加強思想政治工作 確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍穩(wěn)定

周文軍

黨的十八大明確提出要全面建成小康社會，并要求建設(shè)文化強國。進一步加強和改進思想政治工作，為單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的思想保障和精神動力，這是新時期做好思想政治工作的主題。尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中，做好職工的思想政治工作，穩(wěn)定職工隊伍，需要最大限度地發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢、潛力和效能，以增強干部和職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1 充分認識加強思想政治工作的重大意義

我黨歷來重視黨的思想政治工作。作為履行行政職能的衛(wèi)生事業(yè)單位，衛(wèi)生監(jiān)督所只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的決策和工作部署，宣傳黨委確定的工作思路、發(fā)展目標、工作舉措，才能把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到黨委的決策上來，把智慧凝聚到發(fā)展上來，把力量貢獻到改革發(fā)展穩(wěn)定的奮斗目標上來。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步加強基層黨組織自身建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能為單位的發(fā)展、為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)貢獻自己的力量。

2 當(dāng)前單位職工隊伍和思想政治工作存在的問題

2.1 外在因素 (1)職能調(diào)整頻繁，引起人員思想波動。衛(wèi)生監(jiān)督所自成立以來，面臨著職能不斷調(diào)整與不斷萎縮同時存在的現(xiàn)象，這點可從食品衛(wèi)生管理上得到佐證。食品衛(wèi)生管理由成立初期的食品生產(chǎn)、流通、餐飲行業(yè)全過程監(jiān)管到只監(jiān)督餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生，最終在2009 年食品安全法頒布后，餐飲環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管由衛(wèi)生部門調(diào)整到藥監(jiān)部門，衛(wèi)生監(jiān)督所涉及到編制和人員劃出，在這過程中，引起職工思想波動較大。由于衛(wèi)生監(jiān)督所大部分人員都是從事食品監(jiān)管工作，在統(tǒng)一安排調(diào)整人員期間，不僅是職工，甚至有些中層干部都積極要求想辦法劃轉(zhuǎn)而不愿意留在原部門。(2)經(jīng)費緊張，職工待遇缺乏有效的保障機制，造成人才外流和人員信心喪失。衛(wèi)生監(jiān)督所無自收經(jīng)費，一直靠財政撥款，單位經(jīng)費緊張，福利待遇無保障，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)人員總體收入長期列倒數(shù)一二位，職工對此頗有怨言;另外，由于人員身份和福利待遇沒有落實等問題，致使一些職工感到前途和出路渺茫，有的高學(xué)歷人員引進后，由于職稱待遇無法落實，紛紛調(diào)動離開。多年來，這些因素困擾著這支隊伍，不穩(wěn)定狀況持續(xù)時間過長。

2.2 內(nèi)在因素 (1)對思想政治工作的地位和作用認識不夠。隨著社會的發(fā)展，改革力度的進一步加大，人們的思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化。在這種環(huán)境下，做好思想政治工作，對促進業(yè)務(wù)工作就尤顯重要。但我們有些干部對思想政治工作的地位和作用認識不清，重視不夠，不能主動掌握職工的思想動態(tài)，缺乏對職工真實思想的了解，甚至個別管理干部存在著“實用主義”的現(xiàn)象。把思想政治工作當(dāng)做“一把傘”，下雨了就想到了，天晴了就拋在了腦后，使思想政治工作不能持續(xù)有效地開展。(2)業(yè)務(wù)不熟，專業(yè)水平偏低。目前盡管政工隊伍的整體素質(zhì)是好的，但普遍是業(yè)務(wù)干部兼任，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前新形勢的需要，理論素質(zhì)、黨務(wù)知識和思想政治工作水平有待提高。(3)方法簡單，方式單一，沒有形成合力。有的人認為思想政治工作是黨務(wù)部門的事，與自己沒有多大關(guān)系，對思想政治工作關(guān)心支持不夠。另外，方式方法不靈活。只停留在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式上和簡單的說教上，缺乏創(chuàng)新思維，沒有在寓教于樂上下功夫，沒有在職工的業(yè)余文化生活上動腦筋，沒有從學(xué)習(xí)的實效上考慮，雖然花了時間和精神，但收效其微。

3 加強思想政治工作 確保職工隊伍穩(wěn)定的舉措

3.1 要有超前和科學(xué)觀念 衛(wèi)生監(jiān)督體制改革以來的10 年，接連不斷的職能調(diào)整和工作模式的轉(zhuǎn)變，對于廣大干部職工來講思想狀況始終處在波動之中。事業(yè)的發(fā)展需要強有力的精神動力來支持和引導(dǎo)，因此思想教育的內(nèi)容和方法要走在廣大職工思想發(fā)展變化的前面，要有的放矢地采取對策，要深入到群眾中間，摸準職工思想脈搏，深入研究在當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展新形勢下職工思想、信念的變化動態(tài)，從思想認識根源入手，面對職工在改革面前的不解和困惑，在出現(xiàn)思想波動之前做好思想教育工作，要讓職工充分認識到改革的客觀必然性，改革是為了進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督管理，是適應(yīng)新形勢下社會對公共衛(wèi)生工作的需要，只有改革才能更好地促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。要幫助職工樹立大局觀念、整體觀念，要發(fā)揚團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，無論是思想上還是行動上，都要積極迎合改革的大潮。

3.2 要堅持科學(xué)性 遵循思想教育的基本原則和規(guī)律，運用最新的科學(xué)知識，借鑒科學(xué)的方法，以科學(xué)的理論武裝職工頭腦;要認真吸收和運用社會學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和美學(xué)等方面的知識，將思想政治工作與現(xiàn)代管理、文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)媒體等聯(lián)系起來，擺脫思想政治工作以往單調(diào)、枯燥的說教，啟發(fā)職工的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動職工的積極性，用現(xiàn)代科學(xué)的成果有效地引導(dǎo)職工的思想認識，以提高思想政治工作的實效性。在新的形勢下，人們的物質(zhì)和精神的需求都發(fā)生了深刻變化，在追求一定物質(zhì)需要的同時，更多地是講求心情舒暢，講求人與人之間的相互尊重、理解。衛(wèi)生監(jiān)督部門是知識分子相對集中、人員的學(xué)歷、職稱層次較高，社會關(guān)系較為復(fù)雜的社會實體，這就需要我們認真做好耐心、細致的思想政治工作。通過與廣大知識分子交朋友，增進相互間的感情交流和溝通，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，感情上尊重他們，使廣大干部職工切實感受到組織的關(guān)心和集體大家庭的溫暖。這樣就能夠獲得思想政治工作由表及里、事半功倍的良好效果。

3.3 要有創(chuàng)新和服務(wù)觀念 積極探索新時期思想政治工作的新路子、新方法，是思想政治工作者義不容辭的責(zé)任。我們要勇于解放思想、與時俱進，把思想政治工作定位在“以人為本”的主題上，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，開拓進取，改變過去思想政治工作務(wù)虛多、大會多、學(xué)習(xí)多的傾向，注重思想政治工作的務(wù)實性、民主性、針對性，開導(dǎo)式、座談式、情感式等方法都已被實踐證明是有效的工作方法，值得我們引用。面對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革新形式，政工干部要創(chuàng)立思想政治工作的新模式，通過深入基層，深入改革實踐，深入衛(wèi)生監(jiān)督人員中間，調(diào)查研究，點滴滲透，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作外勤多、案件多、專業(yè)性強的特點，把握職工的思想脈搏，采取相對集中學(xué)習(xí)、多開專題講座。注重行風(fēng)建設(shè)、加強典型宣傳等形式，有的放矢，創(chuàng)造性地開展思想政治工作。同時思想政治工作也要和業(yè)務(wù)工作一樣，真正樹立服務(wù)觀念，及時主動地為職工在思想認識上提供服務(wù)，做好引導(dǎo)、排解憂患、解決矛盾。同時，我們要把單位職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為我們做好思想政治工作的立足點和出發(fā)點，把職工的需要當(dāng)作我們的第一“信號”，切實解決職工關(guān)注的熱點和難點問題。

3.4 不斷提高自身素質(zhì) 作為思想政治工作者，要積極帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。時刻與黨中央在思想上、行動上保持高度一致。不斷提高自身明辯事非、把握大局、分析問題和解決問題的能力。不斷提高自身的基本素養(yǎng)(思維素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、精神素養(yǎng)、品德素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、行為素養(yǎng));及時掌握當(dāng)前社會動態(tài)，了解職工關(guān)注的新鮮事物，主動跟蹤“熱點”，敢于介入“難點”，及時發(fā)現(xiàn)“閃光點”，自覺進入“角色”，唱好“曲”、演好“戲”;堅持兩手抓，切實取得思想政治工作的成效。

總之，只有不斷深入開展思想政治工作，提高職工隊伍的思想認識和認同感，才能保證隊伍的穩(wěn)定和單位事業(yè)的長足發(fā)展。