本報駐蒙古國特派記者　楊 濤 近一段時期，蒙古各大媒體紛紛就蒙古經(jīng)濟是否陷入困境，向政府官員和研究機構(gòu)進行質(zhì)詢。其結(jié)論是，一方面，國際原材料價格下降，特別是作為蒙古經(jīng)濟命脈的煤炭和銅的國際價格下滑，對蒙古經(jīng)濟造成直接沖擊，另一方面，蒙政府先前執(zhí)行的經(jīng)濟政策失誤并沒有得到根本性消除，雖然政策進行了調(diào)整，但并沒有增加投資者信心。而中國作為蒙古最大貿(mào)易伙伴和投資國，因國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，對蒙古的煤炭和銅等原材料需求下降，對蒙經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。蒙古國內(nèi)最大的反對黨對現(xiàn)政府的經(jīng)濟政策失誤進行了批判，并要求政府下臺，這使得陷入困境的蒙古經(jīng)濟更是雪上加霜。 蒙古老百姓的生活因經(jīng)濟困境感受到明顯變化。由于外國投資減少，出口收入下降，蒙古財政入不敷出，一些允諾百姓的錢發(fā)不下來?，F(xiàn)在老百姓做著“扎緊腰帶過日子”的心理準(zhǔn)備。烏蘭巴托的第3和第4區(qū)，是蒙古主要的商業(yè)區(qū)，能在此擁有一個柜臺是許多商戶的最大愿望。然而，隨著零售收入的急劇下降，商家開始紛紛出租或出售柜臺。一名商家洪果爾前不久對《環(huán)球時報》記者說，以前她每月來中國進兩次貨，原準(zhǔn)備在三八婦女節(jié)能再火一把，但沒料到，現(xiàn)在連一半的貨都沒有賣掉，全壓在手里?，F(xiàn)在問價的人多，真正購買的人少?！澳侨试笔敲晒抛畲蟮呐l(fā)市場，品種齊全，價格低廉。一名賣牛仔褲的小伙子對記者說，雖然在極力促銷，但銷售收入不及去年一半。據(jù)蒙古人民黨副主席介紹，2013年蒙全國注冊的企業(yè)有99603家，其中44681家，即44.8%的企業(yè)停工。新登記的失業(yè)人數(shù)增加78%，企業(yè)裁員還在繼續(xù)。米、面、蛋和糖的價格一路上升，老百姓的購買力嚴(yán)重不足。 事實上，蒙擁有豐厚的礦產(chǎn)家底，就像一個巨大的聚寶盆，礦產(chǎn)業(yè)占蒙古GDP總量的20%，占預(yù)算收入的40%，占投資的85%，占出口總額的90%。近年來，得益于蒙政府提出的礦業(yè)興國發(fā)展戰(zhàn)略，蒙古經(jīng)濟逐漸步入快車道。2012年蒙古人均GDP超過3500美元，已跨入中等收入國家行列。而由于全球經(jīng)濟對于資源需求愈發(fā)強烈，擁有著豐富礦產(chǎn)資源的蒙古成為全球投資者關(guān)注的焦點。但蒙古經(jīng)濟整體上存在行業(yè)單一，總量較小，對外依存度高的缺陷。由于近來國際市場價格下跌、中國需求放緩以及其他煤炭大國的產(chǎn)品競爭，蒙古較為依賴的焦煤出口受到巨大沖擊，出口創(chuàng)匯能力受到嚴(yán)重影響。 此外，蒙古政府于2012年5月17日頒布實施《外國投資戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》，將采礦、銀行和金融業(yè)、媒體和通信三大行業(yè)納入國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，嚴(yán)重挫傷包括中國投資者在內(nèi)的所有國外投資者的積極性。在此背景下，外國對該國礦業(yè)直接投資在2012年銳減，投資額為18.65億美元，同比下降45.68%，同時連鎖引發(fā)國家外匯儲備下降和本國貨幣貶值等后果。嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢和政府松弛的預(yù)算紀(jì)律則造成財政赤字大幅上升。目前蒙國家公共債務(wù)已漲至GDP的55%，且有繼續(xù)上升的趨勢。 蒙政府近年來一直在努力促進國民經(jīng)濟由“單色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安噬?jīng)濟”（從單一依賴礦業(yè)的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛卸鄠€支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體），并將發(fā)展礦產(chǎn)、畜牧業(yè)和旅游作為經(jīng)濟三大支柱。根據(jù)其《2007-2021年國家整體發(fā)展戰(zhàn)略》，第一階段（2007-2015年），蒙古將通過加快開采礦產(chǎn)資源帶動經(jīng)濟發(fā)展，同時大力發(fā)展旅游業(yè)。第二階段（2015-2021年），蒙古將從主要開采自然資源轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)資源成品加工業(yè)，發(fā)展高科技和現(xiàn)代化工業(yè)。同時，繼續(xù)保持傳統(tǒng)的畜牧業(yè)國家地位，將蒙古打造成“礦產(chǎn)、旅游、牧業(yè)”三位一體的經(jīng)濟模式。其實，除國際因素外，蒙古經(jīng)濟若想發(fā)展，還是要在政策制定和心態(tài)調(diào)整上下力氣。蒙政府推行的“外交政策經(jīng)濟化”策略，為提高國際地位和擴大市場做出不小貢獻，但在實際操作中卻出現(xiàn)將經(jīng)濟合作政治化的傾向，特別是對中國的經(jīng)濟防范。亞洲開發(fā)銀行在近期報告中稱，蒙經(jīng)濟發(fā)展依然脆弱,預(yù)測2014年經(jīng)濟增速為9.5%，2015年為10%?？磥?，蒙古想擺脫經(jīng)濟困境還有很長的路要走?！?/p>