張鎖良，宋宇軒

（1.陜西省布爾羊繁育中心，陜西麟游721500；2.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，陜西楊凌712100）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。人類所需要的動(dòng)物源性食品都來源于畜牧生產(chǎn)。因此畜牧業(yè)在改善人類膳食結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)人類健康方面起著重要的作用。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重也是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重都很大，比如美國(guó)在48%左右，英國(guó)70%以上，法國(guó)丹麥等國(guó)家高達(dá)80%左右。我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重已經(jīng)由改革開放前的14%增加到目前的33%左右，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的空間依然很大。我國(guó)畜牧業(yè)在短短的30多年取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但就我國(guó)目前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在的問題十分突出，這些問題嚴(yán)重制約了我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)雖然是畜牧大國(guó)但并非畜牧強(qiáng)國(guó)。本文對(duì)我國(guó)目前畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的問題做了剖析，提出了相應(yīng)的對(duì)策，并對(duì)未來我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做了展望。

1 存在的問題及對(duì)策

1.1 生產(chǎn)水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

和世界畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)畜牧生產(chǎn)水平普遍偏低。比如美國(guó)奶牛平均單產(chǎn)目前達(dá)到10 000kg以上，我國(guó)僅為5 000～6 000kg；美國(guó)每頭適繁母豬年提供斷奶仔豬可以達(dá)到25～30頭，我國(guó)僅為14頭左右。統(tǒng)計(jì)資料表明，2012年我國(guó)出欄肥豬6.9億頭，而適繁母豬存欄4 949萬頭，按照美國(guó)的生產(chǎn)水平，出欄6.9億頭只需要2760萬頭母豬就足夠了，因此我們國(guó)家每年多養(yǎng)了2 189萬頭母豬，按每頭母豬每年消耗1t飼料計(jì)算，僅母豬一項(xiàng)，我國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)每年就多消耗飼料2.19×107t，多消耗的飼料不但沒有產(chǎn)生任何效益，還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展目前需要解決的首要問題不是數(shù)量問題，而是在現(xiàn)有存欄量的基礎(chǔ)上如何挖掘動(dòng)物生產(chǎn)潛力，提高產(chǎn)量的問題。

1.2 結(jié)構(gòu)不平衡

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，造成部分畜產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，部分畜產(chǎn)品又供不應(yīng)求，導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定，影響畜產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡供應(yīng)。

我國(guó)豬肉、禽肉以及禽蛋的產(chǎn)量目前位居世界第一，人均占有量高于世界平均水平，豬肉、禽肉以及禽蛋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的局面。而牛羊肉和牛羊奶則產(chǎn)能不足，人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。反映在市場(chǎng)上豬肉、禽蛋、禽肉價(jià)格波動(dòng)較大，時(shí)高時(shí)低，而牛羊肉和奶價(jià)格近年來則一路攀升，說明我國(guó)的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，必須穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)、擴(kuò)大牛羊生產(chǎn)才能平衡發(fā)展，保證畜產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡供應(yīng)。

1.3 家畜品種培育落后

目前我國(guó)畜牧生產(chǎn)的主流畜禽品種單一，部分地方品種資源滅絕或頻臨滅絕，遺傳資源多樣性受到威脅。良種是我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)畜牧業(yè)的大發(fā)展也是以引進(jìn)國(guó)外培育的所謂良種作為物質(zhì)保障。這些引進(jìn)良種都是經(jīng)過高強(qiáng)度選育形成的專門化品種，每一個(gè)畜產(chǎn)品都采用專一生產(chǎn)方向的品種進(jìn)行生產(chǎn)。過度引進(jìn)國(guó)外培育品種雖然有力地促進(jìn)了我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)我國(guó)地方品種的提高利用甚至保種形成了威脅。許多地方品種由于飼養(yǎng)效益低而被引進(jìn)良種所替代，種群數(shù)量不斷減少甚至頻臨滅絕。地方品種雖然生產(chǎn)水平低，但在適應(yīng)性、風(fēng)味、繁殖力以及抗病等性狀方面具有突出的優(yōu)點(diǎn)，是進(jìn)行良種培育和選拔提高的重要育種材料，任其消失會(huì)對(duì)我國(guó)家畜家禽品種遺傳資源的多樣性造成嚴(yán)重威脅。因此必須對(duì)我國(guó)地方品種加以保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上加大其優(yōu)異經(jīng)濟(jì)性狀的挖掘和利用，最終形成基于我國(guó)品種資源特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣的特色畜牧業(yè)。近年來我國(guó)在黃雞、青腿麻雞以及烏雞等優(yōu)質(zhì)型肉雞的開發(fā)方面取得了很大的成績(jī)，形成了基于我國(guó)地方品種的特色優(yōu)質(zhì)型雞肉生產(chǎn)體系，一舉兩得，既保護(hù)了特色品種，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。這些成功的經(jīng)驗(yàn)也值得在其他畜種的開發(fā)利用方面借鑒。

1.4 畜產(chǎn)品安全問題突出

畜牧業(yè)生產(chǎn)中畜產(chǎn)品安全問題對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展影響極大。表現(xiàn)在畜禽飼料配制上以大量的化學(xué)物質(zhì)作為添加劑應(yīng)用于飼料以增強(qiáng)其效果，高銅、高鋅、高砷、高抗生素普遍添加于飼料用于提高動(dòng)物增重。為追求飼料的高蛋白水平在日糧配制中使用非蛋白氮如三聚氰胺等、為提高瘦肉率并使肉色鮮紅使用瘦肉精、為使蛋黃顏色更深使用蘇丹紅等，這些化學(xué)物質(zhì)沉積在畜產(chǎn)品中，人類食用后會(huì)產(chǎn)生致癌、致畸、致突變的后果，危害人類健康。

要保證畜產(chǎn)品安全首先要做好畜牧養(yǎng)殖過程上中下游的常態(tài)衛(wèi)生監(jiān)控工作。食品衛(wèi)生監(jiān)控部門要定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的飼料、獸藥、添加劑以及出欄的活畜采樣檢測(cè)，確保在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)無問題出現(xiàn)，并據(jù)此建立本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系數(shù)據(jù)庫(kù)，和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，資源共享，確保從農(nóng)場(chǎng)到餐桌上的畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。其次要搞好畜牧養(yǎng)殖科普工作，消除養(yǎng)殖者和消費(fèi)者的畸形理念，比如有些消費(fèi)者認(rèn)為蛋黃紅就代表蛋的營(yíng)養(yǎng)好、肉色鮮紅就代表肉質(zhì)好；一些養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼料粗蛋白質(zhì)越高就代表飼料質(zhì)量越好、糞便黑就代表飼料消化利用率高、豬皮紅毛亮就代表健康等一些錯(cuò)誤的理念，正是在這些錯(cuò)誤觀念的誤導(dǎo)下，養(yǎng)殖者和飼料生產(chǎn)者才千方百計(jì)過度使用違禁物質(zhì)追求上述效果以滿足消費(fèi)者的畸形消費(fèi)理念。

1.5 疫病蔓延

目前我國(guó)流行性動(dòng)物疫病有120多種，其中病毒病60多種，細(xì)菌性病害40多種，寄生蟲病20多種。隨著國(guó)內(nèi)外動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)流通以及候鳥遷徙等途徑，這些疫病不斷擴(kuò)散到各畜禽養(yǎng)殖地區(qū)，流行范圍很廣。很多過去已經(jīng)得到控制的老病有抬頭趨勢(shì)，而且由于引種頻繁，檢測(cè)不嚴(yán)等原因許多新病也被傳入國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致我國(guó)目前畜牧業(yè)發(fā)展過程中疫病防控工作十分復(fù)雜，形勢(shì)也是空前嚴(yán)峻。近十年來，雖然我國(guó)畜牧業(yè)的產(chǎn)值平均以10%的速度增長(zhǎng)，但是因疫病造成的畜禽死亡率，比西方國(guó)家至少高出1倍多，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這也是我國(guó)家畜牧生產(chǎn)水平低的重要原因之一。

在疫病防控方面首先政府要起到積極的作用，要正確處理好應(yīng)急防控和長(zhǎng)效防控的關(guān)系。目前的動(dòng)物疫病防控要以長(zhǎng)效防控為主、應(yīng)急防控為輔，進(jìn)一步健全和完善重大動(dòng)物疫病的長(zhǎng)效防控機(jī)制。其次是加強(qiáng)疫病防控隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的管理，同時(shí)在免疫評(píng)估、檢疫規(guī)范、流通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)一步健全工作機(jī)制；三是加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府動(dòng)物防疫部門的責(zé)任，建立嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制；四是加強(qiáng)捕殺力度，對(duì)于出現(xiàn)重大疫情的畜群一經(jīng)報(bào)告，立即捕殺，但對(duì)養(yǎng)殖戶必須做出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

1.6 飼糧資源短缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2013年全國(guó)飼料工業(yè)總產(chǎn)量1.91×108t，其中配合飼料1.62×108t；濃縮飼料2.30×107t；添加劑預(yù)混合飼料6.30×106t。因此粗略估計(jì)飼料糧的需要量為3.00×108t。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量6.02×108t，實(shí)現(xiàn)了十連增的良好局面，但我國(guó)2013年糧食進(jìn)口量也達(dá)到歷史新高，出現(xiàn)了三大主糧依賴進(jìn)口的嚴(yán)峻局面，糧食自給率已經(jīng)不足90%，這主要是飼料糧占據(jù)了糧食總產(chǎn)量近一半的份額，因此人畜爭(zhēng)糧矛盾十分突出。尤其是作為飼料主要蛋白原料的大豆及其副產(chǎn)品豆粕嚴(yán)重依賴進(jìn)口，據(jù)估計(jì)我國(guó)每年大豆需求量7.00×107t，而生產(chǎn)量只有1.23×107t。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)作飼料用的豆粕價(jià)格完全受國(guó)際市場(chǎng)左右，對(duì)飼料工業(yè)造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而也對(duì)畜牧業(yè)造成影響。

在糧食資源短缺的狀況下，發(fā)展我國(guó)畜牧業(yè)首先要發(fā)展節(jié)糧畜牧業(yè)，通過對(duì)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)的改進(jìn)優(yōu)化，提高生產(chǎn)水平，改善飼料轉(zhuǎn)化效率，從而減少飼料糧的浪費(fèi)；其次要開源，必須加大非常規(guī)飼料資源的開發(fā)，充分利用生物技術(shù)如發(fā)酵技術(shù)、酶解技術(shù)等加大對(duì)食品工業(yè)副產(chǎn)品以及農(nóng)作物秸稈的利用，消除其抗?fàn)I養(yǎng)因子，提高其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、改善其利用率，以緩解飼料糧不足的被動(dòng)局面。

1.7 科技水平低，科技對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不足

我國(guó)畜牧生產(chǎn)從業(yè)者最初是以農(nóng)民為主體的專業(yè)戶發(fā)展而來，從業(yè)者普遍存在專業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)，技術(shù)水平低的問題，這在早期飼養(yǎng)規(guī)模小的情況下還可以應(yīng)付。但隨著我國(guó)畜牧業(yè)集約化規(guī)?；S化的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)營(yíng)一個(gè)畜牧場(chǎng)不再是一件簡(jiǎn)單的事情，從業(yè)者必須具有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理乃至營(yíng)銷都能游刃有余才能管好一個(gè)畜牧場(chǎng)。因此必須加強(qiáng)對(duì)未來的畜牧從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)，在必要時(shí)建立資格準(zhǔn)入制度，以提高畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。同時(shí)我國(guó)畜牧科研和實(shí)用畜牧生產(chǎn)技術(shù)的有效對(duì)接也存在很大問題，我國(guó)目前的畜牧技術(shù)是以引進(jìn)為主，原創(chuàng)性的技術(shù)很少，豬、蛋雞、肉雞、奶牛基本是靠國(guó)外的培育品種為支撐從事畜牧生產(chǎn)。這對(duì)于我們這個(gè)品種資源豐富的國(guó)家來說是一件很悲哀的事情。究其原因，是我們的科研體制和導(dǎo)向有問題。我國(guó)的科研目前形成了重基礎(chǔ)，輕應(yīng)用的大環(huán)境氛圍，這種研究氛圍導(dǎo)向使得我國(guó)科研論文數(shù)量排在世界前列，而創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。加大實(shí)用技術(shù)的研發(fā)力度，使科研工作更多的接地氣是提高我國(guó)畜牧業(yè)科技水平的根本出路。近年來農(nóng)業(yè)部實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，畜牧方面生豬、蛋雞、肉雞、水禽、奶牛、肉牛、肉羊、絨毛羊、兔等畜種都有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系來加強(qiáng)科學(xué)家、示范基地和養(yǎng)殖戶的有效對(duì)接，將科研和產(chǎn)業(yè)整合到一個(gè)大的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，這在機(jī)制上是一個(gè)很大的創(chuàng)新，相信這種創(chuàng)新機(jī)制和導(dǎo)向能給我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的科技水平提高帶來正面的影響。

1.8 環(huán)境污染嚴(yán)重

畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)污染。一頭成年奶牛每天的糞尿排放量45～75kg、成年豬6.5～11.2kg、羊2.7kg、家禽0.15kg。規(guī)?；s化畜牧業(yè)由于動(dòng)物高度集中，產(chǎn)生的糞便等廢棄物極多，尤其是氮磷的排放對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的壓力，導(dǎo)致一些地區(qū)由扶持畜牧業(yè)發(fā)展變?yōu)橄拗菩竽翗I(yè)發(fā)展，比如廣東的惠州、東莞等地方政府出臺(tái)了“限豬令”限制當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，雖然這些做法不可取，但反映了養(yǎng)殖業(yè)對(duì)地方環(huán)境保護(hù)的壓力之大。畜牧場(chǎng)的廢棄物必須經(jīng)過處理才能排放，在處理原則上遵循“減量化、無害化和資源化”的原則。糞便可通過生產(chǎn)沼氣以及堆肥處理等多種方式進(jìn)行無害化處理和資源化利用。比如北京德青源蛋雞采用雞糞生產(chǎn)沼氣發(fā)電技術(shù)處理養(yǎng)雞場(chǎng)雞糞非常成功，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和全球環(huán)境基金會(huì)（GEF）聯(lián)合授予“全球大型沼氣發(fā)電技術(shù)示范工程”，成為行業(yè)內(nèi)低碳畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范企業(yè)。政府對(duì)規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)的污染也高度重視，2013年11月11日，李克強(qiáng)總理簽署了“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例”，條例對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的處理、廢棄物排放不達(dá)標(biāo)的處罰以及廢棄物處理設(shè)施的補(bǔ)貼等做出了明確規(guī)定，條例已經(jīng)于2014年1月1日起正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保門檻在法律層面已經(jīng)形成。

1.9 動(dòng)物福利觀念不強(qiáng)

動(dòng)物福利概念最先在西方畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家被提出。按照現(xiàn)在國(guó)際上公認(rèn)的說法，農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利被普遍理解為動(dòng)物享有五大自由，這五大自由分別是享受不受饑渴的自由；享有生活舒適的自由；享有不受痛苦、傷害和疾病的自由；享有生活無恐懼和無悲傷的自由以及享有表達(dá)天性的自由。但是在集約化設(shè)施化飼養(yǎng)方式下，畜禽這五大自由往往得不到有效的保障。這在我國(guó)畜牧業(yè)中表現(xiàn)得十分突出。在畜牧生產(chǎn)的過程中，環(huán)境惡劣、舍內(nèi)通風(fēng)不良、密度過大、活動(dòng)空間狹小、粗暴對(duì)待動(dòng)物以及運(yùn)輸過程中應(yīng)激嚴(yán)重等這些損害動(dòng)物福利的情況普遍存在。這種忽視動(dòng)物福利的做法最終影響了動(dòng)物健康從而給養(yǎng)殖業(yè)效益帶來?yè)p失。筆者認(rèn)為在我國(guó)完全按照這五個(gè)福利標(biāo)準(zhǔn)從事畜牧生產(chǎn)目前還不符合我國(guó)國(guó)情，但飼養(yǎng)者應(yīng)該在現(xiàn)有條件下盡可能樹立起動(dòng)物福利的理念，善待動(dòng)物以滿足其部分福利要求。值得注意的是不按照動(dòng)物福利法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，在畜產(chǎn)國(guó)際貿(mào)易中由于動(dòng)物福利壁壘而影響畜產(chǎn)品對(duì)外出口的案例時(shí)有發(fā)生。比如2013年12月網(wǎng)上傳了一段視頻，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)安哥拉兔毛時(shí)采用活體拔毛而不是電推毛的方式，引起了動(dòng)物保護(hù)組織PETA Asia的調(diào)查，視頻中兔子因活體拔毛而慘叫不止，引起全球兔毛消費(fèi)者的嚴(yán)重不滿而抵制中國(guó)安哥拉兔毛，導(dǎo)致我國(guó)兔毛出口急劇下滑，帶來了巨大的貿(mào)易損失。因此在全球關(guān)注動(dòng)物福利并進(jìn)行福利立法的大背景下，我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖是到了該認(rèn)真考慮動(dòng)物福利的時(shí)候了。

1.10 政府調(diào)控過度，補(bǔ)貼政策不科學(xué)

畜牧業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)一樣，市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用無法替代。在剛開始發(fā)展的時(shí)候，政府的引導(dǎo)和刺激措施是必要的。但發(fā)展到一定階段，應(yīng)該交給市場(chǎng)去調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。我國(guó)的畜牧業(yè)快速發(fā)展，政府的扶持和刺激性政策功不可沒，但目前存在調(diào)控過度的問題。一些地方政府，為了追求政績(jī)，動(dòng)輒在一個(gè)有限的區(qū)域內(nèi)強(qiáng)勢(shì)推廣密集型的養(yǎng)殖業(yè)，這種違背生物自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法必然導(dǎo)致失敗。比如西北某鎮(zhèn)，曾經(jīng)號(hào)稱中國(guó)禽蛋第一鄉(xiāng)，在政府的扶持下連綿十幾里建成一連片的雞舍，形成很大的養(yǎng)雞"園區(qū)"，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)駐，開始一兩年還可以，后來一場(chǎng)禽流感，導(dǎo)致400多萬只蛋雞全軍覆沒，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。畜禽是生物，如果密集飼養(yǎng)在一起而沒有統(tǒng)一的供種計(jì)劃、飼養(yǎng)計(jì)劃和疫病防控計(jì)劃，會(huì)使各種疫病集中，在這個(gè)區(qū)域造成災(zāi)難性后果。

我國(guó)的畜牧補(bǔ)貼政策也飽受詬病。行內(nèi)戲稱政府在畜牧產(chǎn)業(yè)上的補(bǔ)貼方式上是錦上添花而不是雪中送炭，農(nóng)民養(yǎng)殖賺錢的時(shí)候是畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)位較高的時(shí)候，這時(shí)候?yàn)榱似揭治飪r(jià)，政府補(bǔ)貼來了，引得無數(shù)養(yǎng)殖行業(yè)外的資本參與到養(yǎng)殖業(yè)中，最后造成產(chǎn)能過剩，畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇降，農(nóng)民開始賠錢，這個(gè)時(shí)候又不見政府補(bǔ)貼出手相救。同時(shí)補(bǔ)貼政策也不公平，補(bǔ)貼只針對(duì)所謂的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶而不是所有的養(yǎng)殖戶，這就出現(xiàn)了政府財(cái)政補(bǔ)貼富人而不補(bǔ)貼窮人的怪現(xiàn)象。而且現(xiàn)在有一部分所謂的規(guī)模養(yǎng)殖戶只以套取國(guó)家補(bǔ)貼資金為目的，并不是以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為目的，這對(duì)于千千萬萬以養(yǎng)殖業(yè)為職業(yè)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶來說是不公平的。筆者認(rèn)為不管是賺錢也罷，虧損也罷，在基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)足夠滿足生產(chǎn)需要的情況下，交由市場(chǎng)自己調(diào)控才能保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。尤其是生豬、蛋雞和肉雞產(chǎn)業(yè)，政府與其補(bǔ)貼，不如將財(cái)政資金用于在畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)購(gòu)買豬肉雞肉作為國(guó)家儲(chǔ)備，以拉動(dòng)價(jià)格適當(dāng)上漲，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，在價(jià)位高漲時(shí)則投放市場(chǎng)，適當(dāng)平抑物價(jià)；或者政府可將該部分補(bǔ)貼資金用于低收入人群的購(gòu)買補(bǔ)貼以拉動(dòng)需求。政府的補(bǔ)貼和扶持應(yīng)朝尚不滿足市場(chǎng)需要、養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的畜牧領(lǐng)域比如牛羊方面傾斜。

國(guó)家的畜產(chǎn)品進(jìn)口量近年來也是不斷增加。以羊肉為例，2010年1～10月進(jìn)口鮮冷凍羊肉4.49×104t，而2011年1～10月中國(guó)進(jìn)口鮮冷凍羊肉增加到6.87×104t。大量進(jìn)口國(guó)外畜產(chǎn)品雖然對(duì)平抑國(guó)內(nèi)價(jià)格有作用，但對(duì)國(guó)內(nèi)本來就脆弱、效益低的畜牧業(yè)打擊很大。國(guó)家在進(jìn)口國(guó)外畜產(chǎn)品的時(shí)候一定要考慮到我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題，光依賴進(jìn)口，畜牧業(yè)或許會(huì)成為第二個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)。這對(duì)我們有13億人口的大國(guó)而言，是個(gè)災(zāi)難性結(jié)果。

2 我國(guó)未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 適度規(guī)模、生產(chǎn)水平高的現(xiàn)代化畜牧業(yè)是未來的發(fā)展趨勢(shì)

說到現(xiàn)代化，我們馬上就聯(lián)想到規(guī)模化。好像規(guī)模不大不足以現(xiàn)代化。這里必須明確一個(gè)概念，畜牧業(yè)現(xiàn)代化并不等于規(guī)?；，F(xiàn)代化首先體現(xiàn)在生產(chǎn)水平上，生產(chǎn)水平高，效益好，環(huán)保生態(tài)才可以稱之為現(xiàn)代化?；谖覈?guó)人口密度大，可耕地資源缺乏的基本國(guó)情，從地方生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化出發(fā)，不追求政績(jī)性的規(guī)?；l(fā)展適度規(guī)模、提高單產(chǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)，才是我國(guó)畜牧業(yè)未來的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。尤其是利用現(xiàn)代畜牧科技和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展起來的小微畜牧企業(yè)和家庭牧場(chǎng)將在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。

2.2 低碳畜牧業(yè)是未來畜牧業(yè)的必然選擇

我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力是非常大的。同時(shí)我國(guó)通過畜牧業(yè)將糧食轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品效率低下，浪費(fèi)驚人。在我國(guó)環(huán)保呼聲越來越高、糧食資源日益緊張的形勢(shì)下，大力發(fā)展環(huán)境友好型的低碳畜牧業(yè)是未來的趨勢(shì)之一。

2.3 品種培育趨勢(shì)

現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)所采用的良種生產(chǎn)效率非常高，比如肉雞35d左右即可長(zhǎng)到2kg；肉豬5個(gè)月齡可長(zhǎng)到100kg以上；蛋雞一個(gè)產(chǎn)蛋周期的產(chǎn)蛋量可達(dá)20kg 以上；奶牛一個(gè)產(chǎn)奶周期的平均單產(chǎn)可達(dá)1.00×104kg以上。這些數(shù)據(jù)說明我們對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)潛力的挖掘已經(jīng)接近極限。以后的育種趨勢(shì)筆者認(rèn)為應(yīng)該由主攻主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性狀朝以下幾個(gè)方向轉(zhuǎn)變。首先是提高適應(yīng)性，培養(yǎng)抗逆境品種，如隨著全球氣候變暖，熱應(yīng)激加劇的環(huán)境背景下耐熱品種的培育是一個(gè)重要方向；第二個(gè)方向是抗病育種，在疫病復(fù)雜，老病不除，新病又生的形勢(shì)下，靠疫苗和藥物從根本上解決不了問題，必須培育出抗病能力強(qiáng)的品種才能應(yīng)對(duì)危機(jī)。比如英國(guó)羅斯林研究所研究人員2013年利用"基因編輯"技術(shù)生產(chǎn)出一頭對(duì)非洲豬瘟具有免疫力的轉(zhuǎn)基因豬；第三是培育環(huán)境友好型動(dòng)物新品種，培育出對(duì)飼料利用率高和低排放的畜禽新品種是發(fā)展低碳畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，比如加拿大和美國(guó)2010年宣布培育了可以在體內(nèi)表達(dá)植酸酶和纖維素分解酶的轉(zhuǎn)基因豬，這樣的豬可以大大增強(qiáng)對(duì)飼料中粗纖維和植酸磷的利用率，從而減少糞便中有機(jī)物和磷的排放。

2.4 飼草產(chǎn)業(yè)將成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

由于草地資源的無序和過度利用，我國(guó)廣袤的草地資源生產(chǎn)力非常低，草地退化沙化很嚴(yán)重，部分地區(qū)已經(jīng)釀成生態(tài)危機(jī)。國(guó)家為恢復(fù)草地生態(tài)，很多地方現(xiàn)在執(zhí)行退耕還林、封草禁牧的政策，逼迫原來以羊和牛為主的草地畜牧業(yè)朝規(guī)?；犸暦较虬l(fā)展。舍飼之后的草食動(dòng)物生產(chǎn)仍然需要大量的飼草作為保障。因此草產(chǎn)業(yè)以后會(huì)有大的發(fā)展。目前隨著舍飼養(yǎng)羊、肉牛集中育肥和奶牛養(yǎng)殖量的擴(kuò)大，粗飼料資源已經(jīng)顯示出短缺的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)苜蓿的進(jìn)口量占到需要量的60%，優(yōu)質(zhì)進(jìn)口的美國(guó)苜蓿每噸價(jià)位高達(dá)3200元。專用于青貯的玉米也會(huì)大量種植以專門用于牛羊養(yǎng)殖所需要的粗飼料資源。因此未來草產(chǎn)業(yè)會(huì)有很大的發(fā)展前景。

2.5 畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式進(jìn)一步優(yōu)化

以公司＋合作社＋家庭牧場(chǎng)＋科研機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)組織方式會(huì)成為區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展的主流模式。這種模式將資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)、市場(chǎng)、技術(shù)以及信息等資源有效整合，可保證區(qū)域畜牧業(yè)的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。

2.6 畜產(chǎn)品以綠色有機(jī)生產(chǎn)為主，實(shí)施有地理標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)的品牌戰(zhàn)略

以后的畜產(chǎn)品不會(huì)再是在環(huán)境惡劣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售，而是在貼有生產(chǎn)企業(yè)品牌和標(biāo)識(shí)有質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的二維碼后在超市的低溫冰箱出售。無公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品會(huì)受到消費(fèi)者青睞。一些產(chǎn)地具有良好生態(tài)環(huán)境的畜產(chǎn)品會(huì)標(biāo)有地理標(biāo)識(shí)，以增加產(chǎn)品附加值。

2.7 畜牧業(yè)發(fā)展模式多元化

我國(guó)地域廣闊，每個(gè)區(qū)域的資源特點(diǎn)、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等差異很大，千篇一律采用一種模式發(fā)展畜牧業(yè)肯定不適合我國(guó)國(guó)情。因此未來的畜牧業(yè)發(fā)展將立足區(qū)域特點(diǎn)，采取適合本地區(qū)的發(fā)展模式，比如東部可主要發(fā)展“外向型”現(xiàn)代化畜牧業(yè)；中部可主要發(fā)展“農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合型”現(xiàn)代畜牧業(yè)；而西部則發(fā)展“特色型”現(xiàn)代畜牧業(yè)。

同時(shí)隨著生活水平的提高，一些個(gè)性化創(chuàng)意化的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式可能會(huì)受到購(gòu)買力較高的部分城市居民群體的垂青。比如為滿足一些消費(fèi)者的獵奇心理，可以在飼養(yǎng)前讓這些消費(fèi)者認(rèn)領(lǐng)自己的豬，標(biāo)識(shí)后在豬舍飼養(yǎng)，同時(shí)在豬舍安裝攝像頭，上網(wǎng)后在任何地方，只要有網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)養(yǎng)者可以通過遠(yuǎn)程方式看到自己的豬的生活情況，到適宜出欄時(shí)屠宰后賣給認(rèn)領(lǐng)者，這可滿足這部分消費(fèi)者的獵奇心理。當(dāng)然認(rèn)領(lǐng)價(jià)格會(huì)很高，養(yǎng)豬者效益也會(huì)很可觀。

2.8 數(shù)字化畜牧產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展

未來的現(xiàn)代化畜牧場(chǎng)，數(shù)字化特征會(huì)越來越明顯，射頻耳標(biāo)、自動(dòng)分欄、自動(dòng)環(huán)境控制、自動(dòng)發(fā)情鑒定、GPS系統(tǒng)以及各種管理軟件會(huì)在工廠化畜牧業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。因此在畜牧場(chǎng)設(shè)計(jì)中要考慮到這些裝備的使用，使畜牧生產(chǎn)水平保持領(lǐng)先狀態(tài)。

2.9 動(dòng)物福利將越來越受到重視

未來的畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)越來越注重動(dòng)物福利。不管是由于人道的原因，還是出于生物安全的考慮，動(dòng)物福利在畜牧業(yè)生產(chǎn)中會(huì)受到越來越廣泛的重視。尤其是國(guó)際畜產(chǎn)品貿(mào)易中動(dòng)物福利必將成為一個(gè)重要的壁壘。因此以國(guó)際市場(chǎng)為對(duì)象的畜牧生產(chǎn)企業(yè)在畜牧生產(chǎn)中必須參考出口國(guó)對(duì)于動(dòng)物福利方面的特殊要求，在設(shè)施裝備以及飼養(yǎng)方式的選擇上必須符合出口國(guó)動(dòng)物福利法的要求，才能越過貿(mào)易壁壘，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2.10 政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的職能轉(zhuǎn)變

未來畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)會(huì)越來越少。市場(chǎng)在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的配置中將起到主導(dǎo)作用。政府的職能作用主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)方面。監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)一些畜牧獸醫(yī)方面法律法規(guī)的執(zhí)行上。服務(wù)方面主要給從業(yè)者提供市場(chǎng)信息，打通流通渠道、做好疫病的防控工作。從而保證畜牧從業(yè)者有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。

3 小結(jié)

我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的大發(fā)展，目前的生產(chǎn)已經(jīng)可以滿足我們對(duì)畜產(chǎn)品的基本需求，但存在生產(chǎn)水平低、消耗大、品質(zhì)差、效益低等多種問題，只有解決這些問題才能使我國(guó)未來的畜牧業(yè)朝著高效、健康、低碳方面可持續(xù)發(fā)展。

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