)當(dāng)?shù)奖ｋU機(jī)構(gòu)辦理交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。承辦機(jī)動車強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展專營運(yùn)輸、兼營運(yùn)輸拖拉機(jī)保險業(yè)務(wù)，不得拒?；蛘咦兿嗑鼙！?/p>

第四十一條危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報廢條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用，予以報廢。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將達(dá)到國家和本省規(guī)定報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械，書面告知其所有人。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督報廢或者國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械的回收、解體或者銷毀。

第四十二條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

(一)向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)材料；

(二)查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)駕駛操作證件；

(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全情況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員改正違章操作行為；

(五)依法扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第四十三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查和事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身上噴涂統(tǒng)一標(biāo)識。

第六章法律責(zé)任

第四十四條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門工作人員有不依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職責(zé)及其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、駕駛操作人員違反本辦法第十條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七章附則

第四十六條本辦法自2013年11月1日起施行。1994年9月20日河北省人民政府公布施行的《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見

晉政發(fā)[2012]38號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，深化農(nóng)機(jī)改革，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)勞動過程機(jī)械化；以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為主攻方向，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)示范推廣，切實(shí)提高耕地生產(chǎn)能力和糧食綜合生產(chǎn)能力；以提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和拓寬農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，提高農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)制造水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

(二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；堅(jiān)持不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度和廣度發(fā)展；堅(jiān)持以先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)藝制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持的發(fā)展機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化；堅(jiān)持依法促進(jìn)和效益優(yōu)先原則，規(guī)范發(fā)展秩序，建立和完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展長效機(jī)制。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到35 000千千瓦，主要糧食作物機(jī)械化綜合水平達(dá)到65%。其中小麥綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上；玉米、薯類機(jī)械化收獲水平分別達(dá)到45%和50%以上；保護(hù)性耕作實(shí)施面積大幅度增長；畜牧、雜糧、果蔬生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步構(gòu)建起以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為龍頭的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，建立起完整的省、市、縣三級農(nóng)機(jī)銷售和維修網(wǎng)絡(luò)。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新平臺，形成若干個具有競爭力的農(nóng)機(jī)工業(yè)龍頭企業(yè)和若干項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，部分產(chǎn)品要達(dá)到國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平。

到2020年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到40 000千千瓦，主要糧食作物機(jī)械化綜合水平達(dá)到70%，其中小麥綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，玉米、薯類綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；畜牧、雜糧、果蔬生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)量要占到總作業(yè)量的50%以上，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)到45%以上。

二、加快推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

(四)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程。要以農(nóng)機(jī)裝備總量的增長帶動農(nóng)機(jī)裝備存量的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備由低檔次向高性能轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)作業(yè)向多功能復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，以農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化效益的增加。在平川地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，支持和發(fā)展大型多功能、高效能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具，提高機(jī)具配套比和利用率，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、環(huán)保低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

(五)實(shí)施保護(hù)性耕作和深松整地工程。各地要把保護(hù)性耕作和深松整地作為提高耕地生產(chǎn)能力、確保糧食安全的基礎(chǔ)工程來抓。每年分別新增保護(hù)性耕作和深松整地實(shí)施面積100萬畝和300萬畝以上，到2020年，全省機(jī)械化保護(hù)性耕作和深松整地實(shí)施面積分別達(dá)到2 000萬畝和3 000萬畝次。通過實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)和深松整地，帶動機(jī)械化秸稈還田、地膜覆蓋、精量播種、玉米收獲等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的普及推廣，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，大幅度提高農(nóng)機(jī)化的科技貢獻(xiàn)率，為推進(jìn)中低產(chǎn)田和鹽堿地改造、提升糧食生產(chǎn)綜合能力提供重要支撐。

(六)實(shí)施農(nóng)村勞動過程機(jī)械化拓展工程。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各領(lǐng)域拓展，推動農(nóng)村各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要鼓勵廣大農(nóng)民購買和使用技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的種子包衣、糧食烘干等產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化發(fā)展。要引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)的加工技術(shù)及設(shè)備，對莜麥、蕎麥、谷子、紅棗、蘋果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要抓好設(shè)施大棚、設(shè)施養(yǎng)殖、牧草種植等機(jī)械化發(fā)展，配備先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，大幅度提升經(jīng)濟(jì)效益。

(七)實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)能減排和節(jié)本增效工程。要大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率。要普及應(yīng)用以化肥深施和精量播種為主要內(nèi)容的機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展高效機(jī)械化旱作節(jié)水、集雨灌溉、秸稈綜合利用等技術(shù)。制定和實(shí)行農(nóng)機(jī)報廢制度，采取農(nóng)機(jī)具以舊換新等辦法，鼓勵農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織報廢能耗高、污染重、性能低的舊機(jī)械，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械的升級換代。

(八)實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工程。要加大投入，創(chuàng)新模式，發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，形成多元化、多層次、多功能新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(農(nóng)機(jī)大院)，培育和規(guī)范各類農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人(公司)等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)銷售、信息咨詢、人員培訓(xùn)等農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)組織。每年要新發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社200個、農(nóng)機(jī)大戶1 000個、縣級農(nóng)機(jī)綜合維修服務(wù)站20個。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，鼓勵和探索以物聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營農(nóng)機(jī)，5年內(nèi)確保每縣至少有一個農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)。在重要農(nóng)時季節(jié)要繼續(xù)組織開展機(jī)械化跨區(qū)作業(yè)，推動農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由小麥向玉米、馬鈴薯、雜糧等農(nóng)作物延伸，由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。

三、積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展

(九)建設(shè)農(nóng)機(jī)工業(yè)園區(qū)。在太原、大同、晉中、運(yùn)城和長治建設(shè)5個農(nóng)機(jī)工業(yè)園區(qū)，在全省扶持10個農(nóng)機(jī)工業(yè)龍頭企業(yè)，選擇20個特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，從技術(shù)改造、科研開發(fā)、示范推廣、累加補(bǔ)貼、自營直銷、計量檢測體系建設(shè)等方面加大扶持和培育力度。外省農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在我省建立制造基地或與本省企業(yè)聯(lián)營生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，與本省農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)享受相同政策。重點(diǎn)開發(fā)玉米收獲機(jī)、薯類播種收獲機(jī)械、大馬力拖拉機(jī)配套機(jī)具、免耕播種機(jī)、深松整地復(fù)式作業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、提水排灌機(jī)械、丘陵山區(qū)適用的小型機(jī)具等，推動優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)制造能力。

(十)發(fā)展特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。以我省特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展中小型多功能耕作、灌溉、播種、植保、收獲、加工等機(jī)械。重點(diǎn)發(fā)展小雜糧加工、玉米收獲、薯類播種收獲、谷類精量播種、花椒采摘、棉花采摘等機(jī)械。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過政府扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，深度挖掘特色資源潛力，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(十一)鼓勵農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合，探索完善多方協(xié)作、良性互動、共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，社會力量廣泛參與，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。要將農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新納入我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃，建立多層次、多元化的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化省、市兩級農(nóng)機(jī)科研院所建設(shè)，盡快建立耕、種、收關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵企業(yè)建立農(nóng)機(jī)技術(shù)開發(fā)中心和研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，并優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)挖潛改造項(xiàng)目。鼓勵扶持民辦農(nóng)機(jī)科研組織和個人開發(fā)研制新型農(nóng)機(jī)具，充分尊重和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)明人的科研成果。鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)和裝備組織聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科研協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，育種、栽培模式等農(nóng)藝科研要充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)要進(jìn)一步滿足農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)的要求。特別是要實(shí)施玉米、薯類標(biāo)準(zhǔn)化種植，統(tǒng)一規(guī)范行距，為玉米、薯類收獲機(jī)械普及應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。

(十二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機(jī)。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)，建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

(十三)提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，提高關(guān)鍵零部件加工精度，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步淘汰高能耗、高污染、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制(修)定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動力機(jī)械與配套農(nóng)具、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化開發(fā)生產(chǎn)。建立農(nóng)機(jī)制造企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)，提高工人使用現(xiàn)代化機(jī)械加工設(shè)備的能力，不斷提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)

(十四)建設(shè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2006〕30號)和《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2007〕34號)要求，深化基層農(nóng)機(jī)推廣體制改革，加快建設(shè)基層農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)推廣區(qū)域站。要強(qiáng)化公益性職能，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣機(jī)制和管理模式，完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣設(shè)施，逐步建立以政府推廣為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持政府支持、公益示范的原則，扶持和鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會經(jīng)濟(jì)組織，建立不同層次、不同區(qū)域、不同耕作制度和不同作物的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地和示范點(diǎn)，充分發(fā)揮好基地和示范點(diǎn)的技術(shù)示范、效益引導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用范圍。在全省建設(shè)20個省級農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地，50個市級農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地。

(十五)建設(shè)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系。要完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系，制定和實(shí)行《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相應(yīng)地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)省、市級農(nóng)業(yè)機(jī)械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定能力。按照先進(jìn)性、適用性、安全性原則，確定和公布《山西省人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整。要建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴隊(duì)伍及裝備建設(shè)。對在用的特定種類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。依法加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化對涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品違法行為力度。依法做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的分級分類管理和從業(yè)人員技術(shù)等級的審定工作，規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)健康發(fā)展。

(十六)建設(shè)農(nóng)機(jī)教育培育體系。抓好“百萬農(nóng)機(jī)操作手素質(zhì)提升工程”，充分利用“陽光工程”等項(xiàng)目資金和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，組織對農(nóng)機(jī)操作手進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。建立健全科技人才激勵機(jī)制和評價機(jī)制，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，培育農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批科研骨干和學(xué)科帶頭人。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化高等職業(yè)教育，引導(dǎo)和鼓勵高等院校、農(nóng)機(jī)化職業(yè)學(xué)校積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才和專業(yè)人才。要有計劃、分層次地對農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定等人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，提高依法行政和農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。

(十七)建設(shè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系。堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，對縣級以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造提升，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施。制定和實(shí)施《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》和《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械違章操作及事故處理辦法》，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)檢查力度，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。適當(dāng)減免農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等涉農(nóng)收費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理長效機(jī)制，保障廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

(十八)建立健全農(nóng)機(jī)信息宣傳體系。拓寬農(nóng)機(jī)化信息收集和發(fā)布渠道，開發(fā)信息資源，以信息化推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。建立健全省、市、縣三級農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)和信息采集點(diǎn)建設(shè)，完善信息收集、加工、發(fā)布、傳輸系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺，及時準(zhǔn)確地提供農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)。突出抓好重要農(nóng)時季節(jié)的信息服務(wù)工作，為農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供氣象預(yù)報、作業(yè)價格、機(jī)具分布、市場需求、道路交通狀況等信息，引導(dǎo)作業(yè)機(jī)具有序流動，確保機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。

五、加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度

(十九)增加農(nóng)機(jī)化財政投入。各級人民政府要切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度，逐步建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投資為主體、社會資金廣泛參與的多元化投入機(jī)制。省級財政要逐年提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入，在農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)及機(jī)械升級改造、農(nóng)機(jī)制造維修企業(yè)技術(shù)改造等方面加大資金支持。將農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴受理、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入財政預(yù)算，做好資金保障工作。對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢能耗高、污染重、性能低的舊農(nóng)機(jī)具和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在更新機(jī)械時優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼方式，實(shí)施主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，降低作業(yè)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)機(jī)使用者和經(jīng)營者的積極性。市、縣財政也要加大投入力度，切實(shí)將中央及省級財政農(nóng)機(jī)化投入的本級財政配套資金落到實(shí)處。

(二十)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家及省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼范圍，強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度。省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的安排，要結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)用于補(bǔ)貼主要糧食作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和山區(qū)丘陵用農(nóng)業(yè)機(jī)械。各市、縣的補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化的發(fā)展。在國家規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省、市、縣地方財政補(bǔ)貼資金，可以對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵機(jī)具、貧困山區(qū)和革命老區(qū)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼的傾斜政策，適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。按照國家有關(guān)規(guī)定，各級財政要根據(jù)自身財力和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)際，適當(dāng)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。

(二十一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)大院等農(nóng)機(jī)具停放場庫棚建設(shè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)執(zhí)行。對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定設(shè)備、農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)等給予資金支持。將農(nóng)機(jī)市場納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集發(fā)布系統(tǒng)和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二十二)建立農(nóng)機(jī)化政策性保險制度。積極開展農(nóng)機(jī)保險業(yè)務(wù)，有條件的地方可對參保農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。支持和鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人及操作駕駛?cè)税凑沼嘘P(guān)規(guī)定，自愿成立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助組織，降低生產(chǎn)風(fēng)險。

(二十三)完善農(nóng)機(jī)化稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸扶持政策。對從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)和制造、批發(fā)和零售以及農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)獲得的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車輛，免繳車輛通行費(fèi)。具體辦法由省財政部門會同省農(nóng)機(jī)主管部門、省交通運(yùn)輸部門和省稅務(wù)部門制定。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)、開展機(jī)械化服務(wù)等，給予信貸支持。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)享受國家及省扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

六、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十四)強(qiáng)化組織保障。各級人民政府要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持措施，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置來抓，列入當(dāng)?shù)卣闹匾ぷ髯h程，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，建立和完善農(nóng)機(jī)化工作運(yùn)行機(jī)制。

(二十五)建立完善長效機(jī)制。各地要積極探索扶持和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑、新辦法，制定和實(shí)施與農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)相配套的政策性文件，切實(shí)將促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策落到實(shí)處，建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展長效機(jī)制，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(二十六)形成工作合力。各級人民政府要按照“大農(nóng)機(jī)”的工作思路，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、科技、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)和物價等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出工作建議和意見，為各級政府當(dāng)好參謀助手，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二〇一二年十二月二十五日

山西省農(nóng)機(jī)局、山西省人力資源和社會保障廳、山西省財政廳關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員歷史遺留問題的指導(dǎo)意見

晉農(nóng)機(jī)人字[2013]52號

各市人民政府：

從20世紀(jì)60年代開始，為響應(yīng)毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”指示，實(shí)現(xiàn)中央提出的“一九八○年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”目標(biāo)，我省各縣由國家投資相繼成立了國營拖拉機(jī)站、人民公社農(nóng)機(jī)站、大型農(nóng)機(jī)站等機(jī)構(gòu)。在改革開放后的八十年代和九十年代初期，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，上述機(jī)構(gòu)大部分停業(yè)關(guān)閉解散，從事拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作和管理人員也都回家種地。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。目前，這部分人員年事已高，其生活待遇、社會保障等問題日益突出。妥善解決這些問題對于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的歷史遺留問題提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

為了深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，本著尊重歷史、保障民生、促進(jìn)和諧的原則，結(jié)合我省實(shí)際，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的生活困難問題。

二、政策措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員歷史遺留問題，原則上以納入國家現(xiàn)行社會保障制度為主、多種途徑解決。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對符合待遇領(lǐng)取條件的老農(nóng)機(jī)人員按月發(fā)放養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上，地方政府還可采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的保障和生活困難問題，具體辦法由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況研究制定。

對喪失勞動能力，家庭生活確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)員，各地政府應(yīng)當(dāng)通過城鄉(xiāng)低保、臨時救助等社會救助政策，幫助其解決基本生活困難。

三、人員范圍

本指導(dǎo)意見所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員是指：凡在原省人事廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局出臺《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作實(shí)施辦發(fā)〉的通知》(晉人字[1997]第2號)前，以農(nóng)民身份曾受聘于我省各縣原國營拖拉機(jī)站、人民公社拖拉機(jī)站、大型農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站等基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作、業(yè)務(wù)管理以及1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”中沒有被錄用的農(nóng)機(jī)管理員。上述人員中已按地方有關(guān)政策參加了企業(yè)養(yǎng)老保險、專項(xiàng)解決了相關(guān)待遇的人員，不再重復(fù)享受本指導(dǎo)意見的待遇。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員歷史遺留問題由各市、縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施，同級農(nóng)機(jī)部門牽頭負(fù)責(zé)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的身份進(jìn)行認(rèn)定，財政部門負(fù)責(zé)資金落實(shí)和監(jiān)督管理。市、縣(區(qū))政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員歷史遺留問題的解決工作；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓緊部署，在2013年扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作。

(二)制定實(shí)施方案。各市人民政府負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案，提出個人繳費(fèi)一次性補(bǔ)貼額度等測算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員身份認(rèn)定等相關(guān)政策，確定工作流程。由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要建立市、縣(市、區(qū))兩級農(nóng)機(jī)、人社和財政部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，確保工作順利開展。

(三)確保政策落實(shí)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的保障和生活困難問題所需資金由縣(市、區(qū))級財政解決，有條件的市應(yīng)對所轄縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)助。各市要按照本指導(dǎo)意見要求，采取有效措施，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊時間穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員的身份和實(shí)際工作年限認(rèn)定要尊重歷史、實(shí)事求是、公開公平。原則上以當(dāng)時縣級人事勞動、計劃、農(nóng)機(jī)主管部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的錄用、聘任文件作為審核認(rèn)定人員身份和經(jīng)歷的依據(jù)。對于沒有或找不到正式錄用、聘任文件的，但確實(shí)在上述農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)工作過的人員，本著實(shí)事求是的原則，由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、人社、財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合成立認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)。通過核查駕駛證、會議紀(jì)錄、業(yè)務(wù)檔案、表彰獎勵證書、項(xiàng)目課題署名、考核考勤紀(jì)錄、領(lǐng)取報酬憑據(jù)及會計檔案、其他文書檔案、原工作單位多人(五人以上)證明等辦法予以核查認(rèn)定。認(rèn)定工作必須實(shí)事求是、張榜公示，不得弄虛作假。對工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為要及時糾正，并堅(jiān)決依法依規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

(四)做好思想引導(dǎo)。妥善解決老農(nóng)機(jī)人員問題是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，各地要精心組織，周密部署，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，要深入細(xì)致地做好老農(nóng)機(jī)人員的思想工作和政策解釋，從關(guān)心他們的實(shí)際困難出發(fā)，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二〇一三年九月六日

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼改革方案的通知

粵農(nóng)[2013]76號

各地級以上市人民政府，財政省直管縣(市)人民政府：

按照農(nóng)業(yè)部、財政部2013年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的要求，我省制訂了《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼改革方案(試行)》，經(jīng)省人民政府同意和農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請迅速組織所轄的縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部的要求，各縣要建立健全縣級資金兌付工作責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范資金管理程序，完善內(nèi)部控制和外部審計等監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

二〇一三年四月二十二日

廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革方案(試行)

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號)和財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，并參考部分省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本方案，用于指導(dǎo)全省今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

一、指導(dǎo)思想

圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)“三農(nóng)”的獨(dú)特作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)，改革農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式、方法，在規(guī)范操作程序，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，確保資金安全和農(nóng)民權(quán)益不受損害的同時，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，推動我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、改革內(nèi)容

(一)確定補(bǔ)貼范圍。在農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)的需要，按照節(jié)能環(huán)保、高效低耗的原則科學(xué)合理地確定我省的補(bǔ)貼機(jī)具種類和重點(diǎn)支持機(jī)具種類。為使省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

(二)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)業(yè)廳通過市場調(diào)查摸底，按照科學(xué)、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過我省同類同檔機(jī)具近三年市場平均銷售價格的30%，單機(jī)補(bǔ)貼限額執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)規(guī)定。對于年度內(nèi)同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，由省農(nóng)業(yè)廳適時調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額并公布。

省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)上述原則制定年度《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。各地級以上市、縣(市、區(qū))在實(shí)施中不得隨意變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)改變補(bǔ)貼方式。財政補(bǔ)貼資金采取“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補(bǔ)貼指標(biāo)的購機(jī)者，全價購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具后，按照程序申請補(bǔ)貼，經(jīng)核準(zhǔn)后由所在縣、鎮(zhèn)財政部門將中央補(bǔ)貼資金直接撥付給購機(jī)者。

(四)調(diào)整資金分配因素。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金采取因素法進(jìn)行分配。各縣(市、區(qū))以耕地面積、農(nóng)村人口、機(jī)械化水平作為測算因素，提出資金需求計劃，向所在地級以上市農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申請，經(jīng)市農(nóng)機(jī)主管部門審核匯總后報省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳、財政廳綜合考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況、農(nóng)機(jī)安全管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計劃，并由省財政廳直接下?lián)艿娇h(市、區(qū))。

(五)下放資金結(jié)算權(quán)限。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金由省級結(jié)算下放至縣級結(jié)算。

(六)認(rèn)定經(jīng)銷商資格。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號)的有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商報省農(nóng)業(yè)廳備案后由該廳及時向社會公布經(jīng)銷商名錄。

三、操作程序

(一)系統(tǒng)管理。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”)，統(tǒng)一管理規(guī)范全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼運(yùn)作。

(二)購機(jī)申請。有購買農(nóng)機(jī)具意向的農(nóng)牧漁民、農(nóng)(林)場職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，直接到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。農(nóng)機(jī)主管部門在受理申請時，當(dāng)場將購機(jī)者的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)按先來后到自動生成本縣(市、區(qū))購機(jī)順序編號進(jìn)行排隊(duì)。

申請人為農(nóng)戶的需要提供：本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(如申請者非戶主的，需提供戶口簿原件及復(fù)印件)或本人銀行存折原件及復(fù)印件，本人以往享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)情況；申請人為直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號(原件及復(fù)印件)。

(三)申請確認(rèn)。在收到購機(jī)申請資料后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門與本級財政部門聯(lián)合對購機(jī)申請者進(jìn)行條件審查，對符合條件的按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則予以確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱《確認(rèn)通知書》，附件2)?！洞_認(rèn)通知書》當(dāng)場向申請人發(fā)放，作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。對不符合條件的要作出解釋。

(四)購機(jī)公示?？h級農(nóng)機(jī)主管部門將受理申請購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示表》(附件3)并在網(wǎng)上公示，同時分別提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將受理申請購機(jī)信息送達(dá)申請購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示(時間7天)，同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政部門的舉報電話。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將公示情況及時書面報送縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

(五)機(jī)具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后15日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(附件4)后蓋章，交由購機(jī)者簽名確認(rèn)。購機(jī)者在購機(jī)后5日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》、“一卡通”存折復(fù)印件和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》送達(dá)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)貼申請。

(六)機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到購機(jī)者的資料后及時匯總送交縣級農(nóng)機(jī)主管部門?？h級農(nóng)機(jī)主管部門每周對申請資料進(jìn)行整理分類，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》(以下簡稱《核實(shí)表》，附件5)，除納入牌證管理及需備案的機(jī)具交由本級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)核實(shí)外，其余機(jī)具交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)辦和有關(guān)村委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣級農(nóng)機(jī)主管部門轉(zhuǎn)交資料后10日內(nèi)完成。核實(shí)時必須見人(購機(jī)者是否與申請者一致)、見機(jī)(經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣，驗(yàn)機(jī)時要驗(yàn)證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請的補(bǔ)貼機(jī)具相符)、見票(購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實(shí)后，核實(shí)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完成每批機(jī)具核實(shí)任務(wù)后的5日內(nèi)，將《核實(shí)表》等資料報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后送達(dá)縣級農(nóng)機(jī)主管部門，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

(七)補(bǔ)貼發(fā)放?？h級農(nóng)機(jī)主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《核實(shí)表》等資料后10日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(以下簡稱《明細(xì)表》，附件6)送同級財政部門，由財政部門復(fù)核無誤后，辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。屬于農(nóng)戶購機(jī)者，擁有種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折或個人銀行賬號的，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬號或存折賬戶；屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)的，采用國庫集中支付，由縣財政部門將補(bǔ)貼直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金發(fā)放至少每月足額撥付一次。

四、工作要求

(一)加大信息公開力度。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號)要求，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。各地農(nóng)機(jī)主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。縣級農(nóng)機(jī)主管部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，所購機(jī)具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

各級農(nóng)機(jī)主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄。對于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息；對于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

(二)注重政策引導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政主管部門要正確把握政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具，突出補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對象，使補(bǔ)貼資金合理有序向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)機(jī)械化傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。

(三)對補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行明碼標(biāo)價。凡經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商，必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價，并在經(jīng)營場所顯著位置張貼和明示產(chǎn)品的配置、技術(shù)參數(shù)，切實(shí)做到機(jī)具享受國家補(bǔ)貼額與省農(nóng)業(yè)廳公布的年度《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》相一致。嚴(yán)禁經(jīng)銷商代替購機(jī)申請人辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

(四)強(qiáng)化補(bǔ)貼產(chǎn)品售后服務(wù)。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加大對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，敦促其守法經(jīng)營，按章操作，切實(shí)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供應(yīng)和售后服務(wù)工作。對符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

(五)積極做好補(bǔ)貼產(chǎn)品糾紛調(diào)處工作。地級以上市和各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門在加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時，要積極做好因產(chǎn)品質(zhì)量問題或“三包”服務(wù)不到位所引起糾紛的調(diào)處工作，及時受理，專人負(fù)責(zé)。對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，按管理權(quán)限及時取消其補(bǔ)貼資格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)管理督導(dǎo)。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，聽取對補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并報上級農(nóng)機(jī)主管部門審核備案后實(shí)施。

縣級以上財政部門要按照《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的通知》(財農(nóng)[2005]11號)要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于管理經(jīng)費(fèi)。

各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)分工，切實(shí)加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度。 省農(nóng)業(yè)廳要會同省財政廳制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級每季度開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，將結(jié)果與年度補(bǔ)貼資金分配相掛鉤。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳負(fù)責(zé)制定中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。地級以上市農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作?？h級政府負(fù)責(zé)組織購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，縣級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門按照職能分工，積極配合縣政府做好相關(guān)工作，同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的作用，形成政府主導(dǎo)、部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。遵照國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個禁止”、“八個不得”等紀(jì)律，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式改革后的實(shí)際，提出如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對購機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。

(四)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取騙取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等行為。各地要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，并抄送省監(jiān)察廳，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入“黑名單”并予公布；對違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，及時取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對套取、騙取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各級政府要配備充足的人員和設(shè)備，安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

附件：1.廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程圖(略)

2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(略)

3.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公示表(樣式)(略)

4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表(略)

5.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表(略)

6.廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表(略)

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省2013年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

粵農(nóng)[2013]77號

各地級以上市農(nóng)業(yè)局、財政局，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技促進(jìn)局、財稅局，財政省直管縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門、財政局：

現(xiàn)將《廣東省2013年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財政局貫徹執(zhí)行。

二〇一三年四月二十二日

廣東省2013年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財[2013]8號)的規(guī)定和省人民政府批復(fù)的《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革方案(試行)》的有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、“三包”到位的機(jī)具。實(shí)行陽光操作，加強(qiáng)工作監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍、資金計劃指標(biāo)及資金支付方式

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣。

2013年，中央財政第一批下達(dá)給我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模為3.502億元。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳通過綜合考慮各地耕地面積、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施進(jìn)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平、政府重視程度等因素，制定資金分配計劃，各地資金計劃見附件1。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳將視各地實(shí)際完成情況適時對各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金計劃進(jìn)行調(diào)整。

財政補(bǔ)貼資金采取“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補(bǔ)貼指標(biāo)的購機(jī)者，全價購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具后，按照程序辦理補(bǔ)貼，經(jīng)核準(zhǔn)后由所在縣財政部門將中央補(bǔ)貼資金直接撥付給購機(jī)者。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，確定113個品目作為補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(含10個自選類品目)(附件2)。具體包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等?？h級農(nóng)機(jī)主管部門不得調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，年度內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品統(tǒng)一按照農(nóng)業(yè)部確定的最高補(bǔ)貼額確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；非通用類和我省自選類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷售價格的30%測算，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到12萬元；73.5千瓦(100馬力)以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到15萬元；147千瓦(200馬力)以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。具體由省農(nóng)業(yè)廳按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的程序制定并向社會公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，報農(nóng)業(yè)部、財政部備案后實(shí)施。

各地要開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，特別對新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，報由省農(nóng)業(yè)廳適時調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算，補(bǔ)貼額調(diào)整情況報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

四、經(jīng)銷商的確定

按照《關(guān)于報送廣東省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品有關(guān)材料的通知》(粵農(nóng)辦[2013]31號)的有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商報省農(nóng)業(yè)廳匯總后向社會公布經(jīng)銷商名錄。經(jīng)銷商必須嚴(yán)格規(guī)范操作，守法誠信經(jīng)營，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定。補(bǔ)貼對象可以在省內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。

五、補(bǔ)貼對象的確定、限額以及補(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

(一)補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。按照公平公正公開的原則，確定補(bǔ)貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，以及符合條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種糧大戶等重點(diǎn)對象，可優(yōu)先享受補(bǔ)貼。

使用財政專項(xiàng)資金購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼限額。按農(nóng)業(yè)部、財政部年度實(shí)施意見的規(guī)定，對年度內(nèi)個人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過30萬元的：個人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的20%；單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)少于30萬元(包含30萬)的，要按盡量擴(kuò)大受益面，公平、公正的原則確定補(bǔ)貼對象。對當(dāng)年購機(jī)較多，申報補(bǔ)貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)、財政部門核實(shí)后，可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額，并報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。

(三)補(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對象購機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動。購買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記，并依法按時辦理年度安全技術(shù)檢驗(yàn)；購買機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)和微耕機(jī)等容易危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

六、辦理程序及要求

全省統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”)，與財政部門實(shí)施信息共享。

(一)受理補(bǔ)貼申請。有購買農(nóng)機(jī)具意向的農(nóng)牧漁民、農(nóng)(林)場職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，直接到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。農(nóng)機(jī)主管部門在受理申請時，當(dāng)場將購機(jī)者的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)按先來后到自動生成本縣(市、區(qū))購機(jī)順序編號。

申請人為農(nóng)戶的需要提供：本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(如申請者非戶主的，另需提供戶口簿原件及復(fù)印件，下同)或本人銀行存折原件及復(fù)印件；申請人為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號(原件及復(fù)印件)。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場退回。

(二)補(bǔ)貼申請確認(rèn)。在收到購機(jī)申請資料后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門與本級財政部門聯(lián)合對購機(jī)申請者進(jìn)行條件審查，對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，以及符合條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則，會同財政部門進(jìn)行審批確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱《確認(rèn)通知書》，附件3)，當(dāng)場向申請人發(fā)放《確認(rèn)通知書》，作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。對不符合條件的作出解釋。

(三)補(bǔ)貼對象公示?？h級農(nóng)機(jī)主管部門將所受理的申請購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示表》(附件4)提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并在網(wǎng)上公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請購機(jī)信息送達(dá)申請購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示(時間7天)，同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政部門的舉報電話。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將公示情況及時書面報告縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

(四)補(bǔ)貼機(jī)具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后15日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(附件5)后蓋章，交由購機(jī)者簽名確認(rèn)。購機(jī)者在購機(jī)后5日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》送達(dá)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)貼手續(xù)。納入牌證管理及需要備案的補(bǔ)貼機(jī)具，購機(jī)者在購機(jī)后10日內(nèi)必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

(五)補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到購機(jī)者的資料后及時匯總送交縣級農(nóng)機(jī)主管部門。縣級農(nóng)機(jī)主管部門每周對申請資料進(jìn)行整理分類，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》(附件6)，納入牌證管理及需備案的機(jī)具交由本級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)，其他機(jī)具交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣級農(nóng)機(jī)主管部門提交資料后10日內(nèi)完成。核實(shí)時必須見人(購機(jī)者是否與申請者一致)、見機(jī)(經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具醒目位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具(廣東)”字樣，驗(yàn)機(jī)時要驗(yàn)證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請的補(bǔ)貼機(jī)具相符)、見票(購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實(shí)后，核實(shí)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。同時，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完成每批機(jī)具核實(shí)任務(wù)后的5個日內(nèi)，將核實(shí)情況報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后送達(dá)縣級農(nóng)機(jī)主管部門，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

(六)補(bǔ)貼資金撥付?？h級農(nóng)機(jī)主管部門收到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》資料后10日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》(附件7)送同級財政部門，由財政部門復(fù)核無誤后，辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。屬于農(nóng)戶購機(jī)者，擁有種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折或個人銀行賬號的，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬號或存折賬戶；屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)的，采用國庫集中支付，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金至少每月足額撥付一次。

七、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h級以上農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要在補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

省農(nóng)業(yè)廳和財政廳將進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制；制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤；進(jìn)一步做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作；與漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。

地市級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼實(shí)施工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。

要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，聽取對補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并報上級農(nóng)機(jī)主管部門審核備案后實(shí)施。

縣級以上財政部門要按照《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的通知》(財農(nóng)[2005]11號)要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于管理經(jīng)費(fèi)。

(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實(shí)施，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。

要正確把握政策取向，突出重點(diǎn)，提高資金使用效益，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用；要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財[2012]133號)執(zhí)行。

(三)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

公平公正公開確定補(bǔ)貼對象。在確定補(bǔ)貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件，要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。

嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向補(bǔ)貼對象推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象的價格。

各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。積極組織人員參加農(nóng)業(yè)部組織的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。

(四)公開信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號)要求，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。各地農(nóng)機(jī)主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。縣級農(nóng)機(jī)主管部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(附件8)和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，所購機(jī)具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

各級農(nóng)機(jī)主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄。對于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息；對于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

省農(nóng)業(yè)廳將縣級以上農(nóng)機(jī)主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報抽查結(jié)果。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2013]4號)等要求落到實(shí)處。

加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳將聯(lián)合制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區(qū)域或三分之一的縣級行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。并將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部及駐廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，并抄送省紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。各市、縣級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙(套)取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)[2011]17號)要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)對象10%的比例，對購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳。省財政廳負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級做好延伸績效管理；注重績效考核評估，及時通報考核結(jié)果。

嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

建立健全投訴舉報制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要安排專人受理農(nóng)民投訴，對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。對于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。

高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，及時將補(bǔ)貼資金打卡兌付，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠。

協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作，進(jìn)度數(shù)據(jù)應(yīng)通過全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2013年6月20日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報。

本方案由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.2013年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排表(第一批)(略)

2.2013年度中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目范圍(略)

3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(略)

4.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公示表(樣式)(略)

5.經(jīng)銷企業(yè)供貨表(略)

6.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表(略)

7.廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表(略)

8.2013年度縣(市)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表(略)

重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定細(xì)則》的通知

渝農(nóng)發(fā)[2012]309號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利、農(nóng)業(yè)水利)委(局)，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定細(xì)則》已經(jīng)8月24日市農(nóng)委第10次主任辦公會審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處。

二〇一二年九月十二日

重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作，明確鑒定的內(nèi)容、程序和要求，提高鑒定工作質(zhì)量，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)部令第54號，以下簡稱《辦法》)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》(農(nóng)業(yè)部公告第1438號，以下簡稱《實(shí)施辦法》)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2005]9號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定(以下簡稱推廣鑒定)，是指本市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu))，通過科學(xué)試驗(yàn)、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、安全性和可靠性等進(jìn)行全面考核，做出技術(shù)評價，評定是否適于推廣的活動。

第三條推廣鑒定遵循自愿、科學(xué)、公開、公正、高效、統(tǒng)一、便民的原則，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

第四條市農(nóng)機(jī)化行政主管部門主管本市的推廣鑒定工作，制定并定期調(diào)整、發(fā)布重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定產(chǎn)品種類指南，審定公布鑒定大綱和鑒定結(jié)果。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)按照《辦法》《實(shí)施辦法》等的要求負(fù)責(zé)市級推廣鑒定申請的受理、項(xiàng)目任務(wù)的安排和組織實(shí)施、項(xiàng)目材料的審查和報批，以及推廣鑒定證書標(biāo)志的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)推廣鑒定證書信息變更的管理工作。

農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向市農(nóng)機(jī)化行政主管部門報告當(dāng)年推廣鑒定工作情況。

第五條推廣鑒定的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)機(jī)化行政主管部門公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定產(chǎn)品種類指南確定。

第二章申請

第六條推廣鑒定的申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有企業(yè)法人資格的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者；

(二)具有穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件；

(三)具有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的售后服務(wù)能力。

中華人民共和國境外農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者可以委托境內(nèi)銷售其農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的具有企業(yè)法人資格的銷售者代理申請。

第七條申請推廣鑒定的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)屬定型產(chǎn)品；

(二)取得產(chǎn)品定型證明文件六個月以上；

(三)產(chǎn)品累計銷售量符合以下要求：

1.小型農(nóng)業(yè)機(jī)械200臺以上；

2.中型農(nóng)業(yè)機(jī)械50臺以上；

3.大型農(nóng)業(yè)機(jī)械10臺以上。

本市重點(diǎn)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、季節(jié)性強(qiáng)、創(chuàng)新型、技術(shù)進(jìn)步型的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)市農(nóng)機(jī)化行政主管部門批準(zhǔn)，可提前申請推廣鑒定。

第八條申請推廣鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)推廣鑒定申請表(附表1)；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，代理境外企業(yè)申請的還需提供境外委托方的登記注冊證明；

(三)產(chǎn)品定型證明文件復(fù)印件；

(四)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本及其登記注冊證明或備案材料復(fù)印件；

(五)產(chǎn)品使用說明書；

(六)國家實(shí)施生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證等管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證書及附件的復(fù)印件；

(七)推廣鑒定大綱規(guī)定的其他文件及證明材料。

委托他人代理申請的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者簽署的委托書。

已通過推廣鑒定的產(chǎn)品，因市場需求進(jìn)行開發(fā)、改進(jìn)的新產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)型式、配套動力相近的，在申請重新鑒定時，可以不提供產(chǎn)品定型證明文件。

申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章審查與受理

第九條推廣鑒定申請由農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)受理。

第十條農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)自收到申請材料之日起10日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并書面告之申請人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條有下列情形之一的，不予受理推廣鑒定申請：

(一)產(chǎn)品未列入重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定產(chǎn)品種類指南的；

(二)產(chǎn)品屬國家明令淘汰的；

(三)產(chǎn)品不符合本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定條件的；

(四)申請材料不齊全、內(nèi)容不符合要求或不真實(shí)的；

(五)不予受理的其他情形。

第十二條申請人的申請經(jīng)受理后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向受理和承擔(dān)鑒定任務(wù)的機(jī)構(gòu)交納相關(guān)費(fèi)用。

第四章鑒定與公告

第十三條農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的市級鑒定能力認(rèn)定范圍承擔(dān)市級推廣鑒定任務(wù)及相關(guān)工作，不得無故挑選、拒絕或拖延推廣鑒定任務(wù)。

第十四條推廣鑒定依據(jù)農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)機(jī)化行政主管部門發(fā)布的推廣鑒定通則和相關(guān)產(chǎn)品推廣鑒定大綱進(jìn)行。有部級推廣鑒定通則和大綱的，應(yīng)當(dāng)按照部級推廣鑒定通則和大綱鑒定進(jìn)行。

第十五條推廣鑒定內(nèi)容包括：

(一)技術(shù)要求與性能試驗(yàn)；

(二)安全檢查；

(三)可靠性試驗(yàn)；

(四)適用性評價；

(五)使用說明書審查；

(六)三包憑證審查；

(七)生產(chǎn)條件審查；

(八)用戶調(diào)查。

第十六條以集團(tuán)公司(總公司)名義申請，其下屬不同子公司、分公司(工廠)生產(chǎn)同一商標(biāo)(牌號)和型號產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)和生產(chǎn)條件審查。

第十七條推廣鑒定按照推廣鑒定通則和鑒定大綱規(guī)定程序進(jìn)行。

第十八條承擔(dān)生產(chǎn)條件審查工作的人員應(yīng)當(dāng)具備推廣鑒定審查員資格。承擔(dān)產(chǎn)品檢測等工作的人員應(yīng)當(dāng)具備推廣鑒定檢驗(yàn)員資格。

推廣鑒定審查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

(二)熟悉相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)；

(三)從事相關(guān)工作四年以上。

推廣鑒定審查員由農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核或通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站組織的培訓(xùn)和考核，考核合格后方可從事推廣鑒定生產(chǎn)條件審查。

推廣鑒定檢驗(yàn)員由所在的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事推廣產(chǎn)品檢測等工作。推廣鑒定檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)為所屬農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)的在崗人員。

第十九條檢驗(yàn)員或?qū)彶閱T在推廣鑒定實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性和規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格進(jìn)行確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)終止鑒定。

第二十條農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成推廣鑒定任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)出具推廣鑒定報告。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對其出具的推廣鑒定報告負(fù)責(zé)。

第二十一條農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)于鑒定結(jié)束之日起15日以內(nèi)向申請人出具推廣鑒定報告。申請人對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到推廣鑒定報告之日起15日以內(nèi)向出具鑒定報告的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn)一次。經(jīng)申請人確認(rèn)無異議，推廣鑒定結(jié)論為通過的，按規(guī)定上報市農(nóng)機(jī)化行政主管部門審批頒發(fā)推廣鑒定證書。

第二十二條市農(nóng)機(jī)化行政主管部門以公告的形式公布通過推廣鑒定的產(chǎn)品和企業(yè)，并在指定媒體上發(fā)布相關(guān)信息。申請人于公告后10日以內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取推廣鑒定證書并定購專用標(biāo)志。

第五章變更與撤銷

第二十三條推廣鑒定證書有效期內(nèi)，其證書信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、配套動力、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化，證書所有者應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)向農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)提出書面報告及相關(guān)證明材料。

(一)有以下情形之一的，可以直接變更推廣鑒定證書：

1.企業(yè)名稱變更的；

2.注冊商標(biāo)變更的。

(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、配套動力、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的，分別作出如下處理：

1.生產(chǎn)條件發(fā)生變化的，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)條件是否滿足要求進(jìn)行審查；

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、配套動力發(fā)生較小變化的，經(jīng)組織專家對一致性進(jìn)行評估論證，市農(nóng)機(jī)化行政主管部門批準(zhǔn)后，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)作出是否變更結(jié)論；

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、配套動力經(jīng)一致性確認(rèn)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請重新鑒定。

(三)提供虛假申請材料的，不予變更證書。

第二十四條推廣鑒定證書變更的，經(jīng)市農(nóng)機(jī)化行政主管部門批準(zhǔn)后公告。

第二十五條已獲得推廣鑒定證書的產(chǎn)品和企業(yè)，在證書有效期內(nèi)經(jīng)查實(shí)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷推廣證書，并經(jīng)市農(nóng)機(jī)化行政主管部門批準(zhǔn)后公告：

(一)產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量問題或集中質(zhì)量投訴，生產(chǎn)者在規(guī)定期限內(nèi)未予解決的；

(二)證書有關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變未申請證書變更的；

(三)按本細(xì)則第二十三條規(guī)定不予變更證書的；

(四)在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

(五)產(chǎn)品列入國家明令淘汰或禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；

(六)弄虛作假，采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲取鑒定結(jié)果或證書的；

(七)出租、出借、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓推廣鑒定證書的，未按規(guī)定或超范圍使用推廣鑒定專用標(biāo)志的；

(八)產(chǎn)品發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，人民法院判決證書持有者侵權(quán)且判決已生效的；

(九)監(jiān)督檢查結(jié)果表明企業(yè)生產(chǎn)條件審查結(jié)論為不通過，或產(chǎn)品一致性存在嚴(yán)重問題的；

(十)拒絕接受或配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的；

(十一)應(yīng)當(dāng)撤銷證書的其他情形。

第六章監(jiān)督與管理

第二十六條市農(nóng)機(jī)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

(一)生產(chǎn)條件；

(二)企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品一致性；

(三)證書和標(biāo)志使用情況。

第二十七條市農(nóng)機(jī)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對推廣鑒定工作的監(jiān)督，建立推廣鑒定工作質(zhì)量反饋制度。推廣鑒定工作結(jié)束后7日以內(nèi)，由申請企業(yè)填寫《重慶市推廣鑒定工作情況反饋表》(附表2)，報送到市農(nóng)機(jī)化行政主管部門。

第二十八條申請推廣鑒定的企業(yè)提供虛假申請材料，經(jīng)查證屬實(shí)，分別依照本細(xì)則第十一條、第十九條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，該企業(yè)在兩年內(nèi)不得申請推廣鑒定，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定行為被舉報投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《認(rèn)定辦法》第十六條規(guī)定取消相應(yīng)的鑒定能力認(rèn)定。

推廣鑒定檢驗(yàn)員和審查員被舉報投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的，按照《實(shí)施辦法》 第二十八條規(guī)定，取消其推廣鑒定檢驗(yàn)員和審查員資格，并依法給予行政處分。

第七章附則

第三十條本細(xì)則未盡事宜依照《辦法》《實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三十一條本細(xì)則中下列用語的含義：

(一)大、中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指符合鑒定大綱要求的相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，鑒定大綱沒有明確的，經(jīng)組織專家論證后，由市農(nóng)機(jī)化行政主管部門批準(zhǔn)后公告。

(二)產(chǎn)品定型證明文件，是指所申請產(chǎn)品的省級以上相關(guān)鑒定證書，或省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書、高新技術(shù)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證及其附件，或者省級以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)報告。

(三)日，是指工作日。

(四)以上、以下、以內(nèi)均包含本數(shù)。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

附表：1.重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定申請表(略)

2.重慶市推廣鑒定工作情況反饋表(略)

重慶市農(nóng)業(yè)委員會 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法》的通知

渝農(nóng)發(fā)[2013]38號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利、農(nóng)業(yè)水利)委(局)、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局、財政局，市級有關(guān)部門：

為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部財政部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財[2013]8號)精神，我們研究制定了《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，于2013年2月22日前報市農(nóng)委、市財政局備案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一三年二月七日

重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡稱補(bǔ)貼機(jī)具)購置和財政補(bǔ)貼資金使用管理，推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)[2005]11號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市補(bǔ)貼機(jī)具購置(以下簡稱購機(jī))和財政安排的購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡稱補(bǔ)貼資金)的使用管理適用本辦法。

第三條農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策由本市各級農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門根據(jù)職責(zé)分工，共同組織實(shí)施。

第四條購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡的方式，補(bǔ)貼資金的使用和管理遵循公開、公正、便民、高效的原則。

第二章補(bǔ)貼的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條補(bǔ)貼對象

(一)本市農(nóng)民；

(二)本市農(nóng)場(林場)職工；

(三)本市直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第六條補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是列入國家和重慶市支持推廣目錄的產(chǎn)品，并實(shí)行年度動態(tài)管理。

第七條農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行分類分檔定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定；非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由市農(nóng)機(jī)主管部門和市財政部門組織專家評審確定，按程序向社會公布，并報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

第三章補(bǔ)貼資金預(yù)算與下達(dá)

第八條縣級財政、農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量及結(jié)構(gòu)，于每年12月上旬向市財政部門和市農(nóng)機(jī)主管部門提出下一年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請，包括補(bǔ)貼機(jī)具類別和數(shù)量及資金需求量、預(yù)期績效目標(biāo)等。

第九條市財政部門和市農(nóng)機(jī)主管部門綜合考慮中央及市財政年度補(bǔ)貼資金預(yù)算額度、全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)、各地需求狀況、近幾年補(bǔ)貼實(shí)施情況和上年度績效評價結(jié)果，確定并分批下達(dá)區(qū)縣補(bǔ)貼資金預(yù)算。區(qū)縣根據(jù)補(bǔ)貼資金預(yù)算額度合理安排本年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，原則上不得超支，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十條市、區(qū)縣財政部門應(yīng)根據(jù)事權(quán)和財權(quán)一致的原則按年預(yù)算相應(yīng)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展。

第四章購機(jī)及補(bǔ)貼申報程序

第十一條各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時向社會公布年度補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、結(jié)算辦法和相關(guān)要求等。

第十二條購置單臺機(jī)具補(bǔ)貼額在3 000元及以上的，購機(jī)者應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提交申請，經(jīng)審查通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向申請者發(fā)放購機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書。購機(jī)者持購機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書、身份證、惠農(nóng)直補(bǔ)卡(折)在有效期內(nèi)購機(jī)。

單臺機(jī)具補(bǔ)貼額3 000元以下的機(jī)具，實(shí)行普惠購機(jī)，購機(jī)者事前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取購機(jī)政策告知書和錄入購機(jī)者信息，持身份證、購機(jī)政策告知書、惠農(nóng)直補(bǔ)卡(折)購機(jī)。

每個購機(jī)者一個年度內(nèi)購機(jī)的數(shù)量由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十三條實(shí)行全價購機(jī)制度，購機(jī)者一次性付清全部價款，經(jīng)銷商及時出具全價購機(jī)發(fā)票。購機(jī)發(fā)票上應(yīng)注明機(jī)具成交價格和當(dāng)年確定的補(bǔ)貼金額。

購機(jī)者可以在全市范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，可以充分與經(jīng)銷商進(jìn)行議價。

經(jīng)銷商查驗(yàn)購機(jī)者購機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書(購機(jī)政策告知書)、身份證、惠農(nóng)直補(bǔ)卡(折)無誤后受理購機(jī)，及時采集購機(jī)信息，錄入全國農(nóng)機(jī)購置管理系統(tǒng)。購機(jī)信息包括：

(一)購機(jī)者身份證明信息；

(二)機(jī)具類別、名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、機(jī)具配置與主要參數(shù)、機(jī)具價格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)具信息；

(三)購機(jī)發(fā)票信息；

(四)惠農(nóng)直補(bǔ)卡(折)信息；

(五)人機(jī)合影圖片。

購機(jī)者二代身份證和機(jī)具信息實(shí)行補(bǔ)貼系統(tǒng)在線自動讀取。使用相機(jī)、手機(jī)等數(shù)碼設(shè)備采集人機(jī)合影后，在線上傳補(bǔ)貼系統(tǒng)。機(jī)具發(fā)票實(shí)行補(bǔ)貼系統(tǒng)與稅務(wù)金稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)在線打印，補(bǔ)貼系統(tǒng)自動讀取發(fā)票信息。

第十四條每月15日和當(dāng)月最后一天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將本轄區(qū)的購機(jī)情況以村為單位按照全市統(tǒng)一格式在村務(wù)公開欄上公示15天，同時市、區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門在互聯(lián)網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。在公示期內(nèi)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)同步開展電話抽查和入戶調(diào)查，接受舉報等工作。

第十五條 公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)抽查情況和舉報調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行在線審簽，并同步制作紙質(zhì)資料報縣級農(nóng)機(jī)主管部門，縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核匯總后，向同級財政部門提交電子和紙質(zhì)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)申請，財政部門復(fù)核無誤后直接將補(bǔ)貼資金撥付到補(bǔ)貼對象惠農(nóng)直補(bǔ)卡(折)上。

第五章補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷

第十六條經(jīng)銷商應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：

(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

(二)企業(yè)注冊資金不低于150萬元；

(三)具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上；

(四)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上，有良好的社會信譽(yù)，2年內(nèi)無有效群體性投訴，法定代表人、主要經(jīng)營管理人員無違反購機(jī)補(bǔ)貼政策的不良記錄；

(五)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員，企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T 18389—2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求，且至少有1名熟悉計算機(jī)管理軟件操作人員；

(六)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力，經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T 18389—2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求；

(七)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，誠實(shí)守信、管理規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T 1014—2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求。

第十七條農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將自主確定的符合資質(zhì)條件經(jīng)銷商以及授權(quán)代理產(chǎn)品類別、型號及代理區(qū)域報市農(nóng)機(jī)主管部門備案。市農(nóng)機(jī)主管部門及時匯總符合條件的經(jīng)銷商名單，統(tǒng)一向社會公布。

市級公布的經(jīng)銷商在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)銷售門店的，應(yīng)按屬地管理原則向區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門備案，由區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門公布并負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)銷門店的日常管理。

經(jīng)公布的經(jīng)銷商及所屬銷售門店應(yīng)守法、誠信經(jīng)營，并確定一名“守法誠信經(jīng)銷責(zé)任人”，在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及“守法誠信經(jīng)銷責(zé)任人”等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛全市統(tǒng)一的“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識。按規(guī)定向購機(jī)者開具銷售發(fā)票，做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng)以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理工作，補(bǔ)貼檔案保存3年以上。

按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化或出現(xiàn)停業(yè)、關(guān)閉等情況時，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時書面告知市農(nóng)機(jī)主管部門。

第十八條市農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年公布的經(jīng)銷商及所屬銷售門店開設(shè)登錄全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)所需的用戶名及密碼。

第十九條經(jīng)銷商和所屬銷售門店不得有下列行為：

(一)倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具；

(二)進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；

(三)以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù)；

(四)以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；

(五)拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；

(六)虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；

(七)同一地區(qū)、同一時期銷售同一產(chǎn)品享受補(bǔ)貼的價格高于非享受補(bǔ)貼的價格。

第二十條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管和培訓(xùn)，跟蹤調(diào)查經(jīng)銷商守法經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理并報告縣級以上農(nóng)機(jī)主管部門。

第二十一條農(nóng)機(jī)主管部門推動建立購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律，探索建立行業(yè)內(nèi)部補(bǔ)貼資金風(fēng)險防控保證金制度，確保補(bǔ)貼資金安全。

第六章監(jiān)督與責(zé)任

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上財政、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，建立健全以下監(jiān)管制度：

(一)“一卡(折)通”直補(bǔ)制度；

(二)以村為單位紙質(zhì)公示和互聯(lián)網(wǎng)公示制度；

(三)舉報獎勵制度；

(四)一機(jī)一卡一票制度。一臺補(bǔ)貼機(jī)具配置一張機(jī)具信息卡，銷售一臺機(jī)具開據(jù)一張稅務(wù)發(fā)票；

(五)人機(jī)合影制度。購機(jī)者和“守法誠信經(jīng)銷責(zé)任人”與所購機(jī)具合影上傳補(bǔ)貼管理系統(tǒng)；

(六)隨機(jī)抽查制度。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例隨機(jī)抽樣電話抽查、入戶調(diào)查。市級電話抽查率不少于3%，區(qū)縣電話抽查率不低于25%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對購機(jī)真實(shí)性100%核實(shí)，其中補(bǔ)貼額3 000元及以上的100%入戶調(diào)查，補(bǔ)貼額3 000元以下的可通過多種方式見人、見機(jī)、見票核查，但入戶調(diào)查率不低于25%，具體辦法由區(qū)縣確定。

(七)不定期核查制度。市、區(qū)縣分別組織專門人員隨機(jī)不定期入戶調(diào)查。

第二十三條建立財政、農(nóng)機(jī)主管部門工作人員依法履職、高效快捷的績效管理制度。

第二十四條經(jīng)銷商違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級及以上農(nóng)機(jī)主管部門提出警告，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)暫停部分或全部所經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼系統(tǒng)受理，責(zé)令對應(yīng)產(chǎn)品下架、收回“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識：

(一)未在經(jīng)營場所醒目位置公示補(bǔ)貼機(jī)具的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容的；

(二)未在經(jīng)營場所懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識的；

(三)農(nóng)民購機(jī)后，供貨不及時，引起投訴的；

(四)違反“三包”規(guī)定，引起投訴的；

(五)未向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)的；

(六)銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具檔案不健全等。

第二十五條經(jīng)銷商違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，經(jīng)縣級以上農(nóng)機(jī)主管部門調(diào)查屬實(shí)，將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布，永久取消經(jīng)銷商資格，法定代表人、主要經(jīng)營管理人員不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時取消其經(jīng)銷資格，收回“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識：

(一)向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

(二)以違規(guī)、非誠信方式造成國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金損失，拒不退賠的；

(三)違反本辦法第十九條“七個不得”規(guī)定的；

(四)違反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；

(五)拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)主管部門做出的警告、限期整改處理決定的。

對于違法違規(guī)性質(zhì)嚴(yán)重的經(jīng)銷商和經(jīng)營門店，移送工商行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，永久取消經(jīng)銷商資格，法定代表人、主要經(jīng)營管理人員不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)守法遵規(guī)意識，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格授權(quán)經(jīng)銷商的管理，違者，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

購機(jī)者串通經(jīng)銷商提供虛假信息，套、騙取補(bǔ)貼資金的，取消其5年內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資格，追繳非法所得，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?？h級農(nóng)機(jī)、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報市農(nóng)委、市財政局備案。原《重慶市小型農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》(渝財農(nóng)[2004]30號)、《重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理暫行辦法》(渝農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]53號)同時廢止。

第二十七條本辦法由市農(nóng)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

重慶市農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》的通知

渝農(nóng)辦發(fā)[2013]174號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利、農(nóng)業(yè)水利)委(局)，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)部2013年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案的通知》(農(nóng)財發(fā)[2013]101號)和《重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效評價工作方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)[2012]258號)精神，現(xiàn)將《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一三年九月十一日

2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)部2013年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案的通知》(農(nóng)財發(fā)[2013]101號)及《重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效評價工作方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)[2012]258號)精神，特制定本方案。

一、績效考核工作指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。通過實(shí)施延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握購機(jī)補(bǔ)貼資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評價實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善運(yùn)行機(jī)制的建議，不斷改進(jìn)措施，持續(xù)提高政策績效。

(二)基本原則。一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正?？茖W(xué)制定考核內(nèi)容、指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，按照“公平、公開，公正”的要求，采用規(guī)范的評估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

二是先易后難、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo)，確保指標(biāo)的權(quán)威性、代表性和可操作性，容易獲取，簡化評估程序和方法。

三是定量定性、綜合評價。對評估指標(biāo)盡量量化，不能量化的指標(biāo)明確評估標(biāo)準(zhǔn)。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策績效做出綜合評價。

二、績效考核內(nèi)容及指標(biāo)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要考核制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、信息公開、廉政風(fēng)險防控、機(jī)具核實(shí)、實(shí)施及結(jié)算進(jìn)度、投訴處理、檔案管理及材料上報等內(nèi)容，共設(shè)立4個一級指標(biāo)和12個二級指標(biāo)，同時對存在重大違法違規(guī)行為，造成惡劣影響的實(shí)行一票否決。根據(jù)評估得分情況，分?jǐn)?shù)大于等于90分為優(yōu)秀，大于等于80分小于90分為良好，大于等于70分小于80分為一般，小于70分為差。具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件。

三、績效評價考核工作方法

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理工作區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門先行自評，市農(nóng)委組織查驗(yàn)核實(shí)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報告。具體工作分為三個階段：

(一)區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門自評。各區(qū)縣要按照績效評價的具體內(nèi)容和指標(biāo)，自評打分，形成自評報告，報市農(nóng)委財務(wù)處、農(nóng)機(jī)裝備處?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)體會，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施及建議。

(二)查驗(yàn)核實(shí)。在各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門自查的基礎(chǔ)上，由市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員組成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理工作考核小組，對各區(qū)縣報送的自評報告和自評得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，并采取隨機(jī)抽查的方式對部分區(qū)縣相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核。對初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績效考核報告，報市農(nóng)委延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(三)綜合評估。考核小組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次，提出表彰建議，形成綜合報告報送市農(nóng)委延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)部。

四、進(jìn)度安排

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理實(shí)施進(jìn)度安排如下：

2013年9月15日前，研究制定并下發(fā)實(shí)施方案及評價指標(biāo)體系。

2013年11月30日前，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門完成自評工作，并報送相關(guān)資料。

2014年1月15日前，市農(nóng)委組織力量進(jìn)行資料審查和核實(shí)，并完成綜合評價報告，上報農(nóng)業(yè)部。

五、結(jié)果運(yùn)用

依據(jù)考核結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程，且與下一年度項(xiàng)目資金安排掛鉤。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)縣，在全市農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))工作會上予以表彰，并以函的形式通報相關(guān)區(qū)縣人民政府。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。市農(nóng)委成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作考核小組，由市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)機(jī)辦副主任任副組長，財務(wù)處、審計處、駐委監(jiān)察室、農(nóng)機(jī)裝備處、計劃處、市農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)辦，負(fù)責(zé)對延伸績效管理的考核工作。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視，也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任科室，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作的學(xué)習(xí)、宣傳和指導(dǎo)，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要把延伸績效管理與政策執(zhí)行緊密結(jié)合起來，互促互進(jìn)，規(guī)范工作程序、完善資料收集整理，及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化信息報送。市農(nóng)委將加強(qiáng)輿論宣傳，樹立典型，營造上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作氛圍。

(三)加強(qiáng)督查。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要主動把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況納入本級政府績效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行不到位，延伸績效管理不落實(shí)，影響全市評估結(jié)果的，將按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。市農(nóng)委農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理工作考核組，將定期或不定期對各區(qū)縣執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督查，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位、取得實(shí)效。

七、其他事項(xiàng)

請各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照要求，全面完成資料收集、審查、歸檔、打分并形成書面自評報告及自評考核表，并將紙質(zhì)和電子件于11月30日前報市農(nóng)委財務(wù)處、農(nóng)機(jī)裝備處，聯(lián)系人：程英、楊紹剛，聯(lián)系電話：89133095、89133331，電子郵箱：ysg62217@126.com。

中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見

川委發(fā)[2013]1號

各市(州)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省直各部門：

全面建成小康社會，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為根本途徑，促進(jìn)“四化同步”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2013年全省“三農(nóng)”工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央1號文件精神，把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的核心位置，以產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為全局性抓手和綜合性載體，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)和扶貧開發(fā)，務(wù)求改革取得新突破、各項(xiàng)工作取得新成就、農(nóng)村面貌發(fā)生新變化，廣大農(nóng)民生活水平有實(shí)實(shí)在在的新提升。

一、切實(shí)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度

(一)穩(wěn)定增加財政投入。各級財政要持續(xù)增加“三農(nóng)”投入，確?？偭吭黾?、比例提高。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。逐步增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入。落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策。完善養(yǎng)殖業(yè)扶持政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助資金。建立涉農(nóng)小額項(xiàng)目直補(bǔ)機(jī)制。完善村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，逐步提高獎補(bǔ)比例。下放小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限。加大涉農(nóng)資金整合力度。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。建立農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。落實(shí)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款貼息等政策。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)戶結(jié)算支付方式，鼓勵探索金融通信合作進(jìn)村入戶新模式。鼓勵金融單位設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的融資機(jī)構(gòu)和完善專項(xiàng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)，推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益和糧食直補(bǔ)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，完善林權(quán)抵押配套政策。開發(fā)符合水利項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和貸款模式。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策。推進(jìn)建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

(三)引導(dǎo)社會資本投入。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。制定鼓勵各類企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的具體辦法。鼓勵企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)等各類事業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助等政策。探索新農(nóng)村建設(shè)投資基金模式。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村集貿(mào)市場。

二、著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

(一)堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織流轉(zhuǎn)。采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。結(jié)合土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)田基本建設(shè)，逐步解決承包地塊細(xì)碎化問題。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

(二)加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制、認(rèn)證制度、政策扶持體系和投入保障機(jī)制。對未能升學(xué)的應(yīng)屆農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。落實(shí)對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持的政策。

(三)大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。增加農(nóng)民合作組織扶持資金。建立聯(lián)席會議聯(lián)合評定示范社機(jī)制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。逐步擴(kuò)大涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。推動國家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交給合作組織管護(hù)，積極探索財政投入形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民合作組織成員股份的機(jī)制。在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信，財政按規(guī)定給予貼息。建立合作組織帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地。落實(shí)農(nóng)民合作組織稅收優(yōu)惠政策和生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理政策。完善農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記管理工作。

(四)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動能力。增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金。培育全國行業(yè)“排頭兵”龍頭企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品銷售收入首次突破10億元、50億元、100億元的給予獎勵。推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。大力推廣“兩個帶動”機(jī)制模式。落實(shí)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目試點(diǎn)范圍政策。支持龍頭企業(yè)的合理用地需求。

(五)構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)林水畜基層服務(wù)體系和防汛抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

(一)強(qiáng)化糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制。穩(wěn)定1億畝糧食播種面積。繼續(xù)實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和糧食豐產(chǎn)科技工程。實(shí)施“千斤糧萬元錢、噸糧田五千元”糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程和種養(yǎng)業(yè)良種工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持糧食及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策，完善糧油肉等主要農(nóng)產(chǎn)品收購儲備機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品儲備品種。完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

(二)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，打造一批千億、百億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以獎代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。抓好40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新增優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖。加快40個現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，積極發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。

(三)提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地、林地保護(hù)制度和水資源管理制度。繼續(xù)實(shí)施“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃綱要，新開工11 個大中型骨干水利工程，推進(jìn)“全域灌溉”試點(diǎn)縣和節(jié)水型社會重點(diǎn)縣建設(shè)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪、抗旱、排澇能力建設(shè)。建設(shè)農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)100萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。繼續(xù)實(shí)施“金土地工程”。加快落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財政適當(dāng)補(bǔ)助的政策。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?、農(nóng)畜優(yōu)良品種選育攻關(guān)和重大成果轉(zhuǎn)化工程專項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)工程。推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。落實(shí)調(diào)降農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通費(fèi)用政策。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先納入土地利用規(guī)劃。擴(kuò)大綠色通道政策覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品范圍。加大對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)扶持力度。落實(shí)對農(nóng)民合作社示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷藏、冷鏈物流設(shè)施和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補(bǔ)助的政策。支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)民網(wǎng)店和“農(nóng)超對接”。支持供銷合作社控股企業(yè)、國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民合作社聯(lián)合。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品外銷長期平臺建設(shè)。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，健全公用品牌使用許可與監(jiān)管制度。

(五)改革和完善食品安全監(jiān)管體制。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，健全追溯體系，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評估制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室(站)建設(shè)，補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。

四、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

(一)扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的綜合性載體。抓好新一輪60個新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)。加快新農(nóng)村綜合體建設(shè)。增加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大力度保護(hù)有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居。繼續(xù)開展精品文化旅游村寨和歷史文化名村、特色旅游景觀名村創(chuàng)建。合理確定新村建設(shè)發(fā)展模式、新村布局和聚居規(guī)模，既要方便生產(chǎn)，又要方便生活，堅(jiān)持新村與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，保持農(nóng)村特色和田園風(fēng)光。不提倡、不鼓勵建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。農(nóng)房遷建和村院撤并，必須尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)村民會議同意。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件?！笆濉逼陂g基本解決農(nóng)村飲水安全問題。完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快實(shí)施小水電代燃料、水電新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢和建制村通達(dá)工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村橋梁建設(shè)、渡改橋、索改橋、渡口改造和中小河流治理。推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。實(shí)施戶用沼氣和沼氣集中供氣工程。啟動“金農(nóng)工程”二期。提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)。

(三)提高公共服務(wù)水平。辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，方便農(nóng)村適齡兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍設(shè)施建設(shè)。對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)異地結(jié)算。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。研究制定相對統(tǒng)一的區(qū)域城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率。建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，支持農(nóng)村文化示范縣、鄉(xiāng)、村培育。關(guān)懷農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人，重視幫助解決具體困難問題。搞好農(nóng)村人口和計劃生育工作。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。確保農(nóng)村生態(tài)建設(shè)基本用地，大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，落實(shí)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付和植被恢復(fù)費(fèi)用用途管理政策，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治，明確劃定生物質(zhì)禁燒區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推動清潔小流域建設(shè)和“清水工程”。創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)。開展宜居村鎮(zhèn)建設(shè)綜合技術(shù)集成示范。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

五、深入挖掘農(nóng)民增收潛力

(一)強(qiáng)化助農(nóng)增收工作機(jī)制。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)計劃，2013 年促進(jìn)全省農(nóng)民人均純收入增長15% 。提高市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府目標(biāo)管理中農(nóng)民增收指標(biāo)權(quán)重，實(shí)行農(nóng)民增收工作縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)制，對促進(jìn)農(nóng)民增收特別是貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶增收成效突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵。研究制定助農(nóng)增收的政策措施。研究縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)發(fā)展扶持政策。

(二)拓寬家庭經(jīng)營增收渠道。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑、花卉等特色種植業(yè)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、特色小家畜禽。因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游。鼓勵農(nóng)民居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)竹木工藝品、針織品、繡制品等特色手工藝產(chǎn)品。支持農(nóng)戶發(fā)展加工、商貿(mào)、物流、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)。

(三)提高務(wù)工收入水平。整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托用工企業(yè)培訓(xùn)、合作組織培訓(xùn)等有效方式，提高農(nóng)民工技能，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快改革戶籍制度，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，降低大城市入戶條件。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(四)增加財產(chǎn)性轉(zhuǎn)移性收入。依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。深化集體林權(quán)制度改革和牧區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索確權(quán)登記頒證后增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的改革試點(diǎn)。逐步提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場。開展農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。全面落實(shí)“四補(bǔ)貼”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。

(五)加快貧困人口增收脫貧。加大力度改善農(nóng)村扶貧對象生產(chǎn)生活條件，突出抓好四大集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施各類扶貧工程。加強(qiáng)大小涼山綜合扶貧開發(fā)、彝家新寨建設(shè)。專題研究推進(jìn)甘孜州包蟲病綜合防治，加快“千橋工程”建設(shè)。搞好阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病鞏固提升。抓好定點(diǎn)扶貧、對口扶貧，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人，提高村干部“一定三有”保障水平，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民合作社黨建工作。開展農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。加強(qiáng)大學(xué)生村干部和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)健全村民自治機(jī)制。推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。不斷完善村務(wù)公開民主管理，以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一公開目錄和時間。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等政務(wù)信息公開。推行財政支農(nóng)項(xiàng)目民辦公助、農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建。有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區(qū)性社會組織。

(三)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性維護(hù)自身權(quán)益。推進(jìn)“大調(diào)解”工作進(jìn)農(nóng)村。依法保障外出村民在本村、外來人口在居住村的民主權(quán)利和物質(zhì)利益。建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。推進(jìn)公益性鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、警務(wù)消防、疫病防控等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，深化農(nóng)村平安建設(shè)。

二〇一三年一月二十七日

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見

川府發(fā)[2013]8號

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國發(fā)[2012]30號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全省道路交通安全工作提出以下實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

(一)道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理。交通運(yùn)輸部門要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”安全工作職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立和完善道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格審查新申請的運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)條件，對達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予許可進(jìn)入運(yùn)輸市場。

(二)推行規(guī)范化客貨運(yùn)組織方式。鼓勵道路旅客運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營和管理，鼓勵道路運(yùn)輸貨運(yùn)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)以甩掛運(yùn)輸為重點(diǎn)的先進(jìn)貨運(yùn)組織方式，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，逐步減少貨運(yùn)個體經(jīng)營者，改變貨運(yùn)市場經(jīng)營主體散、小、弱的狀況。嚴(yán)禁道路運(yùn)輸客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠或變相掛靠經(jīng)營。

(三)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核建設(shè)。要將服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核、安全生產(chǎn)狀況評估考核結(jié)果與客運(yùn)線路經(jīng)營許可(含客運(yùn)線路招投標(biāo))、運(yùn)力投放等掛鉤，與保險費(fèi)率掛鉤，與銀行信貸掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

二、落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

(四)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，運(yùn)輸企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)車輛、駕駛員管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門要按照交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的要求，督促運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。開展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)狀況評估工作，積極探索和推進(jìn)城市公共交通企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

三、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理

(六)嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，督促指導(dǎo)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)做好班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型和時段；嚴(yán)格控制800公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間，堅(jiān)決執(zhí)行客運(yùn)車輛夜間行駛、長途行駛的相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要調(diào)整完善運(yùn)行計劃，客運(yùn)車輛夜間22時至次日凌晨5時行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間22時至次日凌晨6時在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路行駛。嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間22時至次日凌晨5時連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理，建立車輛行車日志管理制度，做好行車日志的登記管理工作。公安部門在路檢路查中，對發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，公安部門可采取臨時管制措施，暫?？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行。

(七)加強(qiáng)旅游包車安全管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把旅游運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)格旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)審查和旅游包車審批，督促企業(yè)加強(qiáng)旅游客運(yùn)包車發(fā)班前的安全例檢，杜絕不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游客車載客發(fā)車。嚴(yán)禁擅自變更旅游行駛路線。根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度。加強(qiáng)對旅行社安全監(jiān)督管理，對非法包車、承包“黑車”和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的旅游客車等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。

(八)嚴(yán)格客運(yùn)站源頭管理。交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)站認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站關(guān)鍵人員崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”安全管理制度。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作

(九)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試。進(jìn)一步完善機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識和實(shí)際道路駕駛技能考試。機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對大中型客貨車駕駛?cè)嗽谝归g駕駛、低能見度氣象條件下駕駛的培訓(xùn)，配備的駕駛模擬器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)適合大中型客貨車駕駛?cè)诉M(jìn)行模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨天、冰雪或者濕滑路、突發(fā)情況處置等方面的培訓(xùn)要求。公安部門要按要求確定有山區(qū)、隧道、陡坡、模擬高速公路等道路的駕駛培訓(xùn)和考試路線。交通運(yùn)輸、公安和教育部門要積極探索將大中型客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)納入國家職業(yè)教育體系的有效方式，開展對大中型客車駕駛?cè)思羞M(jìn)行培訓(xùn)和考試的試點(diǎn)，鼓勵利用社會化資源，在有條件的地區(qū)建立考試中心和經(jīng)營性駕駛教練場地，開展對大中型客車、牽引車駕駛?cè)思羞M(jìn)行培訓(xùn)和考試。實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

(十)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要做好機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化資質(zhì)監(jiān)管。國土資源、建設(shè)規(guī)劃等部門應(yīng)將機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教練場地建設(shè)作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，公安、交通運(yùn)輸部門定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核、質(zhì)量信譽(yù)考核等的重要參考。督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)使用交通運(yùn)輸部門、工商部門制定的培訓(xùn)合同示范文本，推行培訓(xùn)預(yù)約制度，推進(jìn)多種便民舉措。

(十一)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼＝煌ㄟ\(yùn)輸部門嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試工作；督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得聘用。公安部門對申請從業(yè)資格考試的客貨運(yùn)駕駛?cè)?，要按?guī)定出具3年內(nèi)無較大及以上交通責(zé)任事故和交通違法記分的情況證明，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔欤訌?qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?；要比對吸毒人員數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)有吸毒史的，對確認(rèn)具有吸食、注射毒品，長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，一律按規(guī)定注銷駕駛資格，并抄告交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)，道路運(yùn)輸企業(yè)要及時將該駕駛?cè)苏{(diào)離駕駛工作崗位。

五、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

(十二)加強(qiáng)機(jī)動車安全管理。公安交通管理部門要嚴(yán)格車輛注冊登記，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2012)或與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不予辦理注冊登記，并及時將違規(guī)車型和生產(chǎn)廠家通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺上報，同時通報機(jī)動車生產(chǎn)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并通過媒體進(jìn)行曝光。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》(GB1589—2004)等國家有關(guān)規(guī)定的車輛進(jìn)入道路客貨運(yùn)市場。嚴(yán)格報廢汽車管理，公安交通管理部門要認(rèn)真落實(shí)對大中型客貨車、出租車、校車、危險品貨車的監(jiān)銷制度。加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理。公安交通管理部門要加大對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)管力度，未取得檢驗(yàn)資格許可和未與公安交通管理部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得開展車輛檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對大中型客貨車檢驗(yàn)工作，大中型客車重點(diǎn)檢驗(yàn)輪胎磨損狀態(tài)、座位數(shù)、配備安全帶、安全錘、滅火器和安裝衛(wèi)星定位裝置等，大中型貨車重點(diǎn)檢驗(yàn)外廓尺寸、粘貼車身反光標(biāo)識、安裝側(cè)后部防護(hù)裝置等。

(十三)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全管理。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的道路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格審核危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)條件、從業(yè)人員資格，督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)趟次安檢、統(tǒng)一調(diào)度、派車簽單制度。公安部門要嚴(yán)把貨物運(yùn)輸車輛上戶關(guān)，對不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記，嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸證》。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛罐體容器檢驗(yàn)工作監(jiān)督管理，明確車輛罐體裝運(yùn)介質(zhì)。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和銷售等企業(yè)托運(yùn)行為的檢查，推動落實(shí)危險貨物合同運(yùn)輸制度。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸車輛改裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，禁止其生產(chǎn)、銷售不符合國家機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。工商部門要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。

(十四)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管。公安、交通運(yùn)輸部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用衛(wèi)星定位裝置加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)客運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控的分段限速管理工作。重型載貨汽車和半掛牽引經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接入公共監(jiān)管平臺。交通運(yùn)輸部門要積極探索重型載貨汽車和半掛牽引車的衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控方式，強(qiáng)化車輛的動態(tài)監(jiān)控。公安、交通運(yùn)輸部門要依托四川省物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛信息的實(shí)時互換和充分共享，形成監(jiān)控監(jiān)管的合力。貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，按照部門分工落實(shí)校車安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。

(十五)強(qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB16151—2008)，著力加強(qiáng)對拖拉機(jī)生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)。質(zhì)監(jiān)、工商部門對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的，要依法處理、公開曝光。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上路行駛拖拉機(jī)的通行秩序管理，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)交通違法行為。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要加強(qiáng)安全源頭管理，強(qiáng)化拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，不得為不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)上牌。對道路交通事故中涉及拖拉機(jī)非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。

(十六)強(qiáng)化電動自行車安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有電動自行車生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。根據(jù)《四川省非機(jī)動車管理規(guī)定》要求，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)和信息化部門要嚴(yán)格電動自行車的行業(yè)管理；工商部門要依法加強(qiáng)電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，對銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰、公開曝光；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電動自行車通行秩序管理，嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為，對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，采取不生產(chǎn)、不出廠、不銷售、不上牌和限行等措施。

(十七)積極開展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動。公安、交通運(yùn)輸部門要積極開展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動，督促客運(yùn)企業(yè)對通行高速公路的客運(yùn)車輛安全帶配置情況進(jìn)行全面檢查，對未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，要及時進(jìn)行安裝改造，2012年底前，對通行高速公路的客運(yùn)車輛應(yīng)全部改造安裝完畢。要在客運(yùn)站和客運(yùn)車輛上粘貼宣傳畫冊，積極引導(dǎo)旅客在客車行駛過程中自覺佩戴安全帶?？瓦\(yùn)站要對客運(yùn)車輛乘客佩戴安全帶的情況進(jìn)行全面督查，確保乘客佩戴安全帶出站。

六、提高道路安全保障水平

(十八)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各級人民政府要落實(shí)安全設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵各地在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步提高公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級人民政府要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣(交)工驗(yàn)收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門參加，嚴(yán)格安全評價，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。對安全設(shè)施缺失、損毀的，及時通報交通運(yùn)輸部門責(zé)令道路施工、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位予以完善和修復(fù)，對因未及時完善修復(fù)發(fā)生道路交通事故的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各級人民政府要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路、國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。高速公路、收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)?！笆濉逼陂g，加大全省公路安全隱患路段波形護(hù)欄或帶鋼筋的防撞墻建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全省旅游景區(qū)安全隱患路段全部安裝安全防護(hù)設(shè)施、全省縣級以上公路安全隱患路段完成波形護(hù)欄或帶鋼筋的防撞墻建設(shè)。

(十九)推行重大道路交通安全隱患排查治理掛牌督辦制度。省政府安委會辦公室要組織有關(guān)部門建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實(shí)施省、市、縣三級掛牌督辦整改，明確治理責(zé)任單位和完成時限，并在主要媒體上公告，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督。對掛牌督辦的重大道路交通安全隱患，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改，對隱患整改不落實(shí)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。公安部門要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場站等風(fēng)險點(diǎn)，設(shè)立管理臺賬。

七、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理力度

(二十)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“平安暢通縣市”、“交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“平安農(nóng)機(jī)示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動，積極改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境?？h級人民政府要切實(shí)履行本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體職責(zé)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要組織實(shí)施農(nóng)村道路安全保障工程，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要對事故多發(fā)和危險路段進(jìn)行排查整治，逐步完善標(biāo)志、標(biāo)線、波形護(hù)欄或防撞墩(墻)等安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路通行條件。各級人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)班線，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)車輛保險保費(fèi)補(bǔ)助政策，按照車輛保險保費(fèi)金額70%進(jìn)行補(bǔ)貼，降低營運(yùn)成本。要以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)公交化，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)覆蓋范圍，積極在道路安全條件符合要求的平原、丘陵地區(qū)推行農(nóng)村客運(yùn)車輛參照公交客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)核定載客人數(shù)，開行設(shè)立立席的農(nóng)村公交客運(yùn)，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。

(二十一)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各級人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，要建立以縣(市、區(qū))人民政府為主導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為主體，公安交警和轄區(qū)派出所工作指導(dǎo)，村(居)民委員會相配合的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實(shí)際情況配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的道路交通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“交管辦”安全專職管理人員和交通安全協(xié)管員，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管控，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)要安排專人負(fù)責(zé)對本地車輛進(jìn)行監(jiān)管。健全完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。

八、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

(二十二)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。充分利用省、市際交通安全檢查服務(wù)站和高速公路服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)對7座以上客運(yùn)車輛“六必查”，檢查情況逐項(xiàng)登記，發(fā)現(xiàn)交通違法行為及時糾正，車輛存在安全隱患的要責(zé)令消除。加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐人員安全。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加大交通執(zhí)法裝備投入，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動車通行和停放。各級人民政府要組織制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法。

(二十三)切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。各級人民政府要將交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和高速公路全程監(jiān)控等交通管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大投入，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。

(二十四)整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。交通運(yùn)輸、公安部門要將各自的監(jiān)控數(shù)據(jù)相互共享，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格對道路交通違法駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè)處罰。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報制度，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。

九、深化道路交通安全宣傳教育

(二十五)各級人民政府每年要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，加快宣傳教育基地建設(shè)。要創(chuàng)新交通安全宣傳教育形式，著力打造道路交通安全專業(yè)品牌欄目；建立道路交通安全公益宣傳長效機(jī)制，定期對運(yùn)輸企業(yè)法人代表及從業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育。公安交警要會同教育部門編寫針對中小學(xué)生的交通安全知識讀本、畫冊、教學(xué)片等，組織開展教學(xué)及社會實(shí)踐活動。建設(shè)交通安全宣傳教育基地，組織開展情景教育、體驗(yàn)教育和事故案例警示教育。

持續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”工作，深入基層進(jìn)行交通安全宣傳，建立“文明交通安全示范企業(yè)、學(xué)?！?，開展“文明交通安全駕駛?cè)恕?、“文明交通安全駕?！痹u選。將交通安全宣傳教育納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)管理和考核范圍。

十、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

(二十六)建立道路交通事故獎懲制度。省政府安委會要組織相關(guān)部門研究制定我省道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚(yáng)和獎勵。對一年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者年度內(nèi)較大安全責(zé)任事故突破控制指標(biāo)的市(州)，市(州)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向省政府作出述職檢查，安全生產(chǎn)績效考核不得評為合格以上等次，綜合目標(biāo)績效考核降等排名。

(二十七)切實(shí)加強(qiáng)高速公路上發(fā)生的交通事故應(yīng)急處置和調(diào)查工作。高速公路上發(fā)生的道路交通事故按照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府第225號令)分級屬地調(diào)查，監(jiān)察廳和省安全監(jiān)管局協(xié)助地方對省管單位調(diào)查取證和督促省管單位落實(shí)責(zé)任追究意見，事故直接原因由高速交警大隊(duì)認(rèn)定。事故善后工作由事故發(fā)生地市(州)和縣(市、區(qū))人民政府牽頭負(fù)責(zé)。對于社會影響較大媒體輿論關(guān)注度高，保險公司按規(guī)定理賠后，善后資金缺口仍然較大的事故，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予一定的救助，地方政府補(bǔ)償確有困難的從道路交通事故救助基金中提取進(jìn)行補(bǔ)償，具體辦法由公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管和財政等部門提出，報省政府批準(zhǔn)。

(二十八)加大事故責(zé)任追究力度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游客運(yùn)車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。研究制定較大以上道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制，建立健全較大以上道路交通事故信息公開制度。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府、相關(guān)部門及責(zé)任人員責(zé)任。

十一、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

(二十九)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，并加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究突出問題，部署重點(diǎn)工作。要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，建立適應(yīng)道路交通安全管理人員的配置、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。各級人民政府要嚴(yán)格落實(shí)道路交通事故總結(jié)報告制度，每年12月31日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向省政府作出專題報告。

(三十)落實(shí)部門管理和監(jiān)督職責(zé)。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

(三十一)完善道路交通安全保障機(jī)制。強(qiáng)化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，建立健全各級人民政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源。公安、交通運(yùn)輸部門要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理、交通行政執(zhí)法力量建設(shè)，建立適應(yīng)交通安全管理和交通行政執(zhí)法的人員配置、裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等警務(wù)保障機(jī)制。

(三十二)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機(jī)制，依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)。

二〇一三年一月二十五日

四川省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知

川辦函[2013]139號

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案》(以下簡稱《分工方案》)已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。

二〇一三年七月十八日

貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作

實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案

一、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

(一)嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理

1.圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”安全工作職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立和完善道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格審查新申請的運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)條件，對達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予許可進(jìn)入運(yùn)輸市場。(交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

(二)推行規(guī)范化客貨運(yùn)組織方式

2.鼓勵道路旅客運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營和管理，鼓勵道路運(yùn)輸貨運(yùn)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)以甩掛運(yùn)輸為重點(diǎn)的先進(jìn)貨運(yùn)組織方式，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，逐步減少貨運(yùn)個體經(jīng)營者，改變貨運(yùn)市場經(jīng)營主體散、小、弱的狀況。嚴(yán)禁道路運(yùn)輸客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠或變相掛靠經(jīng)營。(交通運(yùn)輸廳牽頭，公安廳配合)

(三)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核建設(shè)

3.要將服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核、安全生產(chǎn)狀況評估考核結(jié)果與客運(yùn)線路經(jīng)營許可(含客運(yùn)線路招投標(biāo))、運(yùn)力投放等掛鉤，與保險費(fèi)率掛鉤，與銀行信貸掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。(交通運(yùn)輸廳牽頭，人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局配合)

二、落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

(四)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，運(yùn)輸企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)車輛、駕駛?cè)斯芾?，夯?shí)安全基礎(chǔ)。(交通運(yùn)輸廳牽頭，省安全監(jiān)管局配合)

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5.按照交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的要求，督促運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。開展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)狀況評估工作，積極探索和推進(jìn)城市公共交通企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。(交通運(yùn)輸廳牽頭，省安全監(jiān)管局配合)

三、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理

(六)嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理

6.嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，督促指導(dǎo)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)做好班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型和時段；嚴(yán)格控制800公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間，堅(jiān)決執(zhí)行客運(yùn)車輛夜間行駛、長途行駛的相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。(交通運(yùn)輸廳牽頭，公安廳配合)

7.道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要調(diào)整完善運(yùn)行計劃，客運(yùn)車輛夜間22時至次日凌晨5時行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間22時至次日凌晨6時在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路行駛；嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間22時至次日凌晨5時連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理，建立車輛行車日志管理制度，做好行車日志的登記管理工作。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，省安全監(jiān)管局、人力資源社會保障廳配合)

8.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可采取臨時管制措施，暫?？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行。(公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳配合)

(七)加強(qiáng)旅游包車安全管理

9.嚴(yán)把旅游運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)格旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)審查和旅游包車審批，督促企業(yè)加強(qiáng)旅游客運(yùn)包車發(fā)班前的安全例檢，杜絕不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游客車載客發(fā)車。嚴(yán)禁擅自變更旅游行駛路線。根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)耍鸩酵菩邪嚇I(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度。加強(qiáng)對旅行社安全監(jiān)督管理，對非法包車、承包“黑車”和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的旅游客車等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。(交通運(yùn)輸廳、省旅游局分工負(fù)責(zé))

(八)嚴(yán)格客運(yùn)站源頭管理

10.督促客運(yùn)站認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化客運(yùn)站關(guān)鍵人員崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”安全管理制度。(交通運(yùn)輸廳牽頭，省安全監(jiān)管局配合)

四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作

(九)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試

11.進(jìn)一步完善機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識和實(shí)際道路駕駛技能考試。機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對大中型客貨車駕駛?cè)嗽谝归g駕駛、低能見度氣象條件下駕駛的培訓(xùn)，配備的駕駛模擬器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)適合大中型客貨車駕駛?cè)诉M(jìn)行模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨天、冰雪或者濕滑路、突發(fā)情況處置等方面的培訓(xùn)要求。有關(guān)部門要按要求確定有山區(qū)、隧道、陡坡、模擬高速公路等道路的駕駛培訓(xùn)和考試路線。(交通運(yùn)輸廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé))

12.積極探索將大中型客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)納入國家職業(yè)教育體系的有效方式，開展對大中型客車駕駛?cè)思羞M(jìn)行培訓(xùn)和考試的試點(diǎn)，鼓勵利用社會化資源，在有條件的地區(qū)建立考試中心和經(jīng)營性駕駛教練場地，開展對大中型客車、牽引車駕駛?cè)思羞M(jìn)行培訓(xùn)和考試。(公安廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳分工負(fù)責(zé)，人力資源社會保障廳配合)

13.實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。(監(jiān)察廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳配合)

(十)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

14.做好機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化資質(zhì)監(jiān)管。(交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé))

15.有關(guān)部門應(yīng)將機(jī)動車、拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教練場地建設(shè)作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。(國土資源廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

16.提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核、質(zhì)量信譽(yù)考核等的重要參考。督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)使用交通運(yùn)輸部門、工商部門制定的培訓(xùn)合同示范文本，推行培訓(xùn)預(yù)約制度，推進(jìn)多種便民舉措。(交通運(yùn)輸廳、公安廳、省工商局分工負(fù)責(zé))

(十一)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?/p>

17.嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試工作；督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記滿12分的、酒后駕駛的、超員20%以上的、超速50%(高速公路超速20%)以上的，或者12個月內(nèi)(從駕駛?cè)藨?yīng)聘申請之日倒推12個月)有3次以上超速違法記錄的駕駛?cè)耍缆仿每瓦\(yùn)輸企業(yè)不得聘用。(交通運(yùn)輸廳、公安廳分工負(fù)責(zé))

18.對申請從業(yè)資格考試的客貨運(yùn)駕駛?cè)?，要按?guī)定出具3年內(nèi)無較大及以上交通責(zé)任事故和交通違法記分等情況證明，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?，加?qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾恚灰葘ξ救藛T數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)有吸毒史的，對確認(rèn)具有吸食、注射毒品，長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，一律按規(guī)定注銷駕駛資格，并抄告交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)，道路運(yùn)輸企業(yè)要及時將該駕駛?cè)苏{(diào)離駕駛工作崗位。(公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳配合)

五、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

(十二)加強(qiáng)機(jī)動車安全管理

19.嚴(yán)格車輛注冊登記，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2012)或與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不予辦理注冊登記，并及時將違規(guī)車型和生產(chǎn)廠家通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺上報，同時通報機(jī)動車生產(chǎn)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并通過媒體進(jìn)行曝光。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》(GB1589—2004)等國家有關(guān)規(guī)定的車輛進(jìn)入道路客貨運(yùn)市場。嚴(yán)格報廢汽車管理，認(rèn)真落實(shí)對大中型客貨車、出租車、校車、危險品貨車的監(jiān)銷制度。(公安廳牽頭，商務(wù)廳、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合)

20.加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭，公安廳配合)

21.加大對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)管力度，未取得檢驗(yàn)資格許可和未與公安交通管理部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得開展車輛檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對大中型客貨車檢驗(yàn)工作，大中型客車重點(diǎn)檢驗(yàn)輪胎磨損狀態(tài)、座位數(shù)、配備安全帶、安全錘、滅火器和安裝衛(wèi)星定位裝置等，大中型貨車重點(diǎn)檢驗(yàn)外廓尺寸、粘貼車身反光標(biāo)識、安裝側(cè)后部防護(hù)裝置等。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé))

(十三)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全管理

22.有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的道路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作機(jī)制。嚴(yán)格審核危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)條件、從業(yè)人員資格，督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)趟次安檢、統(tǒng)一調(diào)度、派車簽單制度。(交通運(yùn)輸廳牽頭，公安廳、省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局配合)

23.嚴(yán)把貨物運(yùn)輸車輛上戶關(guān)，對不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記，嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸證》。(公安廳負(fù)責(zé))

24.加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛罐體容器檢驗(yàn)工作監(jiān)督管理，明確車輛罐體裝運(yùn)介質(zhì)。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

25.加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和銷售等企業(yè)托運(yùn)行為的檢查，推動落實(shí)危險貨物合同運(yùn)輸制度。(省安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé))

26.加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸車輛改裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，禁止其生產(chǎn)、銷售不符合國家機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

27.工商部門要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。(省工商局、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé))

(十四)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管

28.督促道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用衛(wèi)星定位裝置加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)客運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控的分段限速管理工作。(交通運(yùn)輸廳、公安廳分工負(fù)責(zé))

29.重型載貨汽車和半掛牽引經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接入公共監(jiān)管平臺。(交通運(yùn)輸廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、省安全監(jiān)管局配合)

30.積極探索重型載貨汽車和半掛牽引車的衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控方式，強(qiáng)化車輛的動態(tài)監(jiān)控。(交通運(yùn)輸廳、公安廳分工負(fù)責(zé))

31.依托四川省物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛信息的實(shí)時互換和充分共享，形成監(jiān)控監(jiān)管的合力。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé))

32.貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，按照部門分工落實(shí)校車安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。(教育廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳、省安全監(jiān)管局配合)

(十五)強(qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管

33.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB16151—2008)，著力加強(qiáng)對拖拉機(jī)生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省工商局、公安廳、農(nóng)業(yè)廳配合)

34.對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的，要依法處理、公開曝光。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局分工負(fù)責(zé))

35.加強(qiáng)上路行駛拖拉機(jī)的通行秩序管理，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)交通違法行為。(公安廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳配合)

36.加強(qiáng)安全源頭管理，強(qiáng)化拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，不得為不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)上牌。對道路交通事故中涉及拖拉機(jī)非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。(農(nóng)業(yè)廳牽頭，公安廳配合)

(十六)強(qiáng)化電動自行車安全監(jiān)管

37.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有電動自行車生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、公安廳配合)

38.根據(jù)《四川省非機(jī)動車管理規(guī)定》要求，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)和信息化部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理；工商部門要依法加強(qiáng)電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，對銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰、公開曝光；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電動自行車通行秩序管理，嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為，對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，采取不生產(chǎn)、不出廠、不銷售、不上牌和限行等措施。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、公安廳分工負(fù)責(zé))

(十七)積極開展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動。

39.積極開展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動，督促客運(yùn)企業(yè)對通行高速公路的客運(yùn)車輛安全帶配置情況進(jìn)行全面檢查，對未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，要及時進(jìn)行安裝改造。要在客運(yùn)站和客運(yùn)車輛上粘貼宣傳畫冊，積極引導(dǎo)旅客在客車行駛過程中自覺佩戴安全帶?？瓦\(yùn)站要對客運(yùn)車輛乘客佩戴安全帶的情況進(jìn)行全面督查，確保乘客佩戴安全帶出站。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé))

六、提高道路安全保障水平

(十八)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)

40.各地要落實(shí)安全設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵各地在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步提高公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(市、縣級人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、財政廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局配合)

41.嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣(交)工驗(yàn)收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門參加，嚴(yán)格安全評價，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。對安全設(shè)施缺失、損毀的，及時通報交通運(yùn)輸部門責(zé)令道路施工、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位予以完善和修復(fù)，對因未及時完善修復(fù)發(fā)生道路交通事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。(市、縣級人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)管局、公安廳配合)

42.各地要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路、國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。高速公路、收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)?！笆濉逼陂g，加大全省公路安全隱患路段波形護(hù)欄或帶鋼筋的防撞墻建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全省旅游景區(qū)安全隱患路段全部安裝安全防護(hù)設(shè)施、全省縣級以上公路安全隱患路段完成波形護(hù)欄或帶鋼筋的防撞墻建設(shè)。(全省各級人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、財政廳、省安全監(jiān)管局配合)

(十九)推行重大道路交通安全隱患排查治理掛牌督辦制度

43.省政府安委會辦公室要組織有關(guān)部門建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實(shí)施省、市、縣三級掛牌督辦整改，明確治理責(zé)任單位和完成時限，并在主要媒體上公告，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督。對掛牌督辦的重大道路交通安全隱患，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改，對隱患整改不落實(shí)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。(省政府安委會辦公室牽頭)

44.強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場站等風(fēng)險點(diǎn)，設(shè)立管理臺賬。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，省安全監(jiān)管局配合)

七、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理

(二十)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)

45.深入開展“平安暢通縣市”、“交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“平安農(nóng)機(jī)示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動，積極改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。(省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議成員單位分工負(fù)責(zé))

46.縣級人民政府要切實(shí)履行本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體職責(zé)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要組織實(shí)施農(nóng)村道路安全保障工程，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要對事故多發(fā)和危險路段進(jìn)行排查整治，逐步完善標(biāo)志、標(biāo)線、波形護(hù)欄或防撞墩(墻)等安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路通行條件。(縣級人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、財政廳配合)

47.各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)班線，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)車輛保險保費(fèi)補(bǔ)助政策，按照車輛保險保費(fèi)金額70%進(jìn)行補(bǔ)貼，降低營運(yùn)成本。要以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)公交化，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)覆蓋范圍，積極在道路安全條件符合要求的平原、丘陵地區(qū)推行農(nóng)村客運(yùn)車輛參照公交客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)核定載客人數(shù)，開行設(shè)立立席的農(nóng)村公交客運(yùn)，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。(市、縣人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳、省發(fā)展改革委、財政廳分工督促)

(二十一)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管

48.各地要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，建立以縣(市、區(qū))人民政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為主體、公安交警和轄區(qū)派出所工作指導(dǎo)、村(居)民委員會相配合的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實(shí)際情況配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的道路交通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“交管辦”安全專職管理人員和交通安全協(xié)管員，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管控，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)要安排專人負(fù)責(zé)對本地車輛進(jìn)行監(jiān)管。(全省各級人民政府負(fù)責(zé))

49.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。(農(nóng)業(yè)廳牽頭，財政廳配合)

八、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

(二十二)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為

50.充分利用省、市際交通安全檢查服務(wù)站和高速公路服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)對7座以上客運(yùn)車輛“六必查”，檢查情況逐項(xiàng)登記，發(fā)現(xiàn)交通違法行為及時糾正，車輛存在安全隱患的要責(zé)令消除。加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。(公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳配合)

51.嚴(yán)厲打擊面包車等車輛非法營運(yùn)行為?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的責(zé)任主體，要按照“一牽頭三聯(lián)動”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對打擊非法營運(yùn)行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，公安交管和交通運(yùn)管部門是轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的監(jiān)管主體，安監(jiān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管。要采取疏堵結(jié)合方式，交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，在有條件的農(nóng)村公路要及時開通客運(yùn)班車，解決群眾出行難問題；交通運(yùn)管部門要加大對轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)行為的取證和處罰力度，公安交管部門要加大路檢路查力度，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法營運(yùn)行為的車輛要移交同級交通運(yùn)管部門依法依規(guī)處理；通過檢查、舉報、事故調(diào)查等方式對發(fā)現(xiàn)的高速公路和跨市(州)及跨縣(市、區(qū))的非法營運(yùn)行為重點(diǎn)實(shí)施打擊。(全省各級人民政府牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳、省安全監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

52.依法加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐人員安全。(教育廳、公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局配合)

53.大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加大交通執(zhí)法裝備投入，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動車通行和停放。各地要組織制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法。(公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、監(jiān)察廳、財政廳、省安全監(jiān)管局配合)

(二十三)切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能

54.各地要將交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和高速公路全程監(jiān)控等交通管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大投入，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。(公安廳、交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，科技廳、財政廳、省發(fā)展改革委配合)

(二十四)整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享

55.交通運(yùn)輸、公安部門要將各自的監(jiān)控數(shù)據(jù)相互共享，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格對道路交通違法駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè)處罰。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報制度，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。(公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳配合)

56.研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。(公安廳牽頭，省法制辦、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳配合)

九、深化道路交通安全宣傳教育

(二十五)制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，加快宣傳教育基地建設(shè)

57.創(chuàng)新交通安全宣傳教育形式，著力打造道路交通安全專業(yè)品牌欄目；建立道路交通安全公益宣傳長效機(jī)制，定期對運(yùn)輸企業(yè)法人代表及從業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育。(全省各級人民政府負(fù)責(zé))

58.組織編寫針對中小學(xué)生的交通安全知識讀本、畫冊、教學(xué)片等，組織開展教學(xué)及社會實(shí)踐活動。建設(shè)交通安全宣傳教育基地，組織開展情景教育、體驗(yàn)教育和事故案例警示教育。(公安廳負(fù)責(zé)，教育廳、交通運(yùn)輸廳配合)

59.持續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”工作，深入基層進(jìn)行交通安全宣傳，建立“文明交通安全示范企業(yè)”，開展“文明交通安全駕駛?cè)恕?、“文明交通安全駕校”評選。將交通安全宣傳教育納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)管理和考核范圍。(公安廳、省委宣傳部、司法廳、教育廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé))

十、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

(二十六)建立道路交通事故獎懲制度

60.省政府安委會要組織相關(guān)部門研究制定我省道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚(yáng)和獎勵。對一年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者年度內(nèi)較大安全責(zé)任事故突破控制指標(biāo)的市(州)，市(州)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向省政府作出述職檢查，安全生產(chǎn)績效考核不得評為合格以上等次，綜合目標(biāo)績效考核降等排名。(省安全監(jiān)管局牽頭，監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、財政廳配合)

(二十七)切實(shí)加強(qiáng)高速公路上發(fā)生的交通事故應(yīng)急處置和調(diào)查工作

61.高速公路上發(fā)生的道路交通事故按照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府第225號令)分級屬地調(diào)查，監(jiān)察廳和省安全監(jiān)管局協(xié)助地方對省管單位調(diào)查取證和督促省管單位落實(shí)責(zé)任追究意見，事故直接原因由高速交警部門認(rèn)定。事故善后工作由事故發(fā)生地市(州)和縣(市、區(qū))人民政府牽頭負(fù)責(zé)。對于社會影響較大媒體輿論關(guān)注度高，保險公司按規(guī)定理賠后，善后資金缺口仍然較大的事故，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予一定的救助，地方政府補(bǔ)償確有困難的從道路交通事故救助基金中提取進(jìn)行補(bǔ)償，具體辦法由公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管和財政等部門提出，報省政府批準(zhǔn)。(全省各級人民政府、公安廳、交通運(yùn)輸廳、監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、財政廳分工負(fù)責(zé))

(二十八)加大事故責(zé)任追究力度

62.對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游客運(yùn)車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。研究制定較大以上道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制，建立健全較大以上道路交通事故信息公開制度。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府、相關(guān)部門及責(zé)任人員責(zé)任。(省安全監(jiān)管局牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳、監(jiān)察廳、省旅游局配合)

十一、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

(二十九)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)

63.各地要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，并加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究突出問題，部署重點(diǎn)工作。要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，建立適應(yīng)道路交通安全管理人員的配置、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)道路交通事故總結(jié)報告制度，市(州)人民政府每年12月31日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向省政府作出專題報告。(全省各級人民政府負(fù)責(zé))

(三十)落實(shí)部門管理和監(jiān)督職責(zé)

64.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

65.嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。(省委組織部牽頭，省安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳配合)

(三十一)完善道路交通安全保障機(jī)制

66.強(qiáng)化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，建立健全各級人民政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源。(財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、人行成都分行配合)

67.根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理、交通行政執(zhí)法力量建設(shè)，建立適應(yīng)交通安全管理和交通行政執(zhí)法的人員配置、裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等警務(wù)保障機(jī)制。(省發(fā)展改革委、財政廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé))

(三十二)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制

68.各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機(jī)制，依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)。(全省各級人民政府負(fù)責(zé))

青海省農(nóng)牧廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的通知

青農(nóng)機(jī)[2013]102號

各州(地、市)農(nóng)牧局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央1號文件精神，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有效載體。建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，可以將農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有效組織起來，開展社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營的對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。

各級農(nóng)牧部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，抓住國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大幅度增加，農(nóng)牧民購買農(nóng)牧機(jī)械積極性高的有利時機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

二、明確發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的思路和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

到2015年，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。

三、切實(shí)采取有效措施加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

(一)科學(xué)發(fā)展，合理布局。堅(jiān)持發(fā)展數(shù)量和提高運(yùn)行質(zhì)量并重，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展并舉，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理確定農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社布局。深入分析農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持“民主管理、市場運(yùn)作、積極引導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的工作原則，對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行整合。

一是大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地是關(guān)鍵。各縣、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定靈活多樣的政策，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)田耕作集中到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。并實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，細(xì)化任務(wù)，包村、包社、包戶，深入宣傳，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，以多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

二是加大資金投入力度。“十二五”期間，省農(nóng)牧廳安排一定資金，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵扶持。各地區(qū)應(yīng)加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度，為保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作順利開展，各級財政應(yīng)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。逐步建立國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多文化的投入機(jī)制。

三是把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)扶持對象。各項(xiàng)惠農(nóng)政策要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以優(yōu)先購機(jī)，多購多補(bǔ)。

四是整合相關(guān)部門力量。農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要平臺和抓手，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)林、水利、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為項(xiàng)目實(shí)施的主體之一。

五是著力解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)用地。有放農(nóng)機(jī)的場地，建設(shè)車庫，機(jī)棚用地。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)用地管理，對其生產(chǎn)經(jīng)營用地、辦公場地等非農(nóng)建設(shè)用地優(yōu)先安排。

(二)打造品牌，示范帶動。深入開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動。各地應(yīng)將保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目等優(yōu)先安排專業(yè)合作社實(shí)施?？杀ＷC實(shí)施質(zhì)量和效果，同時可起到示范帶動作用。不斷完善評選獎扶辦法，建立健全激勵約束機(jī)制。按照“保障重點(diǎn)、打造品牌、分層推進(jìn)、全面提高”的總體思路，開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)建活動。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社協(xié)會，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長的培訓(xùn)、管理，提高其經(jīng)營管理水平。將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員的教育培訓(xùn)納入農(nóng)民工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，整合資源，共同推進(jìn)。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”的原則，積極探索多層次、多渠道的教育培訓(xùn)模式。依托農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主陣地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)參與農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)多元化。加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社教育培訓(xùn)工作的資金投入，各級財政要安排一定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級農(nóng)機(jī)化主管部門要堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺上重要位置，列入議事日程。要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等措施。要把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化工作的重要考核內(nèi)容，整合資源，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、維修、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等方面的力量，形成齊抓共促的良好局面。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)和維修保障等方面的困難和問題，形成各方面支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的合力。要加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識，推動依法辦社。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

二〇一三年三月十九日

大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見

大政辦發(fā)[2013]36號

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號)和《大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(大政辦發(fā)[2012]16號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，就促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。近年來，我市各級政府以落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為平臺，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為主要任務(wù)，不斷加大政策支持力度，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量快速增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高。截至2012年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到3 560千千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步加快主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快提高農(nóng)機(jī)組織化程度和社會化服務(wù)水平。

(一)指導(dǎo)思想

全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照在全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，強(qiáng)化公共服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，努力推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

(二)基本原則

——因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、耕作制度和經(jīng)濟(jì)條件，采取相應(yīng)的技術(shù)路線和政策措施，推進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

——重點(diǎn)突破，全面發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向畜牧業(yè)、果業(yè)等領(lǐng)域拓展，帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——鼓勵創(chuàng)新，完善機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式，完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效能、農(nóng)機(jī)使用效率和農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益。

——市場引導(dǎo)，政府扶持。以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入，繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展扶持力度，調(diào)動農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶購機(jī)用機(jī)積極性。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2017年，我市拖拉機(jī)保有量達(dá)到9萬臺；其中大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到1.1萬臺，年均凈增加400臺。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4 100千千瓦，年均凈增加108千千瓦。機(jī)耕整地達(dá)到90%以上，機(jī)械播(插)種達(dá)到85%以上，收獲機(jī)械化率達(dá)到60%以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)20個。協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，防止發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

(一)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)大戶和家庭農(nóng)場傾斜。對提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平和使用保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)新技術(shù)的機(jī)械給予累加補(bǔ)貼。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，提高政策實(shí)施的透明度和公平性。將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)報廢更新、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等緊密結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼政策宏觀調(diào)控作用。嚴(yán)肅查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。受理農(nóng)民投訴，保障農(nóng)民選擇權(quán)和議價權(quán)。

(二)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度

促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推廣機(jī)械化育插秧(水稻)、收獲和深松整地、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)。逐步將水稻育插秧、收獲等機(jī)械化作業(yè)納入政策補(bǔ)貼范圍。在集中力量提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的同時，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸，向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)全方位發(fā)展。

(三)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)

重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成和裝備配套水平。建設(shè)種植業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)集成示范推廣耕整地、播種移栽、節(jié)水灌溉、采摘運(yùn)輸、卷放簾機(jī)械化和物理農(nóng)業(yè)工程等技術(shù)。建設(shè)畜牧業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)集成示范推廣通風(fēng)換氣、畜禽飲食、垃圾清除機(jī)械化和物理農(nóng)業(yè)工程等技術(shù)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)和通行條件，將基層機(jī)耕道路等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目安排中，對農(nóng)機(jī)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以傾斜。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)機(jī)銷售市場和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定，改善農(nóng)機(jī)存放和保養(yǎng)條件，將農(nóng)機(jī)具存放場所建設(shè)用地按農(nóng)用地管理，并對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫根據(jù)實(shí)際建筑造價按一定比例給予補(bǔ)貼。

(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展

制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械適應(yīng)性作為栽培模式推廣的重要指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合；整合農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成和裝備配套水平，促進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。加快普及主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，有針對性地推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一農(nóng)作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，全面挖掘農(nóng)業(yè)機(jī)械化在節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能方面的潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(六)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)和社會化服務(wù)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織形式，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要主體、公共服務(wù)的重要載體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，培育發(fā)展出一批設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社，帶動先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，探索發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)、創(chuàng)建品牌，支持引導(dǎo)開展跨區(qū)作業(yè)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。保障重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。

(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)

完善教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化(農(nóng)業(yè))技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)資源，培育和壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門干部職工的培訓(xùn)，加快知識更新，提升服務(wù)意識，提高行政能力。廣泛開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技、推廣、安全監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)管等技術(shù)人員的交流和培訓(xùn)，提高技術(shù)支撐和保障能力。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、經(jīng)營等實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，提高持證上崗率。開展農(nóng)機(jī)操作使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)的接受能力和操作水平，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

(八)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)督管理

全面貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率為重點(diǎn)，開展“平安農(nóng)機(jī)”活動，完善配套規(guī)章制度。加大政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全保險和免費(fèi)安全檢驗(yàn)。增強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重要農(nóng)時生產(chǎn)的安全監(jiān)管能力。依托“金農(nóng)工程”，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾安全意識和法制觀念。加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理力度，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，保障人身財產(chǎn)安全。積極探索和推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助和保險補(bǔ)貼。

進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善工作制度。加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴宣傳力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。組織開展特定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查與重點(diǎn)檢查，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定證證后管理和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和維修質(zhì)量的監(jiān)管，營造競爭有序、充滿活力的市場環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，各級地方政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提上重要議事日程，建立工作責(zé)任制，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)政策措施，加大推進(jìn)力度。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(二)明確部門分工

有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、科技、水利、商業(yè)、土地、金融、交通等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，通力合作，共同支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本建設(shè)投資。財政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。商業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo)，加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)?？萍疾块T要加大對農(nóng)機(jī)科研開發(fā)的支持力度。石化、電力等部門要保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油、用電。其他有關(guān)部門都要積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

深入宣傳《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理人員依法行政和農(nóng)機(jī)經(jīng)營人員依法經(jīng)營意識。通過采取媒體宣傳、專家解讀、指導(dǎo)培訓(xùn)和現(xiàn)身說法等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策和使用農(nóng)機(jī)作業(yè)增加收入的典型事例，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二〇一三年四月二十七日

關(guān)于印發(fā)2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全價購機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

甬農(nóng)機(jī)計[2013]4號

各有關(guān)縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)(農(nóng)林)局(站)、財政局：

為倡導(dǎo)“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新模式，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財[2013]8號)和寧波市農(nóng)機(jī)局、財政局《關(guān)于印發(fā)2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》(甬農(nóng)機(jī)計[2013]1號)文件精神，制定了《2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全價購機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一三年三月五日

2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全價購機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案

為倡導(dǎo)“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新模式，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財[2013]8號)文件要求和寧波市農(nóng)機(jī)局、財政局聯(lián)合印發(fā)的《2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具和標(biāo)準(zhǔn)

2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全價購機(jī)試點(diǎn)實(shí)施范圍為象山縣、余姚市、慈溪市、北侖區(qū)。

補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，試點(diǎn)縣對重點(diǎn)推廣機(jī)械實(shí)行縣級資金累加補(bǔ)貼的必須在上報的使用方案中說明。農(nóng)業(yè)部、財政部、寧波市政府2013年另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

二、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商確定

補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)(漁)民、農(nóng)(林)場職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。不實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民、農(nóng)(林)場職工，不能享受購機(jī)補(bǔ)貼。申請人數(shù)超過指標(biāo)時，要按公開公平公正原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方法確定補(bǔ)貼對象。已取得報廢老舊農(nóng)機(jī)證明的，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，并由寧波市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布。

三、資金下達(dá)

補(bǔ)貼資金實(shí)行縣級結(jié)算，中央和市級補(bǔ)貼資金采用預(yù)撥和核撥相結(jié)合。年初先預(yù)撥給各試點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金200萬元(含中央和市級)；市財政局、市農(nóng)機(jī)局在核實(shí)試點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度后，根據(jù)實(shí)施需求，在規(guī)?？刂苾?nèi)分批核撥農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。

四、操作方法

(一)申請

符合條件的申請人憑有效身份證明材料(個人為身份證、合作組織為工商部門注冊登記的證件)及有關(guān)承包證明等向縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出申請。符合條件的，由縣級農(nóng)機(jī)管理部門或所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)農(nóng)機(jī)站將購機(jī)者基本信息和所購買機(jī)具錄入到“寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)中。

(二)公示

縣級農(nóng)機(jī)管理部門對申請人身份進(jìn)行審核，對符合補(bǔ)貼條件的申請者且補(bǔ)貼額在5 000元以上的，在縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)(業(yè))網(wǎng)上(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄)公示。無異議的，縣級農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)給補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。

對符合補(bǔ)貼條件且補(bǔ)貼額在5 000元以內(nèi)的申請者，可直接發(fā)給補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。

(三)購機(jī)

農(nóng)民(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織)憑補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書到市域內(nèi)自主選擇有補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商(生產(chǎn)企業(yè))購機(jī)，農(nóng)民(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織)在購機(jī)時支付全額銷售款，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(以下簡稱供貨表)上簽字和開具購機(jī)發(fā)票。對購機(jī)全價付款有困難的，可以由縣級農(nóng)機(jī)管理部門幫助協(xié)調(diào)，在農(nóng)民(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織)自愿的前提下，與有關(guān)方簽訂分期付款協(xié)議或購機(jī)貸款，以減輕購機(jī)者付款壓力。

(四)核實(shí)登記

縣級農(nóng)機(jī)管理部門對購置的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺核實(shí)。依申請表內(nèi)容對機(jī)具與供貨表、發(fā)票原件等信息進(jìn)行核對，核實(shí)無誤后在發(fā)票上加蓋“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專用章”。對補(bǔ)貼機(jī)具須在機(jī)具顯著位置噴印“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣和機(jī)具編號，并拍照留存，單機(jī)補(bǔ)貼額5 000元以下且體積狹小不便于噴字的機(jī)具可以只噴年份和編號。需要按照牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，購機(jī)者必須到縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證登記手續(xù)。

(五)補(bǔ)貼資金發(fā)放

農(nóng)戶(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織)憑購機(jī)發(fā)票和供貨表，以及“一卡通”或銀行賬號向縣級農(nóng)機(jī)管理部門申請結(jié)算?？h級農(nóng)機(jī)管理部門定期將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見報同級財政部門，財政部門審核后，通過“一卡通”或銀行賬號將補(bǔ)貼款直接撥付給補(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金原則上每月結(jié)算一次。

(六)市級審核

每批次補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各縣(市)區(qū)要檢查系統(tǒng)上操作是否到位，并及時將購機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放憑證復(fù)印件、購置情況匯總表、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、供貨表和發(fā)票復(fù)印件、其他證明材料報市農(nóng)機(jī)局、市財政局審核。如審核中發(fā)現(xiàn)問題，由縣級農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)及時處理。

(七)建立檔案

縣級農(nóng)機(jī)管理部門對已核實(shí)的補(bǔ)貼機(jī)具及時建立檔案，要求一購機(jī)者一檔，內(nèi)容包括身份證明、申請表、確認(rèn)書、公示表、供貨表和發(fā)票復(fù)印件、照片和其他相關(guān)材料等。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力

各級農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)定，認(rèn)真搞好補(bǔ)貼機(jī)械的調(diào)查摸底工作，按照事權(quán)劃分的原則，密切配合，精心組織。要及時報送農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的進(jìn)展情況、成效、典型等信息，分別于2013年6月30日和12月31日前報送半年和全年的購機(jī)補(bǔ)貼執(zhí)行情況總結(jié)報告和電子檔案資料，并積極開展購置補(bǔ)貼后調(diào)查工作。

(二)規(guī)范程序，陽光操作

各試點(diǎn)縣要根據(jù)本方案制訂縣級試點(diǎn)方案，報市農(nóng)機(jī)局備案，并向社會公布，以接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制，操作過程透明陽光，實(shí)施進(jìn)度信息要及時公布，始終體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

(三)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”的要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，對違規(guī)操作的要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。要制定好督查方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要會同當(dāng)?shù)刎斦值扔嘘P(guān)部門，按照不少于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對購機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并將抽查核實(shí)和處理情況上報市財政局、市農(nóng)機(jī)局。加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管，補(bǔ)貼機(jī)具原則上三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓的，須報經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定的，取消5年內(nèi)申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資格。要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，對參與違法違規(guī)的經(jīng)銷商(生產(chǎn)企業(yè))要列入黑名單并予公布，非法侵占補(bǔ)貼資金要足額退回財政部門；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

(四)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)

要加強(qiáng)宣傳工作，通過各種形式，及時讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼進(jìn)度、申請條件、程序以及相關(guān)要求，積極開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等有關(guān)咨詢服務(wù)工作?？h級農(nóng)機(jī)管理部門設(shè)立專門的咨詢和投訴電話，負(fù)責(zé)做好咨詢和投訴受理工作，并加強(qiáng)對銷售和售后服務(wù)市場的監(jiān)督管理，確保供貨及時和售后服務(wù)到位。

關(guān)于印發(fā)《2013年寧波市農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知

甬農(nóng)機(jī)管[2013]8號

各有關(guān)縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)(農(nóng)林)局(站)、財政局：

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)我市糧食功能區(qū)建設(shè)，根據(jù)寧波市人民政府有關(guān)文件精神，市農(nóng)機(jī)局會同市財政局聯(lián)合制訂了《2013年寧波市農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一三年三月十九日

2013年寧波市農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見

為加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指引，以保障糧食安全生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平為目標(biāo)，按照公開、公平、公正原則，實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織化程度和社會化服務(wù)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、補(bǔ)貼對象

1.各類糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織；

2.水稻種植面積500畝以上的種糧農(nóng)戶；

3.大小麥種植面積20畝以上的服務(wù)組織或農(nóng)戶；

4.開展油菜機(jī)收作業(yè)服務(wù)的服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.對提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機(jī)收“五統(tǒng)一”服務(wù)，并嚴(yán)格履約的服務(wù)組織，按功能區(qū)內(nèi)每季水稻80元/畝、功能區(qū)外每季60元/畝，給予作業(yè)補(bǔ)貼。

2.對為農(nóng)戶提供“菜單式”服務(wù)的服務(wù)組織，按規(guī)格化水稻育秧每季30元/畝、水稻機(jī)插每季30元/畝，給予作業(yè)補(bǔ)貼。

3.對實(shí)行統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)植保、統(tǒng)一機(jī)收“五統(tǒng)一”的種糧大戶，按每季水稻60元/畝，給予作業(yè)補(bǔ)貼。

4.對開展機(jī)插規(guī)模化育秧的服務(wù)組織和種糧大戶，按每季育秧秧田面積8～16畝、16～40畝、40畝以上，分別給予每畝秧田200元、300元、400元的補(bǔ)貼；對列入市推廣示范的機(jī)插基質(zhì)育秧，給予每盤1.2元的補(bǔ)貼；對市定點(diǎn)用于余缺調(diào)劑的早稻機(jī)插后備秧(不超過5%育秧面積)給予每盤2元的補(bǔ)貼。

5.對大小麥種植面積20畝以上的服務(wù)組織或農(nóng)戶，按20元/畝給予作業(yè)補(bǔ)貼。

6.對開展油菜機(jī)收作業(yè)服務(wù)的服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手，按40元/畝給予作業(yè)補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼資金

作業(yè)補(bǔ)貼資金由市和縣(市)區(qū)二級財政共同解決，市和縣(市)區(qū)按1∶1比例承擔(dān)，其中南三縣按7∶3比例承擔(dān)。

五、補(bǔ)貼方式

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織根據(jù)作業(yè)合同開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，按不高于2013年度農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)價收取作業(yè)費(fèi)的，或種糧大戶自行開展“五統(tǒng)一”作業(yè)的，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼面積和金額，經(jīng)驗(yàn)收、核定、公示后，由縣級財政部門通過“一卡通”或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)政府直接支付給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)戶。

六、操作程序

1.簽訂合同。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同(附件1-1、1-2)，確定作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)面積和作業(yè)價格等，由村委會見證；種糧大戶自行開展機(jī)械作業(yè)的由所在村村委會出具證明，并提供身份證復(fù)印件、承包合同等相關(guān)證明材料，分別上報鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)農(nóng)機(jī)站，鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)核實(shí)后上報縣級農(nóng)機(jī)管理部門，縣級農(nóng)機(jī)部門審核后，分類分批制作作業(yè)合同匯總表(附件2)。

2.作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(或種糧大戶)按照作業(yè)合同，組織開展機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門提供技術(shù)指導(dǎo)、組織機(jī)具調(diào)配、協(xié)調(diào)零配件供應(yīng)和維修、開展作業(yè)質(zhì)量和價格監(jiān)督檢查等管理服務(wù)。

3.確認(rèn)驗(yàn)收。作業(yè)結(jié)束后，種糧大戶自行開展機(jī)械作業(yè)的，由村委會在作業(yè)服務(wù)清單(附件3)上簽字確認(rèn)；服務(wù)組織作業(yè)的，由農(nóng)戶按合同約定的作業(yè)價格支付作業(yè)費(fèi)，并在作業(yè)服務(wù)清單(附件3)上簽字確認(rèn)。服務(wù)組織和種糧大戶向鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)申請驗(yàn)收，服務(wù)組織同時提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)發(fā)票。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)組織有關(guān)部門人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后制作作業(yè)服務(wù)驗(yàn)收清單(附件4)上報縣級農(nóng)機(jī)管理部門，縣級農(nóng)機(jī)管理部門匯總后報市農(nóng)機(jī)局。

4.核實(shí)公示?？h級農(nóng)機(jī)部門、財政部門對合同履行情況(包括種糧大戶作業(yè)情況)開展多種形式的檢查核實(shí)。按照核定結(jié)果，將享受作業(yè)補(bǔ)貼情況在農(nóng)戶和服務(wù)組織所在村公示。公示5天內(nèi)無異議的，縣級農(nóng)機(jī)部門制作作業(yè)結(jié)算清單(附件5)，上報市農(nóng)機(jī)局。

5.核準(zhǔn)結(jié)算。市農(nóng)機(jī)、財政部門對各地上報的材料進(jìn)行審核，并在寧波農(nóng)機(jī)網(wǎng)上公示。公示5天內(nèi)無異議的，市農(nóng)機(jī)、財政部門聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)貼資金。

6.兌付補(bǔ)貼?？h級財政、農(nóng)機(jī)部門在接到市補(bǔ)貼資金30個工作日內(nèi)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，并上報補(bǔ)貼資金發(fā)放清單(附件6)和作業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放文件備案。

七、申報要求

1.填報要求。作業(yè)服務(wù)清單要做到合作社和每個作業(yè)社員的名稱、姓名、作業(yè)數(shù)據(jù)、被服務(wù)農(nóng)戶簽名一一對應(yīng)，同一合作社社員間相互作業(yè)服務(wù)的注明相互作業(yè)社員姓名；種糧大戶自行作業(yè)服務(wù)面積由所在村委會出具證明。驗(yàn)收清單要做到作業(yè)社員姓名、作業(yè)面積和驗(yàn)收人姓名一一對應(yīng)，驗(yàn)收人簽名要求2人以上。合同匯總、結(jié)算清單、發(fā)放清單中負(fù)責(zé)人為上報單位負(fù)責(zé)人，填報人為具體辦事人員，審核人為科室負(fù)責(zé)人；作業(yè)服務(wù)清單填報單位為服務(wù)組織，單位負(fù)責(zé)人為理事長，填報人為服務(wù)組織辦事人員(或者成員)，審核人為服務(wù)組織監(jiān)事長(或者主要核心成員)；驗(yàn)收清單填報單位為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，負(fù)責(zé)人為分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，填報人為經(jīng)辦人員，審核人為農(nóng)辦負(fù)責(zé)人。各類表格中電話號碼等項(xiàng)目要求填報完整。

2.申報時間。大小麥于5月25日前，油菜于6月25日前，早稻于7月5日前，單季稻和連作晚稻于9月30日前，同時上報電子表格和各類書面文檔(蓋章、簽字)。

八、監(jiān)督管理

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，資金投入大，政策性強(qiáng)，操作環(huán)節(jié)多，工作任務(wù)重。各地農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)工作責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村委會和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的責(zé)任，認(rèn)真組織做好作業(yè)補(bǔ)貼工作。

2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)。各地農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照上述規(guī)定和程序，把握時間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)履行審核核查工作職責(zé)。要組織檢查核實(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村委會就地就近優(yōu)勢，嚴(yán)查虛報、多報作業(yè)面積等違規(guī)行為，確保上報數(shù)據(jù)的及時性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，杜絕虛報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。

3.健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。各級財政、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，保證必要的工作人員和工作經(jīng)費(fèi)；進(jìn)一步加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理和檢查，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)財政、農(nóng)機(jī)部門做好作業(yè)補(bǔ)貼的監(jiān)管工作；認(rèn)真做好秧田面積的核查和大田面積的抽查工作，進(jìn)一步加大秧田面積核查力度，進(jìn)一步增加大田面積的抽查比例，確保作業(yè)補(bǔ)貼面積的準(zhǔn)確性；進(jìn)一步做好專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查操作程序、檢查舉報及查處情況、檢查工作機(jī)制及嚴(yán)格紀(jì)律情況、調(diào)查基層意見與反映、檢查作業(yè)補(bǔ)貼檔案等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并將檢查情況報市財政部門和農(nóng)機(jī)部門；進(jìn)一步配合審計監(jiān)察部門做好補(bǔ)貼資金的審計和稽查工作，確保資金及時撥付、有效使用。

4.完善制度，嚴(yán)格紀(jì)律。補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得侵占截留。要建立重點(diǎn)監(jiān)查名單和黑名單制度。對虛報面積和金額情節(jié)較輕的社員，列入重點(diǎn)監(jiān)查名單，作為今后重點(diǎn)教育和監(jiān)管對象，追回騙取的補(bǔ)貼資金，并配合財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第14條規(guī)定予以處罰。對違規(guī)虛報面積和金額情節(jié)較重的社員以及因違規(guī)連續(xù)二次列入重點(diǎn)監(jiān)查名單的社員列入黑名單，對列入黑名單的社員取消當(dāng)年的補(bǔ)貼資格并取消該社員和其所在合作社當(dāng)年各項(xiàng)政策扶持、獎勵和評先資格。對有社員被列入黑名單的合作社和有多名社員虛報的合作社，其所有社員均列為重點(diǎn)監(jiān)查名單。對作業(yè)補(bǔ)貼工作中違規(guī)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

5.強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理。各地農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)指導(dǎo)價的監(jiān)管，嚴(yán)禁任意抬高作業(yè)服務(wù)價格，對違反作業(yè)指導(dǎo)價的，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。要深入基層，指導(dǎo)服務(wù)組織做好合同簽訂、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和零配件供應(yīng)等工作。要積極推行誠信承諾，鼓勵社員和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂誠信承諾書。要建立作業(yè)補(bǔ)貼檔案，保存作業(yè)合同、作業(yè)服務(wù)清單、作業(yè)服務(wù)發(fā)票、作業(yè)驗(yàn)收清單、公示材料、作業(yè)結(jié)算清單、作業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放清單、作業(yè)補(bǔ)貼文件等資料。要認(rèn)真總結(jié)作業(yè)補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)，在年度作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)束15個工作日內(nèi)，將書面工作總結(jié)上報市農(nóng)機(jī)局。

6.績效管理，綜合評價。開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼績效考核，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測和評價體系，制定科學(xué)的評估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，及時掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評價實(shí)施成效，進(jìn)一步提高作業(yè)補(bǔ)貼管理水平。

本實(shí)施意見自2013年1月起施行，有效期一年。

附件：1.農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)合同(1-1)及清單(1-2)(略)

2.2013年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)合同匯總表(略)

3.2013年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)服務(wù)清單(略)

4.2013年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)驗(yàn)收清單(略)

5.2013年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算清單(略)

6.2013年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放清單(略)

7.2013年大小麥機(jī)械化作業(yè)統(tǒng)計表(略)

8.2013年油菜機(jī)割作業(yè)統(tǒng)計表(略)

9.2013年水稻機(jī)插規(guī)?；韰R總表(略)

10.2013年水稻基質(zhì)育秧匯總表(略)

廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)廈門市拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

廈農(nóng)[2012]55號

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)(農(nóng)林水利)局，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所：

為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)駕駛員的持證率，消除“非駕”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，特制定《廈門市拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)你們，望認(rèn)真執(zhí)行。

二〇一二年十二月十九日

廈門市拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，購買中、小型拖拉機(jī)的農(nóng)戶也日益增多，而無證駕駛的現(xiàn)象也有所加重。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)駕駛員的持證率，消除“非駕”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。根據(jù)《廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治“三年行動”實(shí)施方案和廈門市農(nóng)機(jī)道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(廈農(nóng)[2012]4號文)的要求，特制定方案如下：

一、總體要求

以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政府扶持、方便高效、促進(jìn)培訓(xùn)”的原則，在我市開展有機(jī)無駕駛證的機(jī)手實(shí)行全額補(bǔ)貼培訓(xùn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織中農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、培訓(xùn)實(shí)施范圍

根據(jù)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T摸底排查情況，2012年在翔安區(qū)、同安區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)(以下稱為試點(diǎn)區(qū))啟動拖拉機(jī)駕駛?cè)擞袡C(jī)無證人員培訓(xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

三、培訓(xùn)補(bǔ)貼對象

在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)已購買屬于福建省拖拉機(jī)產(chǎn)品登記目錄內(nèi)的拖拉機(jī)(包括：手扶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)、多功能拖拉機(jī))擬參加培訓(xùn)的本市農(nóng)村戶籍農(nóng)民。重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社拖拉機(jī)駕駛?cè)?，失地失海農(nóng)(漁)民、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新購買拖拉機(jī)開展農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民。

四、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

輪式拖拉機(jī)駕駛員1 400元/人，手扶拖拉機(jī)駕駛員600元/人。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于：教材費(fèi)、課時費(fèi)、考試費(fèi)等。

五、培訓(xùn)進(jìn)度計劃

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算25萬元，根據(jù)各區(qū)上報的有機(jī)無證人員摸底排查數(shù)量，將培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)到各區(qū)(附件1)，至2013年3月31日，視各區(qū)組織有機(jī)無證人員培訓(xùn)進(jìn)度，重新進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司現(xiàn)有每期30人(大中型拖拉機(jī)24人/期、手扶拖拉機(jī)6人/期)的培訓(xùn)規(guī)模，建議駕校新增2臺手扶拖拉機(jī)教練車，達(dá)到每期42人，其中，大中型拖拉機(jī)學(xué)員24人、手扶拖拉機(jī)學(xué)員18人。根據(jù)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)考試相關(guān)規(guī)定，大中型拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)106學(xué)時，手扶拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)80學(xué)時，擬從2012年11月1日開始根據(jù)學(xué)員的報名情況，連續(xù)開展培訓(xùn)。至培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用完為止。

六、操作程序

(一)報名流程：參加培訓(xùn)的拖拉機(jī)駕駛?cè)藬y帶身份證原件和復(fù)印件1份到區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門領(lǐng)取申請表(附件2)一式二份，填表后經(jīng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)管理部門審核并簽署意見后，區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門留存一份，另一份由申請人帶到同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司報名，報名后所有培訓(xùn)程序按照拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試的相關(guān)規(guī)定辦理。

(二)經(jīng)費(fèi)結(jié)算。同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司按照拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試的相關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)時進(jìn)度，及時向同安區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門預(yù)約考試，并上報《廈門市有機(jī)無證拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)補(bǔ)貼人員信息表》(附件3)一式二份，市、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門各留存一份。經(jīng)考試合格取得拖拉機(jī)駕駛證人員名單由同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司統(tǒng)一報送市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所，市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所將發(fā)證人員名單與(附件3)信息比對審核，確定補(bǔ)貼人數(shù)和補(bǔ)貼金額，由市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所直接與同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司按期結(jié)算。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作小組，由市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長王洪銘任組長，人員由市農(nóng)機(jī)所農(nóng)機(jī)科陳仲豐、蔡鷺銘及各區(qū)農(nóng)機(jī)部門安排1人參加，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)培訓(xùn)的具體工作，并負(fù)責(zé)與同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司簽定有關(guān)培訓(xùn)的具體實(shí)施協(xié)議。

(二)提高認(rèn)識。對有機(jī)無證的拖拉機(jī)機(jī)手實(shí)行培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入具有重要的實(shí)際意義，也是我市農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治“三年行動”和推動拖拉機(jī)持證率提高的重要舉措，培訓(xùn)組織工作要精心安排，周密部署，確保培訓(xùn)目標(biāo)的完成。

(三)宣傳發(fā)動。各區(qū)農(nóng)機(jī)部門要做好拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的宣傳發(fā)動工作，通過廣播、短信、宣傳單等各種形式，廣泛通知本轄區(qū)有機(jī)無證拖拉機(jī)駕駛?cè)僳x躍報名參加培訓(xùn)。

(四)簽訂委托合同。廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站、廈門市同安大宏汽車駕訓(xùn)有限公司三方簽訂《委托培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員協(xié)議書》(附件4)。

附件：1.各區(qū)培訓(xùn)指標(biāo)分配表(略)

2.廈門市拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)補(bǔ)貼申請表(略)

3.廈門市有機(jī)無證拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)補(bǔ)貼人員信息匯總表(略)

4.委托培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員協(xié)議書(略)

廈門市農(nóng)業(yè)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼辦法的通知

廈農(nóng)[2013]8號

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)(農(nóng)林水利)局、財政局：

為深入開展農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治和隱患排查處理，消除農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患，有效預(yù)防和減少特重大拖拉機(jī)交通事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)局、市財政局聯(lián)合制定了《廈門市拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一三年二月二十一日

廈門市拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼辦法

根據(jù)省、市道路交通安全綜合整治的要求，為強(qiáng)化源頭管控，減少農(nóng)機(jī)安全事故隱患，鼓勵拖拉機(jī)機(jī)主主動報廢超期拖拉機(jī)。按照農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)財辦[2012]133號)、福建省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于規(guī)范多功能拖拉機(jī)牌證注銷登記工作的通知》(閩農(nóng)機(jī)[2010]278號)和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市道路交通綜合整治“三年行動”實(shí)施方案和廈門市道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(廈府辦[2012]229號)精神，特制定《廈門市拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼辦法》。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，嚴(yán)格程序，不斷深化拖拉機(jī)報廢工作，消除農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患，有效預(yù)防和減少特重大拖拉機(jī)交通事故發(fā)生。

(二)總體要求。堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政府扶持、方便高效、促進(jìn)報廢”的原則，鼓勵和引導(dǎo)我市農(nóng)民自愿將已報廢拖拉機(jī)送交合法、有資質(zhì)的報廢回收公司進(jìn)行報廢，并到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)注銷登記，切實(shí)提高我市農(nóng)機(jī)道路交通安全的綜合整治水平。

二、拖拉機(jī)種類及范圍

(一)拖拉機(jī)種類。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳等五部門《關(guān)于印發(fā)福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電[2006]530號)、《關(guān)于開展多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整頓工作的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電[2009]702號)和《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)規(guī)定：

(1)多功能拖拉機(jī)(含拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī))使用期限達(dá)到6年時實(shí)行強(qiáng)制報廢；

(2)手扶拖拉機(jī)和小型拖拉機(jī)報廢年限為10年；

(3)大中型輪式拖拉機(jī)報廢年限為15年。

(二)范圍。已在本市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報廢年限的拖拉機(jī)。

三、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼對象。在本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人所擁有的拖拉機(jī)(包括手扶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)和多功能拖拉機(jī))，已在轄區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記，達(dá)到報廢年限并按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，均可申請享受拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼。未在轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記的拖拉機(jī)報廢不列入補(bǔ)貼對象。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

機(jī)型類別報廢年限(年)補(bǔ)貼額(元)多功能拖拉機(jī)(含拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī))20馬力以下6250020馬力(含20馬力)以上63500手扶拖拉機(jī)皮帶或直聯(lián)傳動10800輪式拖拉機(jī)20馬力以下10250020馬力(含20馬力)—50馬力15350050馬力(含50馬力)以上155000

2.補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財政按以下比例承擔(dān)：市財政承擔(dān)75%，區(qū)財政承擔(dān)25%。

四、操作程序

拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

(一)申請報廢。拖拉機(jī)所有人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“申請人”)憑本人有效身份證明(身份證、拖拉機(jī)行駛證、登記證書)或組織機(jī)構(gòu)代碼證自愿向所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門提出報廢申請，填寫《拖拉機(jī)報廢申請表》(附件1)并簽字或蓋章確認(rèn)。

(二)報廢審核。區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門對申請人提供的材料和擬報廢的拖拉機(jī)進(jìn)行審核，核對報廢拖拉機(jī)車架號、發(fā)動機(jī)編號等信息，并簽署意見。

(三)解體回收。申請人應(yīng)按照規(guī)定將報廢拖拉機(jī)移送至具有機(jī)動車報廢回收資質(zhì)的公司，回收公司應(yīng)當(dāng)核對《拖拉機(jī)報廢申請表》與送交報廢拖拉機(jī)的車架、動力編號等相關(guān)信息，對申請人與擬報廢的拖拉機(jī)拍照留存后，將號牌拆解交給申請人。回收公司應(yīng)在2個工作日內(nèi)制作《拖拉機(jī)報廢回收證明》(附件2)，并簽字蓋章確認(rèn)。報廢拖拉機(jī)的收購價格，回收公司參照廢舊金屬市場價格計價。

回收公司對回收的拖拉機(jī)成批量進(jìn)行解體或者銷毀，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門監(jiān)督下進(jìn)行。

(四)注銷登記。申請人持《拖拉機(jī)報廢申請表》《拖拉機(jī)報廢回收證明》、號牌、行駛證和登記證書等憑證，到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門辦理拖拉機(jī)報廢手續(xù)。區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)牌證注銷登記手續(xù)，收回拖拉機(jī)號牌、行駛證和登記證書等證件，將《拖拉機(jī)報廢申請表》《拖拉機(jī)報廢回收證明》一并存入檔案，并將《拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金申請表》(附件3)發(fā)放給申請人。

(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。申請人持《拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼申請表》和身份證明到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)部門辦理拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金申請，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)部門審查報區(qū)財政審核合格后，由區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門財務(wù)將補(bǔ)貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯至申請人的銀行賬戶，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金。

(六)登記建檔。各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門要建立拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼信息檔案，并于每季度第三個月20日前，將《拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼信息匯總表》(附件4)一式3份報區(qū)財政部門審核，經(jīng)區(qū)財政部門確認(rèn)蓋章后，區(qū)財政、農(nóng)機(jī)管理部門各留一份，一份報送廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所備案。

五、資金管理與監(jiān)督

(一)資金預(yù)算與結(jié)算。拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金采取先報廢后補(bǔ)貼的辦法，所需資金納入市、區(qū)年度財政預(yù)算。各區(qū)于每年5月31日和11月30日各結(jié)算一次，并分別于6月上旬和12月上旬之前將拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(附件5)上報市農(nóng)業(yè)局和市財政局，由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局審核后，將市級所需承擔(dān)資金下達(dá)各區(qū)，再由各區(qū)撥付申請人。

(二)監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)和財政部門應(yīng)當(dāng)向外公布監(jiān)督舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督，確保拖拉機(jī)報廢工作公平、公正、公開。市農(nóng)業(yè)局、市財政局對補(bǔ)貼資金實(shí)施情況適時進(jìn)行抽查，對違反報廢程序、違反規(guī)定使用補(bǔ)貼資金和弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的行為，立即予以制止、糾正，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各區(qū)農(nóng)機(jī)部門在每年12月20日前，將全年拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼工作實(shí)施總結(jié)情況報送廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所。

六、本實(shí)施方案有關(guān)拖拉機(jī)報廢年限若國家、省級農(nóng)機(jī)主管部門有另行規(guī)定的，則按新規(guī)定執(zhí)行。

七、本方案自2013年4月1日起實(shí)行，有效期為5年。

本實(shí)施方案由廈門市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.拖拉機(jī)報廢申請表(略)

2.拖拉機(jī)報廢回收證明(略)

3.拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金申請表(略)

4.拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼信息匯總表(略)

5.拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(略)

說明

一、本索引采用主題分析索引方法，依據(jù)漢語拼音字母順序排列，同音字按聲調(diào)排列。

二、類目用黑體字。數(shù)字表示內(nèi)容所在頁碼或參見頁碼,數(shù)字后字母表示從左到右內(nèi)容所在欄別。

三、除標(biāo)題外，機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)人、大事記欄目內(nèi)容不作索引。

2013年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效與

特點(diǎn) 81c

2013年湖北省主要目標(biāo)完成情況 90c

2014年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢分析 44

A

安全監(jiān)督更加有力 81a

安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升 127b

安全宣傳教育 126b

按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念來組織各農(nóng)時階段機(jī)械化生產(chǎn)活動 127c

B

把各種農(nóng)作物收獲機(jī)械化提上重要

日程 128a

辦好農(nóng)機(jī)展會，搭建行業(yè)交流平臺 143c

辦好農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會 214a

標(biāo)準(zhǔn)制訂 145a

不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)工作 134b

不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 134c

C

參加國際農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展研討會 143b

參加農(nóng)機(jī)團(tuán)組出國學(xué)習(xí)考察 214a

參與國家2013年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)的有關(guān)工作 142b

參與機(jī)械行業(yè)《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》審查 143a

產(chǎn)業(yè)工作 141b

成立新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè) 115a

出版《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)》科普雜志 219b

創(chuàng)新購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，全面落實(shí)自治區(qū)重點(diǎn)民生工程 115b

創(chuàng)新機(jī)制，用活載體，黨建和廉政建設(shè)取得實(shí)效 134a

創(chuàng)新機(jī)制落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 110c

創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，農(nóng)機(jī)合作社加快發(fā)展 102b

創(chuàng)新科普工作形式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作 218c

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實(shí)用技術(shù)，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民 123b

創(chuàng)新求變，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新政 68b

創(chuàng)新試點(diǎn)，理論指導(dǎo)，積極助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展 101b

創(chuàng)新推廣方式方法，擴(kuò)大技術(shù)輻射

范圍 137b

D

搭建高層次活動平臺，促進(jìn)百家

爭鳴 217a

打造先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)品牌建設(shè) 143c

打造學(xué)術(shù)期刊國際平臺 218a

大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)行動，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)

能力 121b

大力實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平 119b

大力實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管平安行動，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平 121a

大力實(shí)施農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與推廣行動，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與推廣水平 119c

大力實(shí)施農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織提質(zhì)行動，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力 120a

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策保障行動，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)政策保障水平 120b

大力實(shí)施重要農(nóng)時季節(jié)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)行動，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)水平 120c

大力推動安全監(jiān)理惠民政策落實(shí)，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全 138b

大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)

械化 82c

大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 116a

大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新 104c

大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè) 72a

大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(大政辦發(fā)[2013]36號) 355

大事記223

大中型拖拉機(jī)和玉米收獲機(jī)大幅增加，農(nóng)機(jī)裝備水平得到明顯提升 69b

當(dāng)前廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的困難和不足 98b

當(dāng)前面臨的形勢及困難 93b

黨的群眾路線教育實(shí)踐收到實(shí)效 93b

地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門220c

地方篇238

地方性法規(guī)、規(guī)章及文件61，326

丁翔文在全國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)現(xiàn)場會上的總結(jié)講話(摘要) 17

丁翔文在治理違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證約談會上的講話(摘要) 18

多措并舉，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

管理 95b

F

發(fā)揮產(chǎn)品宣傳委員會作用，宣傳行業(yè)政策，服務(wù)行業(yè)企業(yè) 144b

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推動購置補(bǔ)貼政策

落實(shí) 138a

扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社壯大發(fā)展 70b

服務(wù)主體更加茁壯，服務(wù)體系進(jìn)一步健全 80c

附錄303

G

改革創(chuàng)新落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策辦法，執(zhí)行進(jìn)度加快 115a

改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身

建設(shè) 118a

改善辦公條件，營造良好工作環(huán)境 140c

改善保障條件，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 123c

搞好服務(wù)，重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)組織有序 68a

各地工作要覽64

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指標(biāo)160

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織及人員表 168

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)情況表 195

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營效益情況表 204

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入情況表 197

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及人員表 160

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)情況表 187

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故情況表 210

各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量表 173

各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗情況表 208

各分支機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流活動 216b

給農(nóng)業(yè)機(jī)械化插上科技的翅膀 32

根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時機(jī)械作業(yè)特點(diǎn)，積極開展行業(yè)技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)工作 127c

工程教育專業(yè)認(rèn)證相關(guān)工作 218a

工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 89a

枸杞生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)得到快速發(fā)展 113a

關(guān)于“十三五”我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考 35

關(guān)于2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為懲處情況的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]8號) 315

關(guān)于2012年農(nóng)機(jī)事故情況的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]6號) 314

關(guān)于2012年玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]16號) 317

關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查情況的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]32號) 322

關(guān)于2013年上半年各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處情況的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]29號) 321

關(guān)于成立第二屆油菜生產(chǎn)機(jī)械化專家組的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]2號) 313

關(guān)于成立第三屆水稻生產(chǎn)機(jī)械化專家組的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]1號) 312

關(guān)于成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]21號) 319

關(guān)于促進(jìn)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)機(jī)械化的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]22號) 319

關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意見(農(nóng)機(jī)發(fā)[2013]3號) 310

關(guān)于公布2012—2013年度全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和示范崗位標(biāo)兵的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]24號) 320

關(guān)于公布全國農(nóng)機(jī)合作社示范社的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]4號) 314

關(guān)于開展2013年農(nóng)機(jī)鑒定工作監(jiān)督檢查的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]18號) 318

關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作抽查情況的通報(農(nóng)辦機(jī)[2013]35號) 324

關(guān)于取消山東時風(fēng)(集團(tuán))聊城農(nóng)業(yè)裝備有限公司4YZP—2型自走式玉米收割機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]26號) 320

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]11號) 316

關(guān)于拖拉機(jī)注冊登記有關(guān)問題的函(農(nóng)辦機(jī)函[2013]8號) 312

關(guān)于印發(fā)《2013年寧波市農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知(甬農(nóng)機(jī)管[2013]8號) 358

關(guān)于印發(fā)《通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范》的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]36號) 325

關(guān)于印發(fā)《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》的通知(農(nóng)機(jī)發(fā)[2013]1號) 303

關(guān)于印發(fā)《西北內(nèi)陸棉區(qū)棉花機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(試行)》的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]41號) 325

關(guān)于印發(fā)2013年度寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全價購機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知(甬農(nóng)機(jī)計[2013]4號) 357

關(guān)于印發(fā)花生機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]37號) 325

關(guān)于印發(fā)黃淮海地區(qū)冬小麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見和稻茬麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]23號) 319

關(guān)于印發(fā)水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見的通知(農(nóng)辦機(jī)[2013]43號) 325

關(guān)注行業(yè)熱點(diǎn)，開展多種形式活動 143c

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省2013年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知(粵農(nóng)[2013]77號) 335

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼改革方案的通知(粵農(nóng)[2013]76號) 332

廣開渠道，上下聯(lián)動，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn) 75c

規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)管，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有效落實(shí) 66c

規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 103c

規(guī)范項(xiàng)目管理，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相

結(jié)合 69a

國際合作與交流穩(wěn)步推進(jìn) 216a

國際交流 145c

H

合縱聯(lián)橫，建設(shè)平臺，積極探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新路子 101a

河北省人民政府令([2013]第9號) 326

狠抓安全監(jiān)管，農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)

穩(wěn)定 103a

狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 72c

狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化新聞宣傳 71b

狠抓畜牧業(yè)機(jī)械化 72b

狠抓重大問題調(diào)研，扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的共識進(jìn)一步形成 103b

胡樂鳴在2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理培訓(xùn)班上的總結(jié)講話 23

胡樂鳴在全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上的講話(摘要) 21

J

機(jī)播油菜73.33千公頃 92a

機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)人220

機(jī)收工程取得新進(jìn)展，完成年度計劃 127a

機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)加快突破 89b

機(jī)械化深松技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn) 112c

機(jī)械化水平 71c

機(jī)械化推廣工作，重點(diǎn)推進(jìn) 119a

機(jī)型結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，裝備總量穩(wěn)步

增加 100a

積極采取防范措施，提高農(nóng)機(jī)事故預(yù)防能力 138c

積極參與國際間的專題交流活動 214b

積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展 213a

積極發(fā)展會員 215b

積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 82b

積極開展農(nóng)機(jī)大培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍和北大荒農(nóng)機(jī)文化建設(shè) 129c

積極培育，示范引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織加快發(fā)展 75c

積極推廣農(nóng)機(jī)監(jiān)理“武功模式” 110a

積極應(yīng)對事業(yè)單位分類改革和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作 133b

積極組織科技研討活動，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化學(xué)術(shù)交流 214b

基本建設(shè)項(xiàng)目取得新突破 133c

及時提供會員服務(wù) 215b

技術(shù)推廣與安全監(jiān)理137

繼續(xù)發(fā)揮好政策的杠桿作用 72a

繼續(xù)推廣保護(hù)性耕作技術(shù) 112b

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)本增效技術(shù) 112b

加大安全排查整治和農(nóng)機(jī)質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全 119b

加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼支持力度 112a

加大農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度 70a

加大農(nóng)機(jī)科研和推廣鑒定力度，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng) 78a

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具推廣 111a

加快兩個融合，注重先進(jìn)適用技術(shù)推廣，著力提升農(nóng)機(jī)科技支撐能力 65b

加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣 77c

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè) 124b

加快轉(zhuǎn)變思路，注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升全面機(jī)械化水平 64c

加強(qiáng)層級管理，注重農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，著力提升農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)水平 66a

加強(qiáng)頂層設(shè)計，注重合作社示范社發(fā)展，著力提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力 65c

加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn) 215c

加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)依法行政水平 117b

加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持

穩(wěn)定 67c

加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔 139c

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識 125b

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平 129c

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督 70c

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè) 116b

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高 78a

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策宣傳，提高服務(wù)能力 119b

加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，建立和諧黨群

關(guān)系 140b

加強(qiáng)體系建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 137c

加強(qiáng)宣傳教育，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍 139a

加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 119a

加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，注重服務(wù)與管理并行，著力提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全管理水平 66a

加強(qiáng)裝備建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作基礎(chǔ) 139b

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧 118c

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力突破大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化瓶頸 88a

堅(jiān)持創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理體制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展活力 c

堅(jiān)持典型示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 131a

堅(jiān)持技術(shù)立站，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè) 139c

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)化 131b

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的管理制度和高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍 131a

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平 129b

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，研制開發(fā)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具、新技術(shù) 131b

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu) 130c

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 140a

堅(jiān)持整體推進(jìn)，探索重點(diǎn)突破，科學(xué)調(diào)度農(nóng)機(jī)作業(yè) 122c

檢測工作 141b

建立政策扶持和資金支持機(jī)制 124c

交流與合作 141a

解放思想，著眼發(fā)展，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善 133b

金融服務(wù)與項(xiàng)目開發(fā) 145b

緊緊圍繞墾區(qū)“三年強(qiáng)工攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力發(fā)展墾區(qū)農(nóng)機(jī)制造業(yè) 129a

盡職責(zé)重成效，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督

管理 114b

進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)組織化程度，推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展 129b

精心安排，農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范推廣和教育培訓(xùn)效果顯著 67a

精心實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大項(xiàng)目 109b

精心組織，重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)水平不斷提高 67a

精心組織關(guān)鍵農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn) 114a

精心組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平快速提升 102b

精心組織重點(diǎn)農(nóng)時農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn) 104b

精心組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn) 82a

精心組織重要農(nóng)時季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn) 69c

舉辦系列活動，紀(jì)念中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會成立50周年 215a

K

開拓進(jìn)取，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的又一重要途徑 66c

開展“五項(xiàng)創(chuàng)新”，重塑農(nóng)機(jī)系統(tǒng)新

形象 85b

開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作 126a

開展全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)需求調(diào)研，配合政府部門開展農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 215a

開展實(shí)驗(yàn)室間能力比對活動 213c

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，召開“全國農(nóng)機(jī)流通行業(yè)第十次優(yōu)質(zhì)服務(wù)表彰大會” 144a

開展主題征文活動 214a

抗災(zāi)害，確保糧食增產(chǎn)增收 129b

科技成果 140c

科學(xué)編制農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄 125a

科研立項(xiàng) 140a

課題研究 145a

L

李偉國在全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作座談會上的講話(摘要) 4

立足關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，購機(jī)補(bǔ)貼效果突出 121c

立足推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政，著力提升管理服務(wù)規(guī)范化水平 88b

領(lǐng)導(dǎo)報告與論述1

劉恒新在第三屆農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機(jī)械化專家組上的講話(摘要) 19

履職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，支撐保障作用充分發(fā)揮 131b

落實(shí)“十項(xiàng)服務(wù)”，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面 86a

落實(shí)美麗天津一號工程，抓好秸稈禁燒和綜合利用 67b

落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，加快農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展 67c

M

瞄準(zhǔn)新型高端，拓展推廣載體，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新 122a

明確任務(wù)，擴(kuò)大影響，積極促進(jìn)國際交流合作 217c

牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣進(jìn)入快速發(fā)展軌道 113a

N

農(nóng)機(jī)安全基本平穩(wěn)，各項(xiàng)工作有序

有效 100b

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 124c

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)管 118c

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn) 105a

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 96b

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管凸顯新亮點(diǎn) 92b

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢 72a

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定 64b

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步趨好 113c

農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)向好 66c，69b

農(nóng)機(jī)安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定 73b

農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng) 74c

農(nóng)機(jī)工業(yè)與流通142

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作成效顯著 96b

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 110b

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施成效 124b

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目得到較好實(shí)施 130c

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)一步落實(shí) 127a

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效明顯 89c

農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作得到進(jìn)一步

提升 126c

農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)志征集工作圓滿完成 213c

農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng) 66b

農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化效益顯著提高 69b

農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)模進(jìn)一步壯大 113c

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步推進(jìn) 105b

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面積進(jìn)一步擴(kuò)大 73a

農(nóng)機(jī)科技支撐和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng) 64b

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝(牧藝)融合更加緊密，作業(yè)水平進(jìn)一步提升 80b

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作取得新成效 90a

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 71c

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方興未艾 84b

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)加快發(fā)展 96a

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力持續(xù)提升 64b

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力持續(xù)增加 83c

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 92a

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng) 73a

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力快速提高，促農(nóng)增收水平更加明顯 78c

農(nóng)機(jī)社團(tuán)組織213

農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力進(jìn)一步提升 66c

農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金爭取有增量 105a

農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣得到進(jìn)一步應(yīng)用和

示范 127a

農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣取得新的進(jìn)展 130b

農(nóng)機(jī)新聞宣傳邁上新臺階 105c

農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)值增長31億元 93a

農(nóng)機(jī)制造和流通 72a

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步

推進(jìn) 92c

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督有新舉措 105b

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展較快 113a

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn) 90a

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織扶持培育有效果 105a

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，作業(yè)水平不斷提升 114c

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 113b

農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量進(jìn)一步增加 126c

農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提高 64a

農(nóng)機(jī)裝備水平迅速增長，結(jié)構(gòu)更加

優(yōu)化 78c

農(nóng)機(jī)裝備水平有效提升 66b

農(nóng)機(jī)裝備總量 71b

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長，重點(diǎn)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具增勢突出，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 74c

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度加快 110b

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加 83c

農(nóng)機(jī)裝備總量進(jìn)一步增加 73a

農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長 96a

農(nóng)機(jī)裝備總量增加結(jié)構(gòu)優(yōu)化 130a

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織初步實(shí)現(xiàn)多樣化 130b

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提高 83c

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提升 96a

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提升，覆蓋范圍不斷延伸 78b

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高73a，113b

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化增速加快，全程機(jī)械化作業(yè)面積快速增加 74c

農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化有較大發(fā)展 130b

農(nóng)機(jī)作業(yè)增面提質(zhì)，特色項(xiàng)目積極

推進(jìn) 100a

農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)主要工作 112c

農(nóng)業(yè)部部門規(guī)章及文件58，303

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(農(nóng)機(jī)發(fā)[2013]2號) 303

農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所 140a

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站(農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站) 137a

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門220a

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站 131a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好 89b

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度持續(xù)強(qiáng)勁，機(jī)械化水平加快提升 100a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)有新進(jìn)展 127b

農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作64

農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力不斷提升 90b

農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn) 71c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)規(guī)范推進(jìn) 93a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研140

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論壇26

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè) 118c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū) 71c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高 64a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)增長 105a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計資料146

農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù) 71c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，作業(yè)面積不斷擴(kuò)大 74c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，質(zhì)量監(jiān)督和教育培訓(xùn)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大 96b

農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳培訓(xùn) 118c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化業(yè)務(wù)部門220a

農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)及規(guī)章58

農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量 71c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平 118c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平持續(xù)提高，薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有所突破 110b

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平進(jìn)一步提升 126c

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高 66b

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平不斷提高 130a

農(nóng)用航空技術(shù)發(fā)展論壇和現(xiàn)場展示得到業(yè)內(nèi)好評 213b

努力做好協(xié)會運(yùn)行的規(guī)范管理 215b

P

培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)建設(shè) 116c

配合政府部門回復(fù)人大代表和政協(xié)委員議案 145b

平臺建設(shè) 141a

Q

其他工作 144c

其他會議7

千方百計，力促農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革 94b

不誤農(nóng)時，及時組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn) 94c

淺析農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合理論方法與實(shí)現(xiàn)

途徑 39

強(qiáng)化措施落實(shí)，關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣順利推進(jìn) 79a

強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐明顯加快 79b

強(qiáng)化管理服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng) 79c

強(qiáng)化基層體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平不斷提升 103a

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件有效改善 102c

強(qiáng)化落實(shí)，著力抓好特色農(nóng)業(yè)(農(nóng)作物)機(jī)械化推廣工作 95a

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理 104c

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治 126a

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)可控 78a

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn) 124c

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化科技和裝備基礎(chǔ) 115a

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息和信息宣傳工作76a

強(qiáng)化示范帶動，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù) 75b

強(qiáng)化四大重點(diǎn)工作，設(shè)立目標(biāo)與狠抓落實(shí)兩注重 131b

強(qiáng)力推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式

創(chuàng)建 109b

搶農(nóng)時，保豐收，農(nóng)業(yè)機(jī)械化春耕生產(chǎn)取得全勝 76c

搶抓農(nóng)時，保證質(zhì)量，認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn) 75b

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) 111c

切實(shí)提高監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全 84c

切實(shí)推進(jìn)依法治機(jī)進(jìn)程，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 115a

切實(shí)組織好機(jī)械化生產(chǎn) 72a

切實(shí)做好安全生產(chǎn)等后勤保障工作 134a

青海省農(nóng)牧廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的通知(青農(nóng)機(jī)[2013]102號) 354

青山遮不住 畢竟東流去 33

全國農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機(jī)專業(yè)會1

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況綜合分析表(二) 147

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況綜合分析表(一) 146

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指標(biāo)148

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織及人員表 149

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)情況表 156

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營效益情況表 158

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計分析146

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入情況表 157

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及人員表 148

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)情況表 154

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械事故情況表 159

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量表 150

全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗情況表 158

全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展 90b

全面部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織檢查，搞好服務(wù)，開展全方位農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)管活動 128a

全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與推廣，充分發(fā)揮現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)科技的支撐作用 128c

全面提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力 109c

全面扎實(shí)地實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 127b

全面抓好關(guān)鍵農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn) 111a

群眾路線更加堅(jiān)定，內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 81b

R

人才工作 141c

認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 139b

認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé) 67c

認(rèn)真履行職能職責(zé)，制定全年工作目標(biāo)任務(wù) 127b

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任 125c

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策69b，81c，84a

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支撐作用進(jìn)一步體現(xiàn) 77c

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 78c

認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增加 102a

認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械促銷網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)》項(xiàng)目 214c

認(rèn)真制定補(bǔ)貼資金使用實(shí)施意見 125a

認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查 125a

認(rèn)真組織實(shí)施利用美貸購買農(nóng)用飛機(jī)和農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目，進(jìn)展順利 128c

認(rèn)真組織實(shí)施省委省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策 83c

認(rèn)真做好補(bǔ)貼機(jī)具建檔和信息報送 125b

認(rèn)真做好財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行 134a

認(rèn)真做好統(tǒng)計分析，農(nóng)業(yè)機(jī)械化評價質(zhì)量進(jìn)一步提升 103b

S

三方合作，召開“2013中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會” 144b

山東省把保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重，著力抓好三夏三秋農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作 87c

山東省突出廉潔規(guī)范高效實(shí)施，著力抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí) 88c

山西省農(nóng)機(jī)局、山西省人力資源和社會保障廳、山西省財政廳關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老農(nóng)機(jī)人員歷史遺留問題的指導(dǎo)意見(晉農(nóng)機(jī)人字[2013]52號) 331

山西省人大常委會聽取并審議《省政府關(guān)于全省農(nóng)機(jī)工作情況的報告》 71a

山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(晉政發(fā)[2012]38號) 328

商務(wù)部農(nóng)機(jī)流通營銷人員管理技術(shù)培訓(xùn)班首次在山東舉辦 145a

社會化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益持續(xù)增長 110b

深化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，市場經(jīng)營良好

有序 78b

深入開展場縣共建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)“三代”作業(yè)的新突破 129a

深入開展農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動，千方百計增加農(nóng)民收入 115b

深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn) 83a

深入開展質(zhì)量監(jiān)管和宣傳培訓(xùn) 72b

深入推進(jìn)績效管理工作 133c

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與推廣取得新成效 84b

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和三中全會精神 134b

實(shí)施“一項(xiàng)改革”，建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼運(yùn)行新機(jī)制 85a

實(shí)施典型帶動，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 102c

實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼超十億，農(nóng)機(jī)部門風(fēng)清氣正 91c

實(shí)施省級農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展

項(xiàng)目 104b

實(shí)施重心下移，堅(jiān)持全域共創(chuàng)，深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè) 123c

市場分析與監(jiān)測 145b

示范園區(qū)建設(shè)水平進(jìn)一步提升 113b

試驗(yàn)鑒定成效明顯，質(zhì)量案件處理

穩(wěn)妥 100b

試驗(yàn)鑒定與標(biāo)準(zhǔn)化131

受工業(yè)和信息化部委托，承擔(dān)“拖拉機(jī)和聯(lián)合收割(獲)機(jī)準(zhǔn)入公告管理”任務(wù) 142a

樹典型，抓規(guī)范，全面推動農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè) 76b

樹立協(xié)會形象，打造專業(yè)化國際考

察團(tuán) 143b

雙管齊下，農(nóng)機(jī)合作社扶持建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn) 67a

水稻機(jī)插秧突破千萬畝 92a

順利實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改革創(chuàng)新工作 109a

四川省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知(川辦函[2013]139號) 349

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(川府發(fā)[2013]8號) 346

索引363

T

探索推進(jìn)山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和先行先試新途徑 71a

提出《關(guān)于2014年推進(jìn)“三農(nóng)”工作的政策建議》 142c

提高從業(yè)人員素質(zhì)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)深入開展 80a

提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松

整地 75b

提交國家重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策農(nóng)機(jī)部分的調(diào)整建議 142c

提升品牌活動影響力，助推科技交流 218b

提升三項(xiàng)管理服務(wù)工作水平，拓展能力與強(qiáng)化服務(wù)兩加強(qiáng) 133a

突出公益性職能，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè) 117a

突出活動舉辦特色，服務(wù)科技知識

傳播 219a

突出重點(diǎn)，狠抓薄弱，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)普及應(yīng)用 101b

突破薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程建設(shè) 75b

推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新經(jīng)營體系，培育新型經(jīng)營主體 122b

推薦、提名、表彰、宣傳優(yōu)秀科技工

作者 219b

推進(jìn)三項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作，推動當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)兩手抓 132b

拓領(lǐng)域重融合，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù) 114a

W

完成《甘蔗收獲機(jī)械技術(shù)應(yīng)用情況調(diào)研》項(xiàng)目 214b

完成了商務(wù)部委托的有關(guān)工作 143a

完善工作手段，提高規(guī)范化水平 138c

完善機(jī)制，規(guī)范操作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處 100b

完善技術(shù)模式，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣區(qū)規(guī)模擴(kuò)大 68b

微粒種子點(diǎn)播機(jī)和蠶豆生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)水平得到提升 113a

為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ) 29

圍繞落實(shí)中央和山東省委1號文件關(guān)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的決策部署，著力推動農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展 88a

穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作工程 70a

我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系發(fā)展問題

探討 41

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入依法促進(jìn)的新

階段 26

X

廈門市農(nóng)業(yè)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼辦法的通知(廈農(nóng)[2013]8號) 361

廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)廈門市拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知(廈農(nóng)[2012]55號) 360

想方設(shè)法，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)組織 95b

向工信部和財政部提交《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展項(xiàng)目指南(農(nóng)機(jī)部分)》 142c

向工業(yè)和信息化部提交《農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵重要零部件推薦目錄管理辦法》(征求意見稿) 143a

小型馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成技術(shù)全面完成 113a

協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心組織，搞好服務(wù) 68b

協(xié)會220b

新機(jī)具新技術(shù)示范推廣有成效 105b

新型農(nóng)機(jī)具研發(fā)成果顯著 130c

信用等級評價 145c

學(xué)報編輯出版工作成效顯著 216b

學(xué)術(shù)活動 141a

Y

嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好 101c

嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的確定 125a

嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范內(nèi)部管理 140a

一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù) 28

以“三個百萬”活動為載體，抓重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn) 91a

以加強(qiáng)監(jiān)管與績效管理相結(jié)合，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 91a

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)為依托，抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣 91a

以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力 219c

以自身建設(shè)為主線，增強(qiáng)協(xié)會的廣泛性和代表性 144a

因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展水平 100c

與意大利EIMA展簽署中國獨(dú)家代理的協(xié)議，負(fù)責(zé)中國企業(yè)參展 143b

玉米和薯類機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)取得較大突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平穩(wěn)步提升 69b

玉米機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)成效顯著 113a

Z

扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動 111c

扎實(shí)開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)工作 126b

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐

活動 134a

扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)

工作 88c

扎實(shí)開展新技術(shù)推廣應(yīng)用 72b

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 111b

張?zhí)伊衷?013年“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會議上的講話(摘要) 11

張?zhí)伊衷谌珖r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上的講話(摘要) 7

張?zhí)伊衷谌珖r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作座談會上的講話(摘要) 1

召開“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會第六次會員代表大會” 144b

召開2013年協(xié)會分支機(jī)構(gòu)秘書長

會議 144b

召開理事會，明確發(fā)展方向 213a

整建制推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮主力軍作用 69a

政策實(shí)施更加規(guī)范，裝備基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) 80a

指導(dǎo)協(xié)助分會開展工作，增強(qiáng)協(xié)會的影響力和服務(wù)水平 144c

質(zhì)量監(jiān)管更加有力，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范 81b

中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(川委發(fā)[2013]1號) 344

中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會217

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)142

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化十年跨越 49

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會213

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通144

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會215

中央篇223

重扶持抓引導(dǎo)，積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織 97b

重規(guī)范嚴(yán)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 113c

重監(jiān)理抓創(chuàng)建，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè) 97c

重落實(shí)抓監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施 96b

重培育抓示范，大力推進(jìn)水稻甘蔗生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化突破工程 97a

重慶市農(nóng)業(yè)委員會 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法》的通知(渝農(nóng)發(fā)[2013]38號) 340

重慶市農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》的通知(渝農(nóng)辦發(fā)[2013]174號) 342

重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定細(xì)則》的通知(渝農(nóng)發(fā)[2012]309號) 338

重實(shí)改抓隊(duì)伍，步調(diào)一致踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 98a

重視離退休干部服務(wù)工作 134a

重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)生產(chǎn)組織有力有序 89c

重預(yù)防抓措施，全力做好農(nóng)時季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作 97b

重招商，強(qiáng)園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備工業(yè)建設(shè) 77b

重制度抓規(guī)范，進(jìn)一步完善行政審批工作運(yùn)作機(jī)制 98a

重質(zhì)量，抓鑒定，努力維護(hù)農(nóng)民合法

權(quán)益 76a

重質(zhì)量抓教育，有序提升農(nóng)機(jī)鑒定推廣培訓(xùn)水平 97c

主體培育，提升能力，加快發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織 101a

主要問題 130a

注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督 95c

抓創(chuàng)建，重監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全

生產(chǎn) 74a

抓創(chuàng)新，嚴(yán)操作，進(jìn)一步規(guī)范購機(jī)補(bǔ)貼操作程序 76c

抓發(fā)展重扶持，積極培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織 113c

抓服務(wù)，著力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)

管理 105c

抓更新，貫徹落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高 128b

抓關(guān)鍵，重服務(wù)，精心組織春秋農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn) 73b

抓關(guān)鍵，著力做好事業(yè)單位分類上報 107b

抓監(jiān)管，著力做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 106b

抓鑒定，重質(zhì)量，努力維護(hù)農(nóng)民合法

權(quán)益 74a

抓落實(shí)，著力做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 106a

抓內(nèi)容，著力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息

宣傳 107a

抓培訓(xùn)，重素質(zhì)，全面開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè) 73c

抓融合，重創(chuàng)新，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與推廣 73c

抓示范，重培育，加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織 73c

抓示范，著力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織培育扶持 106b

抓素質(zhì)，著力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化干部隊(duì)伍建設(shè) 107a

抓宣傳，重輿情，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)信息宣傳重點(diǎn) 74a

抓整改，重落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策 73b

抓質(zhì)量，著力做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定和質(zhì)量督導(dǎo) 106c

抓重點(diǎn)，著力做好新機(jī)具新技術(shù)推廣示范 105c

抓作風(fēng)，著力做好自身建設(shè) 107b

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 75c

準(zhǔn)確把握土地流轉(zhuǎn)需要堅(jiān)持的基本

原則 30

著力加強(qiáng)培訓(xùn)、人才引進(jìn)和選拔工作 133c

著力提升文明單位創(chuàng)建力度 134c

著力推進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理 137a

著力抓好安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn) 99b

著力抓好安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管 83a

著力抓好改革創(chuàng)新，推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范實(shí)施 98c

著力抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員收入水平不斷提高 99b

著力抓好農(nóng)機(jī)推廣、鑒定和教育培訓(xùn)工作 99c

著力抓好自身能力建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平 99b

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快 108a

著力轉(zhuǎn)變工作措施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提升 108c

著力轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向，補(bǔ)貼政策保增長促發(fā)展的地位更加穩(wěn)固 108b

著眼提高，歷練隊(duì)伍，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作深入開展 101b

著重落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 74c

資金助力，農(nóng)機(jī)助糧增收工程進(jìn)展

順利 68b

自身能力建設(shè)有新提高 105c

宗錦耀在全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上的總結(jié)講話(摘要) 12

宗錦耀在全國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)現(xiàn)場會上的講話(摘要) 13

組建協(xié)會分支機(jī)構(gòu) 215a

組織2013中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(農(nóng)機(jī)組)的評獎工作 143a

組織海峽兩岸農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展交流 214a

組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查與重點(diǎn)整治“百日行動” 125c

組織開展學(xué)科發(fā)展報告有關(guān)工作 218a

組織農(nóng)機(jī)行業(yè)十大女杰評選工作 213b

組織實(shí)施《農(nóng)用航空發(fā)展情況調(diào)研與相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集分析》項(xiàng)目 214c

組織召開了農(nóng)用航空發(fā)展研討會 214a

做好補(bǔ)貼信息公開和防詐騙宣傳

工作 125b

做好行業(yè)動態(tài)和信息工作 143a

做好行業(yè)內(nèi)合作社理事長評選工作 213a

做好學(xué)會組織建設(shè)工作 216c