郭春梅,白旭光,邸 峰

(太原理工大學，山西 太原 030024)

學科建設，是高校辦學的戰(zhàn)略性任務，內容涵蓋多、涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，既關乎高?！八拇笫姑钡母哔|量踐行，更是衡量高校辦學水平的重要指標[1]。在中國高等教育體系中，地方高校占據(jù)著數(shù)量上的絕對優(yōu)勢，《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，全國共有普通高等學校2442所，本科院校1145所，其中部屬院校132所，其余大部分為地方高校。地方高校在區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，其學科建設的層次、特色和優(yōu)勢尤為關鍵。

一、研究背景及意義

教育部始終高度重視學科建設，如早期的“985工程”“211工程”，以及后期的“985特色工程”，都著眼于學科建設發(fā)展而實施。進入“十二五”以來，從國家層面，開始更加注重內涵式發(fā)展，學科建設、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)的質量和水平倍受關注。

地方高校是指由地方各級政府舉辦的高校，管理體制上隸屬地方各級政府，其影響力和輻射面主要是所處省份及周邊區(qū)域。太原理工大學位于山西省會太原市，由隸屬煤炭部的山西礦業(yè)學院和隸屬山西省的太原工業(yè)大學合并組建，于1997年7月正式掛牌，是20世紀末期高校合并辦學的典范；同年，該校進入國家“211工程”重點建設行列。

山西境內自然資源豐富，以出煤聞名天下，具有“烏金之鄉(xiāng)”的美譽。作為重要的能源基地，山西為全國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。太原理工大學合并組建以來，特別是經(jīng)歷國家“211工程”十余年的重點建設，充分考慮山西作為煤炭經(jīng)濟大省和重要能源基地的定位，在學科建設中始終堅持“有所為有所不為”，對學科體系進行戰(zhàn)略性謀劃布局，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整，依托區(qū)域行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞山西綜改試驗區(qū)建設的“七大產(chǎn)業(yè)”，加強專業(yè)建設，提升學科競爭力。本科專業(yè)由“211工程”建設初期的27個增加到現(xiàn)在的75個，碩士學位授權點由22個增加到126個，博士學位授權點由2個增加到49個，博士后科研流動站由1個增加到11個，幾大強勢學科基本覆蓋了山西主要的工業(yè)領域。

實踐證明，地方高校特別是中西部地方工科院校，必須在承認由于區(qū)域差異性而造成中西部地方高校學科建設相對薄弱的前提下，因地制宜，因校制宜，凝練特色，推動發(fā)展。

二、學科建設現(xiàn)狀及問題

改革開放以來，特別是高等教育大規(guī)模擴招以來十余年的迅猛發(fā)展，地方高校的學科建設，無論是數(shù)量還是質量都提高到了一個新的層次，但距離全球頂尖高校和一流學府仍存在巨大差距，值得思考和探究。下面以太原理工大學為例進行分析。

作為地方“211工程”大學，該校學科建設層次在地方高校體系中發(fā)揮著積極的引領和示范作用；同時，該校作為工科類院校，學科建設的結構與區(qū)域經(jīng)濟建設唇齒相依、相互促進[2]，但差距和問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)缺乏頂尖學科

雖然該?，F(xiàn)有3個國家重點學科，但真正能夠躋身于國內學術前沿的學科較少，能夠在全國同類學科中以鮮明特色和突出優(yōu)勢脫穎而出的學科也不多。根據(jù)教育部2012年全國第三輪學科評估結果，該校所有參評的學科中僅有2個進入了前30%，僅有4個得分超過70分。但沒有一個學科能夠進入前20%排名的事實，充分說明該校頂尖學科建設任務仍十分艱巨，亟待進一步加強。

(二)學科方向和學科布局亟待進一步優(yōu)化

學科方向是彰顯學科水平與特色、提升學科影響力的重要前提條件，而學科布局又與學科的發(fā)展方向休戚相關，二者共同對學科實力的提升產(chǎn)生支撐性作用[3]。

“211工程”建設的實踐證明，學科發(fā)展的方向必須與地方經(jīng)濟建設的重點形成相互支撐態(tài)勢。目前，太原理工大學的學科分布涉及煤炭、電力、新型材料、煤化工、冶金、裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)。但存在的亟需重視和解決的問題是，這些學科瞄準七大產(chǎn)業(yè)核心問題研發(fā)關鍵技術和成果的力度、深度、能力和成果均有欠缺；學科在學校相關學院的布局不盡合理，如有的學院涉及若干學科領域，而部分學科則又分布在若干個學院中，這在很大程度上分散了力量、降低了成效，影響著學科整體優(yōu)勢的發(fā)揮。

(三)新興交叉學科發(fā)展的力度不夠

進入知識經(jīng)濟時代，學科間的必要交叉和滲透成為主流趨勢[4]。高度重視和深入推進多學科交叉融合，應當成為包括中西部地方高校在內的高等教育的共識。但實際情況是，由于地處中西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，開放程度不夠，學科間的交叉融合缺乏深度、廣度，加之工科院校與地方經(jīng)濟建設聯(lián)系緊密，教師和科研人員普遍熱衷于見效快、效益好的橫向研究，一定程度上忽略了對學科交叉的探索與實踐，對已經(jīng)顯現(xiàn)的交叉點缺乏深度催化。從頂層設計來講，交叉學科發(fā)展的保障機制欠缺，是中西部地方工科院校普遍存在的短板。

(四)學科整體實力和學術隊伍層次相對較低

在以太原理工大學為代表的中西部地方工科院校學科體系中，發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分明顯，集中表現(xiàn)為：工科應用技術方面，基礎研究較差，學科前沿研究有欠缺，基礎研究較薄弱；理科學科剛剛邁入發(fā)展階段，人文社科學科尚處于起步階段，還未形成特色。全校尚無國家一級重點學科，更沒有能夠進入ESI學科世界排名前1%的學科領域。

同時，學術隊伍的建設層次仍然偏低，缺乏大師級的領軍人物。目前的學科帶頭人層次、學術梯隊建設還難以完全適應學科發(fā)展的要求，距離高水平大學則存在數(shù)量和質量方面的雙重瓶頸。此外，學科創(chuàng)新能力不強、學科交叉融合不充分、協(xié)作意識差、學科間資源共享機制不健全、部分學科硬件建設較落后等，在一定程度上存在和阻礙著學科的建設與發(fā)展。

三、學科建設的主要對策

學科建設怎么抓？對于“985工程”高校以及“985特色工程”高校而言，可能在政策和資金方面會有一定優(yōu)勢。但中西部地方高校、特別是工科類高校，加強學科建設必須從宏觀、微觀兩方面入手。學校層面做好規(guī)劃、凝練特色、優(yōu)化結構，具體學科尊重規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧、增強競爭力，實現(xiàn)學科體系、專業(yè)結構與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的崇高使命，在服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中做出積極的貢獻、展現(xiàn)作用和地位[5]。

(一)搞好頂層設計，科學定位，服務地方

伴隨近年來中國高等教育的改革步伐，部分地方工科院校紛紛改名甚至轉型，大有向綜合型大學邁進的勢頭。筆者認為，學科建設應始終堅持“有所為有所不為”，切不可搞“大而全”，更不可盲目“一鍋燴”，要強調優(yōu)勢、突出特色。對于中西部地方工科院校而言，無論是整體發(fā)展還是學科建設，都必須明確主動服務、特色服務區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的定位。要結合區(qū)域乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，因校制宜、科學規(guī)劃、注重特色、凝練方向，進一步突出傳統(tǒng)學科優(yōu)勢，促進交叉學科滲透、融合，不斷優(yōu)化學科結構，實現(xiàn)學科前沿新的突破。

(二)理順體制機制，營造氛圍，凝聚力量

學科建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，關乎全局利益和整體發(fā)展。既是學術問題，又是管理課題。要重視學科發(fā)展的方向，抓住學科帶頭人這個關鍵，夯實學科基地建設這一基礎，提升學科管理水平，實現(xiàn)學科成果數(shù)量與質量的雙贏。

作為高校來講，首先要理順體制、加強領導。建議學校層面設立學科建設委員會，領導全校的學科建設工作，對學科規(guī)劃、資源配置、平臺共享等負總責。其次要理順機制，深入研究和科學厘清學科與學院、學科與學科間的關系，促進共識，減少“摩擦”，增強合力。還要充分發(fā)揮首席學科帶頭人、學科帶頭人和學術帶頭人的作用；創(chuàng)新和完善學科建設的考核評價機制，有效激勵，形成競爭，促進實力和水平的全面提升。此外，還要大力倡導科研道德，遵循學術規(guī)范，強化學術道德約束機制，努力營造適度的學術競爭壓力和寬松的科學研究氛圍。

(三)增強創(chuàng)新能力，有效支撐，特色服務

我國中西部地區(qū)雖經(jīng)濟欠發(fā)達，但地域遼闊、潛力巨大，蘊藏著無限生機。國家層面，從世紀初的“西部大開發(fā)”到當前的“兩個百年夢”，中西部地區(qū)均扮演著重要角色。因此，中西部地方工科院校一定要搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，以對地方經(jīng)濟建設的有效支撐和特色服務，提升自身實力和學科建設水平。

進入“十二五”以來，山西公布了產(chǎn)業(yè)調整和振興計劃，內容涵蓋焦炭、煤炭、電力、新型材料、食品、煤化工、冶金、裝備制造業(yè)等八個方面。隨后，在山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設中，山西又按照工業(yè)新型化“七條路徑”提出改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，培育壯大新型裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)[6]。作為山西唯一的“211工程”大學，太原理工大學的學科體系與“八大產(chǎn)業(yè)”和“七條路徑”均緊密對接。這既是寶貴機遇，更謂嚴峻挑戰(zhàn)。地方工科類院校應以國家級重大項目立項為目標，進一步突出學科原有特色，并力爭在若干方向上實現(xiàn)新突破、形成新亮點；鼓勵相關學科開展縱深性研究，提高創(chuàng)新實力和水平，研發(fā)創(chuàng)新成果和技術，支撐區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展；增強學科間成員在科學研究上的團結協(xié)作精神，使科研項目主持人在結構和數(shù)量上更趨合理，促進學術梯隊的加速形成，推動學科的長遠可持續(xù)發(fā)展。

(四)突出學科優(yōu)勢，完善模式，造就人才

高水平學科平臺，是培養(yǎng)高素質優(yōu)秀人才的根本保證[7]。中西部地方工科院校，若想在部屬重點工科院校獨占鰲頭的強勁形勢下占得一席之地，必須充分突出與地方經(jīng)濟建設聯(lián)系緊密、息息相關的優(yōu)勢，全力打造特色優(yōu)勢學科，并以此為依托，加強對相關專業(yè)的特色化建設，以特色創(chuàng)造優(yōu)勢，以優(yōu)勢造就人才，加大專業(yè)認證和特色專業(yè)建設力度，重視實踐基地建設，創(chuàng)新和完善全方位、多層次的人才培養(yǎng)模式，引導和鼓勵學生參與教師科研工作，為國家和區(qū)域經(jīng)濟建設輸送高素質優(yōu)秀創(chuàng)新人才。

當前，國家層面對中西部高校的傾斜性支持力度不斷加大。“中西部高?；A能力建設工程”等的啟動實施，充分表明了國家下大力氣解決中西部高?；A能力設施和辦學條件滯后問題的巨大決心。這是國家整體推動區(qū)域高等教育協(xié)調發(fā)展的重大舉措，更是中西部地區(qū)高校實現(xiàn)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。搶抓機遇，乘勢而上，中西部地方工科院校學科建設實現(xiàn)大發(fā)展、取得新成效，指日可待。

[參考文獻]

[1] 陸 軍，宋筱平，陸叔云.關于學科、學科建設等相關概念的討論[J].清華大學教育研究，2004(6)：14.

[2] 張文棟.地方“211工程”大學在區(qū)域經(jīng)濟建設中的角色定位[N].中國教育報,2010-11-2(3).

[3] 劉瑞軍，劉文叢.地方高等農(nóng)業(yè)院校學科建設路徑探析[J].教育教學論壇，2014(6)：154-155.

[4] 梁傳杰.學科建設理論與實務[M].武漢：武漢理工大學出版社，2009：3-13.

[5] 游建軍，王成瑞，謝 華，等.“中西部高?；A能力建設工程”及其在西部的有效推進[J].高等教育研究，2014(1)：46-49.

[6] 張文棟.太原理工大學“十一五”期間服務區(qū)域經(jīng)濟建設的探索與實踐[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2010(12)：4-5.

[7] 朱 明.地方高校核心競爭力[M].北京：中國大百科全書出版社，2005：230-237.