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2014：經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)鍵詞

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印度1950年建國，中國是1949年。建國之后，兩國都受原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式影響較深，都有過戰(zhàn)爭和動亂的歷史。如果從動亂給國家造成的損失來看，中國可能還更大一些。印度被稱為“世界上最大的民主國家”，上個世紀(jì)90年代開始轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟(jì)。中國則被西方世界認(rèn)為是“專制”的非完全市場經(jīng)濟(jì)國家。中國2001年12月11日起正式成為世貿(mào)組織成員，但美國、歐盟、日本和印度等至今仍然不承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。這多少摻雜有意識形態(tài)偏見和對他們自身利益的保護(hù)。

上個世紀(jì)50年代，中國人均GDP是29.2美元，印度56美元。印度大約是中國的兩倍。1991年印度開始由混合所有制經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國是在1993年中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會上提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從國際環(huán)境看，印度比中國好。至少印度在國際市場上能夠買到的技術(shù)和裝備，中國買不到。

2013年，印度的人均GDP為1592美元，中國是6629美元。國內(nèi)生產(chǎn)總值印度是1.8萬億美元，增速為5.3%，中國是8.3萬億美元，增速為7.7%。至于基礎(chǔ)設(shè)施和社會建設(shè)，兩國差距巨大，目前沒有可比性。

每個國家都有自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。中印都是大國，歷史和現(xiàn)實(shí)中的一些發(fā)展節(jié)點(diǎn)又是那么的相似。提及印度，是要在比較的過程中，拿我們自己說事。

1992年鄧小平在“南方談話”中就指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！爆F(xiàn)在看來，盡管市場和計劃在不同的歷史時期和不同的國家，與不同的所有制形式掛鉤，但作為資源配置的手段，的確上升不到那么高的層面。改革開放的偉大實(shí)踐完全印證了鄧小平的話，也使得我們黨和政府對市場規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。我們找到了一條適合中國國情的發(fā)展道路，形成了支撐中國特色社會主義的理論體系，堅定了我們對社會主義制度的信念?！暗缆纷孕?、理論自信、制度自信”并非是空泛的口號，而是歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

黨的十八屆三中全會關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的表述，其重要意義在于我們既認(rèn)識到了“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律”，同時也認(rèn)識到必須“更好發(fā)揮政府作用”。世界和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗告訴我們，單一地強(qiáng)調(diào)市場或計劃在資源配置中的作用，總是難以取得更好的發(fā)展成果，特別是在一些要素市場。

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，市場和政府都有失靈的情況。這就特別需要市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”取長補(bǔ)短，共同發(fā)揮作用，使資源配置盡可能地達(dá)到最優(yōu)。從總體上看，改革開放三十多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以能夠取得重大成就，就是我們根據(jù)不同時期不同階段的具體情況，靈活配置資源的結(jié)果。

任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不會一帆風(fēng)順。進(jìn)入新世紀(jì)，我們的改革進(jìn)入深水區(qū)，面對的都是“難啃的硬骨頭”。在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，當(dāng)下最為急迫的問題，還是要讓“看得見的手”回歸本位，去管那些應(yīng)該管理而且可以管好的事情；要按照市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，讓“看不見的手”在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。但關(guān)鍵是必須處理好政府與市場的關(guān)系。因為在具體實(shí)踐過程中，政府和市場總是希望各自目標(biāo)的最大化，不會自動處理好相互關(guān)系。近年來，政府監(jiān)管不到位和干預(yù)過多，使得一些要素市場的確發(fā)生了這樣和那樣的問題就是證明。因此，處理好政府與市場關(guān)系這個“核心問題”，必須要有中央的決心和頂層設(shè)計。

如果說十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一個重大的理論突破的話，十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定具有同等重要的意義。從“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”到“使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的變化，將會極其深刻影響當(dāng)下和未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及“兩個一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。