吳 昊

(山東師范大學(xué)歷史與社會發(fā)展學(xué)院，山東 濟(jì)南，250013)

1963年11月1日，經(jīng)過了數(shù)月的密謀，以楊文明(Duong Van Minh)為首的一批南越高級將領(lǐng)在西貢發(fā)動了針對“越南共和國”第一任總統(tǒng)吳庭艷的武裝政變，政變軍人殺死了吳庭艷(Ngo Dinh Diem)總統(tǒng)和他的弟弟吳庭儒(Ngo Dinh Nhu)，從此結(jié)束了吳氏家族在越南南方的統(tǒng)治，南越也由此陷入了軍人主政和政變迭出的時代。

在政變的過程中，美國方面始終沒有表明自己的態(tài)度。但是之前，吳庭艷政府一系列不得人心的政策，特別是對佛教徒的迫害政策已經(jīng)導(dǎo)致全世界輿論包括美國國內(nèi)輿論的抨擊。有鑒于此，當(dāng)時的美國總統(tǒng)肯尼迪規(guī)勸吳庭艷改變對國內(nèi)的高壓政策，同時美國當(dāng)局發(fā)現(xiàn)，吳庭艷不愿意根據(jù)美國的意愿進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)改革，于是對南越政府便有了“走馬換將”的想法。雖然美國沒有讓駐扎在南越的武裝力量介入政變，但肯尼迪政府對發(fā)動政變的南越將軍們持默許態(tài)度，美國駐西貢大使根據(jù)華盛頓指示，向有關(guān)人員明確表示支持政變。

3周后，肯尼迪總統(tǒng)在達(dá)拉斯遇刺身亡。當(dāng)時，駐越美軍人數(shù)超過了16000人，并且已經(jīng)有120人在越南陣亡①[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國人眼中的越南戰(zhàn)爭》，北京:當(dāng)代中國出版社，2006年，第48頁。。繼任的約翰遜總統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)大了越南戰(zhàn)爭的規(guī)模，并最終把這場戰(zhàn)爭升級為“美國人的戰(zhàn)爭”。

美國大力介入越南事務(wù)、扶植并最后除掉吳庭艷并非一日之功。那么，美國究竟是從什么時候開始對越南事務(wù)感興趣并大力介入的?還有，為什么美國在法國退出越南后，偏偏選擇吳庭艷作為自己的代理人，爾后又坐視南越軍人集團(tuán)將其處決?另外，吳庭艷被處決對南越局勢和美國對越政策究竟有著什么樣的影響?這些都是下文要解答的。

一、美國對越南事務(wù)的介入

二戰(zhàn)之前和二戰(zhàn)期間，美國國內(nèi)很少有人了解越南，甚至不知道越南在什么地方。在1943－1944年間，美國總統(tǒng)羅斯福批準(zhǔn)了一項(xiàng)關(guān)于戰(zhàn)后由美中兩國托管印支地區(qū)(包括越南、老撾、柬埔寨3國，這一時期3國合稱法蘭西印度支那聯(lián)邦)的計劃②楊生茂主編，王瑋、張宏毅副主編:《美國外交政策史1775－1989》，北京:人民出版社，1991年，第420頁。，但是因?yàn)樽杂煞▏I(lǐng)導(dǎo)人戴高樂的反對，以及中國軍隊(duì)在抗戰(zhàn)正面戰(zhàn)場上令國際社會不敢恭維的表現(xiàn)，羅斯福不得不放棄托管計劃，但他也表示不支持法國在印度支那恢復(fù)殖民統(tǒng)治。

二戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生了巨大變化:蘇聯(lián)控制了東歐國家并向東亞地區(qū)擴(kuò)大影響，社會主義不再局限于一個國家而是形成了一個陣營;戰(zhàn)后初期美國成為政治經(jīng)濟(jì)軍事大國，一度壟斷了原子彈，這些都加強(qiáng)了美國妄圖戰(zhàn)后稱霸世界的野心，但是蘇聯(lián)的存在成為了美國實(shí)現(xiàn)其野心的最大障礙;法西斯國家被消滅，美蘇兩國失去了共同的敵人，雙方在國家利益和意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾日益凸顯并上升為主要矛盾。

有鑒于此，戰(zhàn)后美國的杜魯門政府以“輸出民主”為幌子，針對以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營采取了3種措施:(1)建立與擴(kuò)大西方民主同盟;(2)遏制蘇東國家;(3)推進(jìn)第三世界的民主化進(jìn)程①羅艷華等:《美國輸出民主的歷史與現(xiàn)實(shí)》，北京:世界知識出版社，2009年，第50頁。。其中，第一條是主要的，而在拉攏其他國家參加民主同盟的過程中，西歐國家又是重中之重。

二戰(zhàn)期間，當(dāng)西歐各國特別是法國被德國占領(lǐng)后，占領(lǐng)區(qū)人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，組成了反法西斯武裝力量，有力地牽制了法西斯德國的擴(kuò)張，為盟軍的勝利準(zhǔn)備了必要條件。同時，因?yàn)檎碱I(lǐng)區(qū)的反法西斯斗爭主要由西歐各國的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，因此在戰(zhàn)后，共產(chǎn)黨的政治威望達(dá)到了前所未有的高度。

法國作為西歐大陸的主要國家，在二戰(zhàn)后期站在了同盟國一方對軸心國作戰(zhàn)。但不可忽視的是，法國早在1940年就被德國占領(lǐng)，其東北部和北部的工農(nóng)業(yè)被德國占領(lǐng)當(dāng)局納入了自己的戰(zhàn)爭機(jī)器，工業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品遭到了德國的掠奪。盟軍開辟第二戰(zhàn)場后，法國北部和東北部繼一戰(zhàn)后再一次成為西線主戰(zhàn)場，遭到了戰(zhàn)火的破壞。法國東北部和北部一直是重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，但法國缺乏煤資源。歷史上，法國的煤資源依賴于從歐洲進(jìn)口，但當(dāng)時歐洲經(jīng)濟(jì)普遍凋敝，煤產(chǎn)量低，法國不得不用有限的美元從美國進(jìn)口煤。1949年的嚴(yán)冬毀壞了法國約300萬至400萬英畝土地上的小麥，這加劇了法國的糧食短缺②李慶余:《美國外交史——從獨(dú)立戰(zhàn)爭至2004年》，濟(jì)南:山東畫報出版社，2008年，第181頁。。因此，法國還要用寶貴的美元購買糧食。

因?yàn)閼?zhàn)后西歐各國經(jīng)濟(jì)凋敝，而且又遭遇了嚴(yán)寒和洪水的襲擊，同時西歐各國資產(chǎn)階級民主政府軟弱無能，招致人民不滿，由此導(dǎo)致了社會動蕩不安。與之形成鮮明對比的是，二戰(zhàn)期間，當(dāng)西歐的資產(chǎn)階級政府面對納粹德國入侵不戰(zhàn)而逃時，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了抵抗運(yùn)動;當(dāng)西歐資本主義國家已經(jīng)淪為占領(lǐng)區(qū)時，整個歐洲只有作為社會主義國家的蘇聯(lián)還在英勇抵抗。這一系列的反差加上西歐人民對資產(chǎn)階級政府的不滿，使得西歐階級矛盾激化。

以法國為例，從1947年4月起，全法國掀起了工人運(yùn)動狂潮，在工人運(yùn)動中，法國共產(chǎn)黨成為了當(dāng)時全法國最有影響力的第一大政黨，控制著擁有500萬工會會員的法國最大的總工會，贏得全法國四分之一選民的選票③劉緒貽、楊生茂總主編，劉緒貽本卷主編:《美國通史(第六卷)，戰(zhàn)后美國史1945—2000》，北京:人民出版社，2008年，第30頁。。

在共產(chǎn)主義突破蘇聯(lián)一國范圍，成為一個國際體系的背景下，政治和經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)以及共產(chǎn)黨勢力的壯大，都有可能導(dǎo)致西歐各國倒向社會主義陣營。1947年，美國已經(jīng)出現(xiàn)“杜魯門主義”，冷戰(zhàn)已經(jīng)開始，共產(chǎn)主義成為了美國稱霸世界的重要障礙。為了維持西歐資本主義政權(quán)的穩(wěn)定，更主要的是為了遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張和拉攏西歐國家，同時也是為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，美國制訂了援助西歐各國的計劃，即“馬歇爾計劃”。從1948年4月3日至1952年6月底，美國國會為馬歇爾計劃共撥款131.5億美元，其中法國獲得了27億美元，僅次于英國(32億美元)，成為第二大受援國①劉 緒貽，楊生茂總主編，劉緒貽本卷主編:《美國通史(第六卷)，戰(zhàn)后美國史1945—2000》，北京:人民出版社，2008年，第32頁。。

馬歇爾計劃緩解了西歐國家政治與經(jīng)濟(jì)的動蕩，也抑制了西歐革命運(yùn)動的發(fā)展，削弱了各國共產(chǎn)黨。同時，通過經(jīng)濟(jì)援助，美國把西歐各國綁在了自己的戰(zhàn)車上，1949年4月4日，北大西洋公約組織成立。

在這種歷史背景下，為了拉攏包括法國政府在內(nèi)的西歐各國政府，美國杜魯門政府戰(zhàn)后一改羅斯福反對法國重建殖民統(tǒng)治的態(tài)度。美國聲明，如果法國有意在印度支那地區(qū)重建其殖民帝國，美國政府將不會阻撓②[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國人眼中的越南戰(zhàn)爭》，北京:當(dāng)代中國出版社，2006年，第P15－16頁。。

二戰(zhàn)期間，與其他東南亞國家不同，印度支那地區(qū)并沒有被日軍武力攻占。1940年6月，越南的宗主國法國被德國打敗，法國成立了以貝當(dāng)元帥為首的維希政府，隨后，維希政府同意日軍進(jìn)入越南地區(qū)，但法國殖民當(dāng)局的統(tǒng)治機(jī)器仍舊保留，所以殖民當(dāng)局同日本占領(lǐng)當(dāng)局是互相勾結(jié)的，但是由于二戰(zhàn)后期法國站在同盟國一邊，日本害怕法國人有二心，于是推翻了法國的統(tǒng)治，并宣布越南“獨(dú)立”。但是，這已經(jīng)是1945年3月了，不到半年，日本投降了。之后，越南南北以北緯17度線為界，北部由中國國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)，南部由英國軍隊(duì)占領(lǐng)。自由法國軍隊(duì)也跟隨而來，同時，英國軍隊(duì)武裝了從集中營里釋放的法國殖民軍，在英美的支持下，法國企圖恢復(fù)戰(zhàn)前殖民統(tǒng)治。在與胡志明為首的越南獨(dú)立同盟(簡稱“越盟”)談判過程中，法國方面缺乏誠意，最終在1946年11月，越盟武裝與法國間爆發(fā)戰(zhàn)爭，史稱“第一次印度支那戰(zhàn)爭”。

1950年以前，雖然美國聲稱不會阻撓法國在印度支那地區(qū)恢復(fù)殖民統(tǒng)治，但也不想公開干預(yù)，因?yàn)榉▏l(fā)動的是殖民主義戰(zhàn)爭，而美國之前明確表示反對殖民主義。但是，這種情況在1949年新中國成立和第二年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后發(fā)生了改變。新中國的成立和蔣介石集團(tuán)的失敗使美國失去了占世界人口四分之一的大國，以美國為首的西方陣營所構(gòu)建的東方戰(zhàn)線被撕開了一個口子;朝鮮戰(zhàn)爭擴(kuò)大、中國參戰(zhàn)，這一切使得朝鮮戰(zhàn)爭由內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)橐粓雒绹c共產(chǎn)黨國家的全面熱戰(zhàn)。

中國的喪失和隨后朝鮮半島的緊張局勢，令本來就擔(dān)心共產(chǎn)主義勢力擴(kuò)張的美國更加擔(dān)心整個亞洲有可能會全部落入共產(chǎn)黨之手。這個時候，美國對共產(chǎn)主義的成見已經(jīng)擾亂了美國最高決策層在外交事務(wù)上的理智判斷，他們忽視了越南人的民族主義情結(jié)，將越南人爭取獨(dú)立的斗爭看成是共產(chǎn)主義同資本主義你死我活的斗爭。后來的歷史證明，在對外事務(wù)上，越南人總是把民族主義和國家利益，而非意識形態(tài)放在第一位，這一點(diǎn)從越南統(tǒng)一后很快就對柬埔寨和中國開戰(zhàn)看出來(中越柬三國都是社會主義國家)。正是因?yàn)闆]有注意(也可能是沒有重視)越南對外戰(zhàn)爭中的民族主義成分，使得美國為此付出了血的代價。

因?yàn)橹袊呀?jīng)丟失，再加上朝鮮戰(zhàn)爭中美雙方陷入膠著狀態(tài)，所以美國政府把越南抗法斗爭視為共產(chǎn)主義對西方世界的挑釁。1950年，美國給予法國1500萬美元援助，并派出軍事顧問團(tuán)到越南。這是美國第一次直接介入越南事務(wù)。從1946年到1954年這八年時間，法國一共為印支戰(zhàn)爭花費(fèi)50億美元，其中20億來自美國，1954年美援占戰(zhàn)爭支出的78%③李慶余:《美國外交史——從獨(dú)立戰(zhàn)爭至2004年》，濟(jì)南:山東畫報出版社，2008年，第251－252頁。。

不過美國不想在亞洲再卷入一場戰(zhàn)爭。同時，美國陸軍參謀長、擔(dān)任過“聯(lián)合國軍”總司令的馬修·李奇微警告總統(tǒng)，如果美國地面部隊(duì)參加越南戰(zhàn)爭，需要至少50萬人才能贏得勝利④[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國人眼中的越南戰(zhàn)爭》，北京:當(dāng)代中國出版社，2006年，第20頁。。事實(shí)證明，1969年美軍地面部隊(duì)在越南人數(shù)最多時大約53萬左右⑤[美]鄧尼根·馬塞多尼亞著，軍事科學(xué)研究院譯:《美軍大改革》，海口:海南出版社，1999年，第64頁。。從這個角度說，李奇微的分析還是正確的，但美國并沒有贏得越戰(zhàn)。

法國在1954年的奠邊府戰(zhàn)役中落敗。對此美國愛莫能助，因?yàn)樾驴偨y(tǒng)艾森豪威爾之所以能戰(zhàn)勝杜魯門，是因?yàn)樗S諾要結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，當(dāng)選之后他自然不能再讓美國繼朝鮮戰(zhàn)爭后又卷入一場毫無勝算的大規(guī)模地面戰(zhàn)中。因此，美國沒有反對日內(nèi)瓦會議的召開。

但是，美國不愿意直接派兵到越南并不意味著其抵制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢力的戰(zhàn)略方向發(fā)生了改變。早在1952年，美國國家安全委員會就提出了“多米諾骨牌理論”。按照該理論，東南亞任何一個國家陷落都將會使“東南亞其他地區(qū)像多米諾骨牌一樣，很快陷落，或與共產(chǎn)主義結(jié)盟”①[美]亨利·基辛格著，慕羽譯:《基辛格越戰(zhàn)回憶錄》，海口:海南出版社，2009年，第6頁。。

美國雖然不甘心越盟的勝利，但也不便卷入越南地面戰(zhàn)爭，而且奠邊府戰(zhàn)役法軍落敗使得法國主戰(zhàn)派政府垮臺，新政府決定和談。1954年的日內(nèi)瓦會議最終與會各方就印度支那地區(qū)問題達(dá)成共識，并簽訂了《日內(nèi)瓦協(xié)議》，主要內(nèi)容有:在北緯十七度線以南、9號公路稍北劃定一條臨時軍事分界線，越軍在線北集結(jié)，法軍在線南集結(jié);與會各國保證尊重印支三國的獨(dú)立主權(quán)和內(nèi)政不受干涉;印支三國將分別舉行全國的自由選舉②吳于廑、齊世榮主編，彭樹智本卷主編:《世界史現(xiàn)代史編》，北京:高等教育出版社，1994年，第106頁。。

美國不是簽字國，但也表示不會武力妨礙協(xié)議實(shí)施。事實(shí)上，這種表示沒有任何作用。從協(xié)議生效起，美國就籌劃在南越地區(qū)扶植自己的勢力，以達(dá)到“遏制”共產(chǎn)主義的目的。

當(dāng)時在南越地區(qū)，除了先前由法國殖民者扶植的、以保大皇帝(Bao Dai)為首的親法勢力外，還有支持北方的共產(chǎn)主義勢力，以及反共的民族主義勢力。親法勢力已經(jīng)在越南喪失了民心。美國當(dāng)初支援法國是為了達(dá)到遏制共產(chǎn)主義的目的，現(xiàn)在法國戰(zhàn)敗了，美國也就沒有必要繼續(xù)扶持法國在南越建立殖民統(tǒng)治，因此南越親法勢力并不是它的合作伙伴。支持北方勢力更不在考慮范圍，因?yàn)槊绹J(rèn)為北方的胡志明是蘇聯(lián)在東南亞的代理人。

這樣，反共的民族主義勢力便成了美國的選擇，因?yàn)樗麄冸m然頑固反共，但同時也反對法國的殖民統(tǒng)治，也以民族獨(dú)立為口號，同親法勢力相比，有一定的社會基礎(chǔ)。美國認(rèn)為，越南要想成功抵御共產(chǎn)主義勢力的擴(kuò)張和滲透，其領(lǐng)導(dǎo)人就必須具有某種程度的反法傾向③袁小紅:《論艾森豪威爾政府的越南政策》，《東南亞縱橫》(季刊)1991年第4期。。就這樣，美國選擇了吳庭艷作為南越新國家的元首。

二、吳庭艷其人及南越親美政權(quán)的建立

吳庭艷是越南的民族主義者，也是一個狂熱的天主教徒。1901年出生于越南順化的一個皈依了天主教的官僚家庭，早年的吳庭艷曾在法國人的殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)任職，法國殖民當(dāng)局對他的工作能力很是賞識，但他經(jīng)常向殖民當(dāng)局建議給越南人更多的自治權(quán)利，這惹惱了法國人，同時吳本人也對法國的殖民統(tǒng)治表示不滿，于是辭職，此后直到二戰(zhàn)結(jié)束，吳庭艷一直沒有擔(dān)任政府官員。

盡管吳庭艷主張給越南人更多的自主權(quán)力，希望越南與法國的關(guān)系應(yīng)該類似于英聯(lián)邦國家同英國的關(guān)系，但因?yàn)殡A級立場和政治觀點(diǎn)的不同，他對于同樣主張?jiān)侥溪?dú)立自主的、以胡志明為首的越南獨(dú)立同盟持反對態(tài)度。因此他雖然不滿法國統(tǒng)治，可還是幫助法國殖民當(dāng)局鎮(zhèn)壓了共產(chǎn)黨的暴動。

二戰(zhàn)結(jié)束后，胡志明曾經(jīng)邀請吳庭艷參加越共政權(quán)，但吳庭艷拒絕了，并流亡到南部。這時，他主張?jiān)谠矫撕头▏趁窠y(tǒng)治之外走第三條道路，但在當(dāng)時的歷史背景下，第三條道路是不可能的。越盟缺席判處其死刑，法國人宣布不再對吳庭艷予以保護(hù)。1950年，吳庭艷被迫流亡海外。

在海外的時間里，吳庭艷一直在爭取其他西方國家特別是美國的幫助。在美國，他結(jié)交了很多有影響的朋友，包括紐約的美國天主教首席發(fā)言人弗朗西斯·卡迪納爾·斯佩爾曼，美國政府中的顧問學(xué)者衛(wèi)斯理·費(fèi)舍，美國空軍上校愛德華·蘭斯代爾等人。這些人幫助吳庭艷在美國各界爭取到了支持，而此時，隨著法國在越南的失敗，美國人也認(rèn)識到法國在越南重建殖民統(tǒng)治的可能性不大，而越南也不可能讓胡志明為首的共產(chǎn)主義者占有。這樣，鼓吹“第三條道路”的吳庭艷進(jìn)入了美國的視線。

1954年4月26日到7月21日，蘇、美、中、法等國在瑞士日內(nèi)瓦召開會議，討論朝鮮和印度支那問題。期間，1954年5月7日，越盟在奠邊府戰(zhàn)役中大敗法軍，迫使法國在談判桌上同意越南、老撾、柬埔寨3國“完全獨(dú)立和主權(quán)”①J a cob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P1.。

法國失敗，它在越南的代理人保大皇帝及其政府就喪失了繼續(xù)存在的合法性，此時越南南方何去何從成了問題。以自身階級立場，保大不可能同社會主義的北越走在一起。此時保大皇帝手中盡管還有由法國公民阮文馨將軍指揮的越南國民軍，但是法國遠(yuǎn)征軍撤走后這支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力值得懷疑，所以保大就只能尋求美國人的支持。最后，他無可奈何地任命吳庭艷為首相。

1954年6月，吳庭艷被保大任命為首相，但他的地位仍不鞏固。首先，任命吳庭艷是保大應(yīng)付政治危機(jī)的無奈之舉，而吳庭艷想要取得更多的權(quán)力，成為實(shí)際上的國家領(lǐng)導(dǎo)人，兩人之間的矛盾不僅是權(quán)力分配之爭，也是君主立憲和民主共和兩種政體之爭。

其次，吳庭艷成為首相，固然邁出了權(quán)力之爭的勝利一步，但他要面臨一個比保大皇帝排擠更嚴(yán)重的問題，這個問題來源于越南國民軍參謀長阮文馨(Nguyen Van Hinh)。自1948年成立以來，越南國民軍始終作為法國軍隊(duì)的一部分協(xié)助法軍作戰(zhàn)，其參謀長阮文馨曾在法國空軍中任上校，他的妻子是法國人，他本人既是法國公民又是法國公民之子。作為一個親法分子，他懷疑吳庭艷沒有勝任自己工作的精力和能力。

1954年9月11日，吳庭艷命令阮文馨交出國民軍指揮權(quán)并到法國去休6個月的假，因?yàn)榍罢咴诤翢o根據(jù)的情況下懷疑后者密謀反對自己。阮文馨拒絕服從命令，并且出于對吳庭艷的不滿，在司令部周圍拉起鐵絲網(wǎng)，還把坦克停在了司令部大門口②Brian Crozier，The Diem Regime in Southern Vietnam，F(xiàn)ar Eastern Survey，Vol.24，No.4(Apr.，1955).P51.。鑒于此時法國遠(yuǎn)征軍尚在南越，親法的保大和阮文馨尚有政治威望和軍事實(shí)力，吳庭艷被迫妥協(xié)。

最后，在保大和阮文馨之外，南越內(nèi)部還存在著反對吳庭艷的勢力——平川派、和好教和高臺教的武裝力量。這三個派別是南越境內(nèi)勢力最為龐大的宗派武裝力量，平川派原本為越南境內(nèi)的一個犯罪組織，第一次印度支那戰(zhàn)爭后，因?yàn)閰峭テG要打擊黑惡勢力，所以平川派投靠了保大皇帝為首的親法勢力，以此尋求庇護(hù)。保大也需要打擊吳庭艷，作為平川派投靠的回報，保大把警察組織交給了他們，當(dāng)平川派獲得警察控制權(quán)后，其武裝迅速從1500人增加到5000人，后來又?jǐn)U展到了政府軍無法容忍的20萬人③Brian Crozier，The Diem Regime in Southern Vietnam，F(xiàn)ar Eastern Survey，Vol.24，No.4(Apr.，1955).P51.。和好教和高臺教的武裝力量在親法勢力的幫助下也擴(kuò)大了自己的勢力，它們一起成為威脅吳庭艷的又一種勢力。

但是，吳庭艷并不是孤立的——他的背后是美國。前面說過，吳庭艷是一個虔誠的天主教徒，在美國流亡的時間里，他與美國國內(nèi)許多具有強(qiáng)大政治影響力的天主教徒都有交往，其中還有后來成為美國歷史上第一位天主教總統(tǒng)的約翰·肯尼迪的父親約瑟夫·肯尼迪，這些人組成了吳庭艷在美國的游說群體。早在1954年越南南北分裂時，吳就已經(jīng)成為“主要由美國支持并精心準(zhǔn)備的天主教徒關(guān)系網(wǎng)的受益者”①h ttp://www.usa.gov，James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954－1963.。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，反共在美國國家政治生活中的地位大為提高，成為二戰(zhàn)后美國政治中的經(jīng)常性內(nèi)容②朱秀芳:《意識形態(tài)與美國全球戰(zhàn)略——以朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭為例》，《浙江學(xué)刊》2008年第1期。。無論是支持法國進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭，還是支持吳庭艷，都是基于反共這個最高目標(biāo)，隨著中國和朝鮮北部的丟失，美國認(rèn)為下一個遏制共產(chǎn)主義的戰(zhàn)場必然是越南。

開始，美國希望通過支持法國達(dá)到自己的目的，但隨后美國發(fā)現(xiàn)，法國人對遏制共產(chǎn)主義并沒有多大的興趣，而是一心要維護(hù)不得人心的殖民統(tǒng)治。法國為了維護(hù)自己在南方的殖民統(tǒng)治，甚至主張按照日內(nèi)瓦協(xié)議舉行全國普選，加強(qiáng)南北交往，以便最大限度地保護(hù)自己的利益。

發(fā)現(xiàn)法國殖民當(dāng)局和保大皇帝與自己的設(shè)想相左后，美國開始扶持極端反共的吳庭艷來達(dá)到自己的目的，但此時吳庭艷只是美國的政治試驗(yàn)品。由于美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)在西歐，法國又是西歐政治大國，因此在國際事務(wù)上，美國不得不顧及到法國的感受，不過這并不意味著美國同意保大在越南南方執(zhí)政，美國駐法大使道格拉斯·狄龍?jiān)?jīng)斷言，保大政府可能趨向于“同越盟政府平行而非與之對抗”③時殷弘:《美國與吳庭艷獨(dú)裁政權(quán)的確立》，《歷史研究》1991年第6期。。有鑒于此，無論吳庭艷是否真的具有領(lǐng)導(dǎo)一個國家的才能，美國只能依靠他。

針對法國殖民當(dāng)局和保大排擠吳庭艷的行動，美國迅速做出反應(yīng)。華盛頓曾經(jīng)向巴黎表示除非吳庭艷繼續(xù)任總理，否則將停止對法國和南越的援助，法國在二戰(zhàn)中損失慘重，戰(zhàn)后不得不在經(jīng)濟(jì)上依靠美國援助，因此它被迫對保大施加壓力，迫使保大帝將阮文馨及其親信免職，不過他沒有把事情做的太絕，這些人后來都去了法國，得以善終。同時，美國還迫使法國停止了對南越親法宗派武裝的支持，并幫助吳庭艷收買了這些武裝，使得吳庭艷具有了軍事實(shí)力。

不過最終讓美國人決定不遺余力支持吳庭艷的是他率領(lǐng)政府軍消滅平川派武裝這一事件。平川派武裝被保大收買，掌握了全南越的警察武裝，連西貢都有他們的勢力范圍，面對吳庭艷的挑戰(zhàn)，平川武裝徹底攤牌，與吳庭艷政府軍在包括西貢在內(nèi)的各個地區(qū)展開激烈交戰(zhàn)。此時，連美國對吳庭艷都失去了信心，美國駐南越大使柯林斯甚至建議艾森豪威爾和杜勒斯“換馬”，拋棄吳庭艷，但遭到了兩人的拒絕。這倒不是因?yàn)閰峭テG的能力和品質(zhì)受到了賞識，而是因?yàn)槊绹呀?jīng)在吳身上下了大筆的賭注，如果此時棄牌，以前的努力將付之東流。為此，杜勒斯特地致電柯林斯大使說:“我一刻也不懷疑你對吳的分析，即他缺乏許多令人希望具有的品質(zhì)。另一方面，我想，我在西貢時我們感到支持吳的決定已到了不可改變的地步，他必須成功，否則整個事情將一敗涂地?！雹芎２ň幹?《1961－1975年越南戰(zhàn)爭備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第78頁。

出乎意料的是，吳庭艷政府軍發(fā)揮了前所未有的戰(zhàn)斗力，很快解決了平川武裝。此事不僅令法國放棄了繼續(xù)扶持保大的想法，也讓美國堅(jiān)定了親吳立場。

早在1955年初，法屬印度支那聯(lián)邦就宣告解散，保大失去了靠山，吳庭艷暫時獲得了南越的控制權(quán)，而消滅親法宗派武裝無疑是斷送了法國繼續(xù)在南越維持殖民統(tǒng)治的念想。按照《日內(nèi)瓦協(xié)議》的規(guī)定，1955年7月越南南北雙方政府將要商議以“匿名投票的形式進(jìn)行自由普選”，并于1956年6月實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。但是，吳庭艷卻借口北越違反協(xié)議，以及南越政府不是協(xié)議簽字國為借口，拒絕舉行自由選舉和談判解決國家統(tǒng)一問題⑤Jacob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P2.。美國認(rèn)為，北方領(lǐng)導(dǎo)人胡志明因?yàn)槎嗄觐I(lǐng)導(dǎo)越南人民抗擊日本和法國侵略者，所以威望要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吳庭艷，如果進(jìn)行全國自由普選，吳必敗無疑。

與此同時，美吳集團(tuán)利用北越政府政策的失誤，在北方大造謠言，宣稱中國軍隊(duì)將要占領(lǐng)北部，并威脅說美國將對北方使用原子彈，由此造成了越南自北向南的大規(guī)模難民潮。這些難民絕大多數(shù)都是北方的越南天主教徒，在這一過程中，美國船只每天向南方運(yùn)送的難民達(dá)6500人，據(jù)統(tǒng)計，從1954年10月3日法國開始撤退到1955年3月底，美國一共幫助740000名難民從北方逃到了南方①James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P50.。這些難民當(dāng)中的天主教徒占當(dāng)時整個越南天主教徒數(shù)量的三分之二②[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國人眼中的越南戰(zhàn)爭》，北京:當(dāng)代中國出版社，2006年，第25頁。，他們對吳庭艷來說是一個不小的后備力量。然而，盡管南越天主教徒的絕對數(shù)量不占少數(shù)，但作為一個傳統(tǒng)佛教國家，越南佛教徒所占的比重依舊不容忽視，即便到了1960年，在南越的1500萬人口中，佛教徒還是大約占70%，而天主教徒僅占10%③Robert Scigliano，Politics and Religion，Asian Survey，Vol.4，No.1，A Survey of Asia in 1963:PartⅠ(Jan.，1964).P666.。對該問題的忽視也是日后造成吳庭艷政府危機(jī)頻出的重要原因。

1955年10月，在美國支持下，吳庭艷以高達(dá)98.2%的選票(選舉的公正性值得懷疑)，戰(zhàn)勝了保大皇帝，在南越成立了共和國，本人當(dāng)選為“越南共和國”第一任總統(tǒng)④James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P119.。至此，美國完全取代法國，成為南越的新主人，而吳庭艷在美國的幫助下，開始在政治舞臺上大顯手腳。

三、美國對吳庭艷集團(tuán)的扶持——訓(xùn)練“國家軍隊(duì)”、成立“東南亞條約組織”和實(shí)施“戰(zhàn)略村計劃”

吳庭艷集團(tuán)是在美國的大力扶持和投入后才在越南南方確立了自己的統(tǒng)治地位，因此培植吳庭艷政府，使之成為在東南亞地區(qū)遏制共產(chǎn)主義勢力的主力，成為美國亞洲外交政策的重中之重。美國對吳庭艷集團(tuán)的扶持主要表現(xiàn)在以下三方面:

第一，訓(xùn)練軍隊(duì)。吳庭艷任保大政府總理的初期，地位之所以不穩(wěn)固，其中的重要原因就是他本人在南越?jīng)]有多少軍事實(shí)力。另外，雖然與吳庭艷不和的法國遠(yuǎn)征軍已經(jīng)根據(jù)《日內(nèi)瓦協(xié)議》撤軍，但是在南越廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，還有歸越盟指揮的共產(chǎn)黨游擊隊(duì)武裝。因此，美國方面認(rèn)為，要想把南越變成東南亞地區(qū)堅(jiān)固的反共堡壘，除了敦促吳庭艷進(jìn)行民主改革，更重要的是幫助他建立一支強(qiáng)大的武裝力量。

“越南共和國”建立后，為了不使國內(nèi)局勢失控，吳庭艷政府從原來由法國人建立的越南國民軍中選取了25萬人用來維持秩序，這支部隊(duì)的軍事素養(yǎng)很差，而且缺少火炮等重武器⑤J a cob Van Staaveren，USAF Plans and Policies in South Vietnam 1961 － 1963，USAF Historical Division Liaison Office(June，1965).P2.。還有，隨著法軍的全部撤離，南越部隊(duì)在一定程度上出現(xiàn)了指揮訓(xùn)練方面的“真空”。顯然，以這樣一支部隊(duì)，別說是阻擋北越人民軍進(jìn)攻，就是對付南方游擊隊(duì)也有困難。

鑒于此情況，美國決定幫助吳庭艷改組訓(xùn)練南越軍隊(duì)。美國軍官迅速填補(bǔ)了法國軍官撤離造成的差額。1956年4月底，在印度支那法軍司令部撤銷后，負(fù)責(zé)訓(xùn)練南越政府軍的任務(wù)由美國軍事援助顧問團(tuán)負(fù)責(zé)。美國人的目的是按照美軍的訓(xùn)練模式改造南越政府軍，50年代后期，美國官方平均每年向南越提供價值約8500萬美元軍事裝備⑥時殷弘:《艾森豪威爾和吳庭艷軍隊(duì)》，《東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1993年第2期。。

然而，美國人忽視了越南南方的具體國情:作為一個長期接受舊式殖民統(tǒng)治、剛剛獨(dú)立的國家，南越人所接受的基礎(chǔ)教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同齡美國人，美式的軍事訓(xùn)練并不完全適用于他們;吳庭艷在南越建立起的是家族式的獨(dú)裁統(tǒng)治，他本人深知控制軍隊(duì)的重要性，因此在軍中進(jìn)行了種種有利于個人統(tǒng)治的安排和干預(yù)，這樣，南越政府軍不可能按照美國顧問設(shè)想的，以功績才干作為提拔軍人的依據(jù)，而是以對吳庭艷個人是否忠誠為重要依據(jù)。

第二，建立“東南亞條約組織”，把南越置于美國保護(hù)傘之下。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國雖然把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了西歐，但亞太地區(qū)也是美國的重中之重。起先，美國支持中國的蔣介石集團(tuán)，希望以中國、韓國、日本來包圍社會主義蘇聯(lián)，但是蔣介石的失敗打破了美國的設(shè)想。朝鮮戰(zhàn)爭之后，雖然朝鮮退回了三八線以北，但朝鮮戰(zhàn)爭中暴露出的美國自身力量的不足使得艾森豪威爾政府不敢在越南與中國直接發(fā)生沖突，另外，如果美國單方面采取行動，不僅會引起東南亞國家不滿，而且也會招致西歐國家的反感。

因此，美國在不放棄干涉的前提下，只能在東南亞地區(qū)通過拼湊一個包括東南亞所謂“民主國家”和英國、法國、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的集體防務(wù)組織，借此將共產(chǎn)主義勢力封鎖起來，不使其繼續(xù)擴(kuò)張到整個東南亞。

1954年9月，美、英、法和澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和馬來西亞等國在馬尼拉簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》(Southeast Asia Treaty Organization，簡稱 SEATO)，又稱《馬尼拉條約》，“東南亞條約組織”正式建立。這個組織的實(shí)質(zhì)是由美國控制、以西方國家為主的軍事同盟①楊生茂主編，王瑋 張宏毅副主編:《美國外交政策史1775－1989》，北京:人民出版社，1991年，第500頁。。

“東南亞條約組織”一開始就針對社會主義國家。吳庭艷意識到，這個組織可以作為自己的后盾，他相信該組織成員國一定會歡迎自己的加入②W illiam Henderson and Wesley R.Fishel，The Foreign Policy of Ngo Dinh Diem，Vietnam Perspectives，Vol.2，No.1(Aug.，1966).P27.。但是，美國婉轉(zhuǎn)地拒絕了吳庭艷，因?yàn)楦鶕?jù)《日內(nèi)瓦協(xié)議》，印支三國不能加入任何軍事同盟，但南越被置于該組織保護(hù)傘之下已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

第三，幫助吳庭艷實(shí)施“戰(zhàn)略村計劃”。原先反抗法國的、屬于越盟領(lǐng)導(dǎo)的南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)轉(zhuǎn)而反對親美政權(quán)，盡管部分河內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人如武元甲將軍等認(rèn)為應(yīng)該集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不是擴(kuò)大在南方的戰(zhàn)爭，但南方人員沒有放下武器，反抗政府的戰(zhàn)爭仍舊在繼續(xù)，而且規(guī)模在不斷升級。

作為一個傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)國，越南農(nóng)民在全國人口中占絕對優(yōu)勢，誰爭取到農(nóng)民階級的支持，誰就是勝利者。在北越，越南共產(chǎn)黨暴力奪取地主土地，把土地平均分成小塊兒無償給予農(nóng)民，由此獲得了農(nóng)民支持。南越所做的大相徑庭:只占全國人口2.5%的地主卻占有全國一半的土地，而占70%的農(nóng)民卻只有12.5%的土地③Geoffrey Fairbairn，Crisis in South Vietnam，The Australian Quarterly，Vol.35，No.3(Sep.，1963).P9.。胡志明和吳庭艷，誰得到了人心，通過此事可見一斑。

因?yàn)橥恋兀显睫r(nóng)民自然站在了越共游擊隊(duì)一邊。同時，吳庭艷為迎合美國人，于1955年7月開始了大規(guī)模的“除共運(yùn)動”，即強(qiáng)迫農(nóng)民告發(fā)共產(chǎn)黨和所謂的“親共分子”，被告發(fā)者最終都難逃一死。作為親美政權(quán)，吳庭艷反共除共都說得過去，可問題是在運(yùn)動過程中，當(dāng)局急于求成，宣布各省省長可以不走司法程序，處決共產(chǎn)黨嫌疑犯，這鼓勵了濫殺無辜。在南越安川省一次歷時5星期的告發(fā)運(yùn)動中，居然查出5萬名“共產(chǎn)黨”，其中大多數(shù)都是安分守己的農(nóng)民。④胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第85頁。

吳庭艷的除共運(yùn)動非但沒有消滅共產(chǎn)黨，反而惹怒了之前一直要以和平方式解決南北問題的河內(nèi)政府。從1959年到1960年，北越放棄了溫和路線，轉(zhuǎn)而大力支持和援助南方的民族解放戰(zhàn)爭，所謂的第二次印支戰(zhàn)爭或越南戰(zhàn)爭由此開始。

1961年1月，肯尼迪宣誓就職，擔(dān)任美國總統(tǒng)。他和艾森豪威爾一樣，盡量避免讓美國繼朝鮮戰(zhàn)爭后在越南卷入另一場熱戰(zhàn)，但是南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)越來越強(qiáng)大活躍，而吳庭艷政府越來越力不從心。

針對艾森豪威爾時期以正規(guī)戰(zhàn)無法幫助南越軍對抗游擊隊(duì)，美國于20世紀(jì)60年代提出了“反叛亂”理論。該理論具體包括如下兩個方面:第一，為發(fā)生“叛亂”的國家之政府提供充足的軍事、經(jīng)濟(jì)援助;第二，發(fā)展美國的特種部隊(duì)并加強(qiáng)其“反叛亂”，即反游擊戰(zhàn)訓(xùn)練①汪堂峰:《試論美國和原南越吳庭艷偽政權(quán)的戰(zhàn)略村計劃及其失敗》，《東南亞縱橫》2003年第5期。。1961年，美軍第五特種部隊(duì)大隊(duì)被派往南越協(xié)助1957年派往該處的“綠色貝雷帽”進(jìn)行所謂的特種作戰(zhàn)，即野外叢林的非常規(guī)戰(zhàn)爭。這些人不僅僅作為軍事顧問存在，有時也直接參戰(zhàn)，所以1961年一般被看做美國軍隊(duì)介入越戰(zhàn)的標(biāo)志。

為了配合特種戰(zhàn)爭，美國邀請?jiān)隈R來西亞有成功“反叛亂”經(jīng)歷的羅伯特·湯普森來到南越，研究南越“叛亂”問題，湯普森提出了“戰(zhàn)略村計劃”。所謂“戰(zhàn)略村”，就是能夠有效地把民眾和“民解”(民族解放武裝)隔離開來的具有軍事防御和社會發(fā)展雙重功能的封閉性村莊社區(qū)，美國和吳庭艷政府希望通過這種方式使“民解”成為“無水之魚”，從而逐漸喪失對農(nóng)村地區(qū)的滲透和控制②高 艷杰:《失敗的國家建設(shè)方針——肯尼迪政府與越戰(zhàn)初期的南越“戰(zhàn)略村計劃”(1961－1963)》，《南洋問題研究》2010年第4期。。

南越當(dāng)局對戰(zhàn)略村計劃給予了很大希望。從1961年底到1963年中期，南越總共建成了16000個戰(zhàn)略村，這些戰(zhàn)略村一定程度上恢復(fù)了政府在農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力，并且在打擊共產(chǎn)黨武裝方面起到了作用。1962年10月以前，“民解”每個星期平均要制造347起暴力事件和發(fā)動98次武裝攻擊，而到1963年初，前者的數(shù)字降為271起，后者也減少為80次③高 艷杰:《失敗的國家建設(shè)方針——肯尼迪政府與越戰(zhàn)初期的南越“戰(zhàn)略村計劃”(1961－1963)》，《南洋問題研究》2010年第4期。。但是，“戰(zhàn)略村計劃”畢竟是由西方人制訂的，不可能百分之百完全符合南越的國情。隨著時間的推移，該計劃的弊端日益顯露。

首先，越南農(nóng)民對這一計劃不感興趣甚至頗為反感。農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是世世代代生活的土地，讓他們離開自己的家園，比死還要痛苦?！皯?zhàn)略村計劃”就是要把大批農(nóng)民趕出原來的地方，統(tǒng)一集中到戰(zhàn)略村，把原來農(nóng)民耕種的土地變成“無人區(qū)”。戰(zhàn)略村計劃事實(shí)上把大批農(nóng)民推向了游擊隊(duì)的懷抱。其次，吳庭艷建立戰(zhàn)略村只是為了控制村民，從沒有想過借此爭取民心。吳庭艷政府各級官員并沒有兌現(xiàn)改善農(nóng)民生活的諾言，反而把戰(zhàn)略村建設(shè)得更像是集中營，同時，戰(zhàn)略村以外變成了“無人區(qū)”，村民的生活保證無從談起。最后，戰(zhàn)略村并未達(dá)到消滅游擊隊(duì)的目的。雖然在一開始，游擊隊(duì)的活動受到了打擊，可他們很快就學(xué)會了利用戰(zhàn)略村的弱點(diǎn)。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)戰(zhàn)略村過程中，政府急于求成，對村民的甄別工作成了走過場，游擊隊(duì)利用這一點(diǎn)，把大批共產(chǎn)黨員和游擊隊(duì)同情者混進(jìn)了村子。同時，戰(zhàn)略村的村長也不敢過分地惹惱游擊隊(duì)——當(dāng)他們想起自己倒霉的前任是怎么死的時候④Bernard B.Fall，South Viet－ Nam at the Crossroads，International Journal，Vol.19，No.2(Spring，1964).P144.。這樣，很多戰(zhàn)略村就變成了游擊隊(duì)的“堡壘村”，即便是位于南越首都西貢南部鄉(xiāng)村地區(qū)的戰(zhàn)略村，也有80%到90%的村子被游擊隊(duì)控制了⑤Robert Scigliano，Politics and Religion，Asian Survey，Vol.4，No.1，A Survey of Asia in 1963:PartⅠ(Jan.，1964).P672.。這樣，美國耗費(fèi)大量金錢、吳庭艷耗費(fèi)大量人力所建立的戰(zhàn)略村，到頭來，卻為游擊隊(duì)做了嫁衣。

四、美吳之間的分裂與西貢政變

美國扶持吳庭艷，看重的就是其堅(jiān)決頑固的反共態(tài)度，但同時忽視了其民族主義者的身份。一般來說，民族主義就是指把本民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等元素置于最高地位。吳庭艷作為親美的越南民族主義者，他可以為了自己和政府的利益依靠美國，但他絕不會甘心淪為美國的傀儡。當(dāng)美國人想要吳庭艷完全按照美國的意愿和戰(zhàn)略方針行動時，他與美國人之間的裂痕也就開始出現(xiàn)并擴(kuò)大。

美吳之間的矛盾首先表現(xiàn)在南越政府軍的規(guī)模和美國軍援的數(shù)量方面。前面提到過，美國援助吳庭艷是為了美國全球戰(zhàn)略的需要，是為了在亞洲遏制共產(chǎn)主義，美國不想也不愿過分刺激中蘇，所以軍援必須要有一個底線而不是無止境的。另一方面，吳庭艷為維護(hù)吳氏兄弟的家族獨(dú)裁統(tǒng)治，必須無底線地擴(kuò)充軍隊(duì)，多多益善地索取美國軍援。

美國國家安全委員會認(rèn)為，由于東南亞條約組織已經(jīng)建立，今后南越的安全主要以外交干預(yù)的方式保證，因此南越不需要過多的常備軍。1954年11月中旬，參謀長聯(lián)席會議提出，南越常備軍為8.8萬人，年軍費(fèi)為1.9億美元，該提議得到安全委員會認(rèn)可①時殷弘:《艾森豪威爾和吳庭艷軍隊(duì)》，《東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1993年第2期。。

但是，吳庭艷為了維護(hù)自己的統(tǒng)治堅(jiān)持?jǐn)U軍，不僅僅是南越正規(guī)軍，還有專門用來配合反游擊戰(zhàn)的“安全部隊(duì)”，所以他要求南越軍隊(duì)要有20萬，但最后華盛頓方面只同意吳把軍隊(duì)擴(kuò)充到12.5萬②W illiam Henderson and Wesley R.Fishel，The Foreign Policy of Ngo Dinh Diem，Vietnam Perspectives，Vol.2，No.1(Aug.，1966).P27.。

美國與吳庭艷在軍隊(duì)規(guī)模上的爭端，一個著眼的是自己在全球的戰(zhàn)略利益，一個著眼的是自己的獨(dú)裁統(tǒng)治。結(jié)果吳庭艷輸了，直到他的政府垮臺，南越軍隊(duì)也沒有超過12.5萬。

美國對吳庭艷的又一個不滿就是其腐敗的家族統(tǒng)治和對佛教徒的非人道迫害?！度諆?nèi)瓦協(xié)議》簽訂后，美國之所以會選擇吳庭艷，很大程度上就是看中了他親美民族主義者的身份，希望借助他將南越變成美國在東南亞地區(qū)的反共堡壘。因此，對吳庭艷扼殺自由和人權(quán)的行為，美國予以了容忍。

但是，越南共和國是美國東南亞政策的產(chǎn)兒，一定程度上它代表了美國的形象和利益，美國自詡為“自由世界大本營”，不能不考慮政治民主化這一點(diǎn)，另外反對吳庭艷的勢力很多與共產(chǎn)黨沒有關(guān)系，這樣，美國以“反共”為借口對吳庭艷獨(dú)裁視而不見就說不過去了。

肯尼迪敦促吳庭艷進(jìn)行政治改革，以平息國內(nèi)事態(tài)，甚至以中斷“美援”相要挾。但吳庭艷早就對越來越多的美國駐越人員心存不滿，再加上之前擴(kuò)充軍隊(duì)的要求沒有得到滿足，所以吳氏兄弟不但不聽從美國人的意見進(jìn)行改革，反而嫌美國人多管閑事，要求減少駐越美國人員，這令肯尼迪政府大為光火。不過此時，肯尼迪并沒有打算“換馬”，可1963年發(fā)生的佛教徒危機(jī)卻把美國人推到了抉擇的路口。

前面提到過，吳庭艷出生于天主教家庭，自小就是一個狂熱的天主教徒。1955年吳庭艷之所以能夠獲勝，有一個原因就是當(dāng)時全越南三分之二的天主教徒都來到了南越，這些人把選票都投給了吳庭艷，再加上吳庭艷所倚重的兄弟吳庭儒和他的妻子、人稱“儒夫人”的陳麗春都是虔誠的天主教徒，因此吳庭艷的內(nèi)外政策不可避免地傾斜于國內(nèi)天主教徒。佛教徒對此極為不滿，他們的不滿最終在1963年5月8日爆發(fā)了。

1963年5月8日，西貢的佛教徒在慶祝佛祖誕生2527年的活動上，遭到吳庭儒指揮的南越安全部隊(duì)的武力鎮(zhèn)壓，鎮(zhèn)壓的理由是佛教徒在慶?；顒由洗虺隽朔鸾唐鞄?，違反了南越當(dāng)局“禁止懸掛除南越國旗外的其他旗幟”的法令③http://www.gwu.edu/～ nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB101/index.htm#audio，JFK and the Diem Coup.。佛教徒不是不知道這條法令，而是因?yàn)閹字芮?，在同樣的地方，吳庭艷的另一個兄弟在教堂里慶祝自己榮升為大主教時，曾經(jīng)懸掛梵蒂岡旗幟而沒有受到懲罰，所以佛教徒也做了同樣的事情，沒想到卻遭到鎮(zhèn)壓，由此釀成了“佛教徒危機(jī)”(Buddhist crisis)。

鎮(zhèn)壓事件發(fā)生后，佛教徒長期以來對吳氏兄弟的不滿爆發(fā)出來，抗議游行活動在西貢爆發(fā)，并迅速蔓延到全國各地。“佛教徒危機(jī)”的高潮在6月11日到來了。這一天，一位叫廣德的老和尚在西貢大街上引火自焚，以此表達(dá)他對吳庭艷政府壓制佛教的不滿。同月，又有6名僧侶仿效廣德自焚①http://www.gwu.edu/～ nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB101/index.htm#audio，JFK and the Diem Coup.。此事反響強(qiáng)烈，美國和南越之間的官方關(guān)系也因?yàn)榇耸律钌畹叵萑肓司o張和相互猜忌的狀態(tài)。

此時美國內(nèi)部就吳庭艷問題產(chǎn)生了分歧:華盛頓越南游說團(tuán)體中的自由派主張南越應(yīng)進(jìn)行改革，同時吳庭艷必須下臺，但肯尼迪反對這么做。②James T.Fisher，The Second Catholic President:Ngo Dinh Diem，John F.Kennedy，and the Vietnam Lobby，1954 －1963.P136.此時美國還沒有換馬的打算，但南越當(dāng)局太不爭氣了，自焚事件發(fā)生后不久，儒夫人陳麗春在評論該事件時將自焚抗議的僧人稱為“燒烤”，并宣稱，政府將為準(zhǔn)備自焚的和尚提供汽油和火柴③[美]莫里斯·艾澤曼著，孫寶寅譯:《美國人眼中的越南戰(zhàn)爭》，北京:當(dāng)代中國出版社，2006年，第47頁。。這種言論不但激怒了南越公眾和美國公眾，連美國政府都認(rèn)為這樣的言論有損于美國的形象。8月末，一貫主張對佛教徒采取強(qiáng)硬態(tài)度的吳庭儒命令安全部隊(duì)襲擊了南越的寺廟，并鎮(zhèn)壓了抗議示威的學(xué)生。消息傳到美國，那些之前相信吳庭艷已經(jīng)與佛教徒和解的政客們?yōu)樗谋承艞壛x大為光火，駐越大使諾爾汀因?yàn)橥瑓鞘霞易逅浇簧鹾枚徽倩貒陕迤娼尤?。同時，“美國之音”和美國電視媒體連篇累牘地向美國和世界報道南越佛教徒危機(jī)的實(shí)況，南越政府的回應(yīng)是派便衣警察襲擊了美國記者，吳庭儒更是聲稱“中央情報局試圖謀害他”。④胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第132頁。

與此同時，吳庭艷認(rèn)為如果不緩和與北越的緊張關(guān)系，美國顧問和軍事人員還會增加并最終威脅到他的地位，南越方面開始通過法國駐西貢大使和印支國際監(jiān)委會中的波蘭代表同北越和南方游擊隊(duì)秘密接觸，試探和平共處的可能性。

吳庭艷流露出的與北方和解的姿態(tài)，令美國人開始考慮換馬的事情。8月28日，肯尼迪召集包括國防部長麥克納馬拉等高官在內(nèi)的高級顧問討論越南形勢。會上，諾爾汀認(rèn)為，除非吳庭艷下臺，否則美國不應(yīng)該繼續(xù)支持南越政府，只有這樣，才能最終戰(zhàn)勝越南共產(chǎn)黨。副國防部長鮑爾在發(fā)言中指出，吳庭艷破壞了自己對美國的承諾(指以和平方式解決佛教徒問題)，他目前的行為可以被看做是反美，同時鮑爾還指出，如果繼續(xù)保留吳庭艷，美國不可能贏得反共戰(zhàn)爭的勝利，自己在世界的形象也會受到損害⑤FRUS，1961－1963，VolumeⅣ，1963，DocumentⅠ.。雖然每個人意見不同，但有一點(diǎn)是一致的，那就是支持反對吳庭艷的南越軍人集團(tuán)推翻其統(tǒng)治。

南越軍人集團(tuán)對吳庭艷的不滿開始于襲擊寺廟之后。佛教徒危機(jī)的始作俑者是吳氏兄弟，但吳庭艷為維護(hù)本家族利益，把責(zé)任推給軍方，令軍方大為惱火。8月23日，南越武裝部隊(duì)參謀長陳文敦將真相告訴了美國中情局西貢分站負(fù)責(zé)人科寧中校(Lt.Col.Conein)，并把軍人集團(tuán)推翻吳庭艷的意圖和他們的實(shí)力都告訴給了科寧，這是美國人第一次了解到軍人集團(tuán)發(fā)動政變的消息⑥胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第132頁。。

考慮到南越政變軍人們目光短淺，不具備領(lǐng)導(dǎo)國家能力，肯尼迪總統(tǒng)決定讓步，要求吳庭艷解除吳庭儒高級顧問的職務(wù)和安全部隊(duì)指揮權(quán)。美國駐越大使洛奇當(dāng)面向吳庭艷提出這一建議，沒想到吳庭艷態(tài)度極為冷淡，最后會談不歡而散⑦胡海波:《1961－1975年越南戰(zhàn)爭備忘錄》，濟(jì)南:黃河出版社，2009年，第133頁。。盡管對吳庭艷不滿，但美國不希望讓外界認(rèn)為軍人政變背后有美國參與，所以美國對政變既不支持，也不反對。

同時，南越軍隊(duì)內(nèi)部存在著一個反對吳氏兄弟的集團(tuán)。前文提到，佛教徒危機(jī)的始作俑者是吳氏兄弟，但吳庭艷為了維護(hù)本家族利益，把責(zé)任推給了南越軍方，令軍方大為惱火。以南越陸軍總司令楊文明為首的一批政府軍軍官希望推翻吳庭艷統(tǒng)治，并尋求美國支持。1963年10月5日，楊文明會見美國中情局在西貢的負(fù)責(zé)人科寧中校(Lt.Col.Conein)，以試探美國態(tài)度，他希望知道“美國對發(fā)生在不久將來的越南政府變動持何種態(tài)度”，并強(qiáng)調(diào)，如果他為首的軍人集團(tuán)再不采取行動的話，南越局勢將“迅速惡化，政府一定會被越共推翻，因?yàn)閰峭テG再也得不到人民支持”，他希望美國“不一定非要對政變軍人給予特殊幫助，但要保證不會阻撓他的計劃(指推翻吳庭艷——引者注)。”①http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d177，Document 177 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

當(dāng)天，科寧將南越軍人集團(tuán)的想法轉(zhuǎn)達(dá)給中情局總部，隨后中情局將這一消息轉(zhuǎn)達(dá)給國安局和國務(wù)院。經(jīng)過數(shù)天討論，中情局總部電告美國駐南越大使洛奇，表明了美國的態(tài)度:“經(jīng)過與總統(tǒng)先生的討論后，我們一致認(rèn)為，美國政府不希望出現(xiàn)政變，但如果政變能夠增加南越軍事行動的效果，能夠讓南越當(dāng)局贏得廣泛支持并贏得戰(zhàn)爭，以及強(qiáng)化美越合作關(guān)系，那么我們也不要阻撓政變和延緩從經(jīng)濟(jì)軍事上對新政府的承認(rèn)?；蛟S南越政變軍人會將他們的行動計劃通知我們，但我們應(yīng)當(dāng)避免做出任何評論與建議…以免被外界認(rèn)為我們與政變有密切關(guān)系”②http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d192，Document 192 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents－Office of the Historian.。由此可見，美國雖然沒有明確表示支持政變，但也沒有明確反對政變軍人的做法。

在美國的默許下，軍人集團(tuán)于11月1日發(fā)動了西貢政變，眾叛親離的吳氏兄弟在一個天主教堂被捕，被押到一輛裝甲車上處死，吳氏家族在南越的統(tǒng)治終結(jié)了。

五、美國對越政策的轉(zhuǎn)變

西貢政變的第二天，洛奇大使向國務(wù)院電告了政變經(jīng)過，并認(rèn)為美國現(xiàn)在應(yīng)該“立即對南越新政府予以支持和承認(rèn)…不能第一個承認(rèn)新政府，但要保證其他友好國家的大使與美國態(tài)度一致，當(dāng)然，美國政府也要流露出一些跡象，以表明我們對新領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的”③http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d270，Document 270 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.由此可見，美國在吳氏集團(tuán)下臺后，既希望與新政府合作，以維護(hù)在越南甚至東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益，又要保持低調(diào)，避免外界認(rèn)為西貢政變的后臺是美國政府，從而達(dá)到保持美國國際形象和防止給中蘇兩國落下口實(shí)的目的。

同時，美國國務(wù)院給所有外事單位發(fā)去電報，宣布美國“將于下周承認(rèn)西貢新政權(quán)”，并指示所有相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)“準(zhǔn)備充分的理由解釋美國這樣做的動因，要把西貢軍人政權(quán)同其他美國反對的反民主軍事獨(dú)裁政權(quán)區(qū)分開來”。關(guān)于美國為何支持軍人政權(quán)，拋棄吳氏集團(tuán)，電文中這樣解釋，“1、吳庭艷政權(quán)已經(jīng)完全淪為個人家族獨(dú)裁統(tǒng)治的工具;2、吳庭艷政權(quán)不僅被廣大人民反對，而且被他自己的高級將領(lǐng)、官員和軍隊(duì)所背叛;3、在抵制共產(chǎn)主義滲透和入侵中，吳庭艷政權(quán)已經(jīng)失去了有效性?！雹躧ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 －63v04/d277，Document279 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.從美國國家利益角度出發(fā)，不再支持吳庭艷的主要理由是第三條，也就是吳庭艷已不具有替美國承擔(dān)在東南亞遏制共產(chǎn)主義這一義務(wù)的能力，這是根本原因。

關(guān)于南越軍隊(duì)對越共(Vietcong，VC)作戰(zhàn)的問題，政變后擔(dān)任南越領(lǐng)袖的楊文明將軍于11月4日對美國軍事援助越南司令部(Military Assistance Command)總司令保羅 D.哈金斯(Paul D.Harkins)承諾，“政變進(jìn)展得異常順利，越共來不及做出任何反應(yīng)，可以利用這個機(jī)會對越共進(jìn)行反擊”①http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d293，Document 293 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.但是，南越軍人的大話瞞不過后者—哈金斯在給參謀長聯(lián)席會議主席泰勒的電報中毫不掩飾對南越政府軍的失望，“表面上看，政變后西貢周圍的南越軍隊(duì)沒有太大變化，各部隊(duì)的調(diào)動速度仍然和平時一樣，可事實(shí)上南越軍隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時態(tài)度非常消沉，軍中高級將領(lǐng)醉心于政府重組、爭權(quán)奪利。這支軍隊(duì)在政變后逐步成為高級將領(lǐng)們爭奪政治權(quán)力的工具?！雹趆ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d295，Document 295 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

美國對南越政變后的政治形勢也由政變剛剛結(jié)束時的興奮變成了失望。11月5日，美國國務(wù)卿迪安·臘斯克(Rusk.Dean)與助理國務(wù)卿羅杰·希爾斯曼(Roger Hilsman)秘密會談時，曾對南越新政府抱有很大希望，認(rèn)為"新政府將會是一個平民政府"。但第二天洛奇大使給國務(wù)院發(fā)來的電文打破了臘斯克的希望。

洛奇認(rèn)為，現(xiàn)在在南越，人們已經(jīng)“對新政府流露出不滿情緒，這些不滿所引發(fā)的各種活動基本上都有政治色彩…大使館對這種情緒進(jìn)行了抽樣調(diào)查，主要包括這幾個方面:人民認(rèn)為當(dāng)前政府缺乏解決越南現(xiàn)有問題的動力;新政府不能得到人民長期支持;對新政府中存在大量法屬殖民地時期官員感到不滿;新政府的政治生活無法代表廣大越南人民?！雹踙ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d303，Document 303 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

美國政府出于自身利益考慮，還是決定支持軍人政府，這點(diǎn)可從臘斯克給美國駐南越大使館回電中看出，“最近幾個月，你(洛奇)關(guān)于南越局勢的看法對于美國的行動來說至關(guān)重要…你的功績已經(jīng)被聯(lián)邦政府承認(rèn)?，F(xiàn)在，美國已經(jīng)承認(rèn)了新政府，我們必須盡我們最大努力去幫助它解決各種困難。正如你所說，這只是越南人自己的事情，但當(dāng)他們有可能變成下一個吳庭艷政府時，我們必須面對和接受美國可能會扮演操縱南越政府的角色這一現(xiàn)實(shí)，因此，美國有義務(wù)從方方面面盡自己所能幫助南越新政府更加行之有效…讓新政府?dāng)[脫混亂和陰謀，使他們把精力集中在解決真正的問題上，贏得同共產(chǎn)主義的斗爭并取得人民信任，是美國必須做的?！雹躧ttp://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 － 63v04/d304，Document 304 － Foreign Relations of the United States，1961－1963，Volume IV，Vietnam，August－December 1963 － Historical Documents － Office of the Historian.

綜上所述，雖然取代吳庭艷的軍人們?yōu)榱藱?quán)力爾虞我詐，還大搞貪污腐敗，但美國支援南越主要是為了在東南亞建立反共基地，前面也提到過，吳庭艷下臺是因?yàn)橹\求同共產(chǎn)黨講和與美國全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略相沖突，失去美國支持。所以，不管今后付出的代價有多大，所要承擔(dān)的責(zé)任有多重，美國都要維持南越的存在。

吳庭艷倒臺拉近了華盛頓和西貢的關(guān)系。美國開始大規(guī)模介入南越事務(wù)，向南越派駐的軍事人員也開始增加，在與南方共產(chǎn)黨游擊隊(duì)的對抗中，美國武裝力量開始從幕后來到臺前，“越南人打越南人”的策略行不通了，最終，南越軍政府的腐敗混亂導(dǎo)致美國于1965年3月派出了第一批地面部隊(duì)，美國正式卷入了越戰(zhàn)。

結(jié)語

西貢政變結(jié)束了吳庭艷家族在南越長達(dá)8年的統(tǒng)治，飽受吳氏家族政治壓迫和貪污腐敗之苦的南越人自然是非常高興，美國人也為自己解決了一個大麻煩而感到松了一口氣，世界各國政治家認(rèn)為解決吳庭艷是明智的選擇。

美國人不喜歡吳庭艷，主要是因?yàn)樗拿褡逯髁x氣息太重，對美國只是單純地利用，并不完全按照美國人的旨意辦事，因此美國人希望找到一個更聽話的工具。的確，和吳庭艷相比，南越的軍人們沒有強(qiáng)烈的民族主義思想，只要對自己有利，不管是什么都樂于接受。

吳庭艷下臺對美國對越政策最大的影響在于美國更深地卷入了越南事務(wù)并最終造成越南戰(zhàn)爭由“越南人的戰(zhàn)爭”升級為“美國人的戰(zhàn)爭”。吳庭艷時期的南越盡管存在著這樣那樣的問題，但大體上還是穩(wěn)定的，越南戰(zhàn)爭也基本上沒有跳出“越南人打越南人”的狀態(tài)，因?yàn)槟显接幸粋€合法的的中央政府，所以美國在南越的投資還不算過大，還沒有超出美國國會和公眾忍耐力的臨界點(diǎn)，對美國來說也不算什么巨大的負(fù)擔(dān)，沒有造成美國政局的大規(guī)模動蕩?？梢赃@樣說，正是因?yàn)閰峭テG在南越的統(tǒng)治，使得美國在南越所承擔(dān)的義務(wù)不那么多，也維持了美國國內(nèi)的穩(wěn)定。

吳庭艷的被殺導(dǎo)致了南越軍人政府執(zhí)政，軍人政府的腐敗無能又造成了美國更深地陷入了越南戰(zhàn)爭，南越政府軍對戰(zhàn)爭的消極對待造成美軍大規(guī)模介入越戰(zhàn)。美國非但沒有從越南脫身，反而加大了對南越的投入力度，讓自己陷入了泥潭。最后，美國丟掉了越南，在自己的身上刻下了一道永遠(yuǎn)也撫不平的傷疤。