馬立杰

(陜西秦軍國(guó)防工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理所， 陜西 西安 710061)

監(jiān)理工作

淺談施工資料對(duì)監(jiān)理工作的影響及建議

馬立杰

(陜西秦軍國(guó)防工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理所， 陜西 西安 710061)

摘 要：監(jiān)理在日常工作中除自身資料外，還有通過(guò)“審核”和“驗(yàn)收”兩項(xiàng)主要工作后形成的施工資料。隨著工程規(guī)模越來(lái)越大，尤其是甲方直接分包的單位數(shù)量越來(lái)越多，加上很多施工單位對(duì)資料工作不夠重視、對(duì)施工資料的知識(shí)掌握得不夠以及現(xiàn)場(chǎng)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的資料人員等原因，使得這些施工資料給監(jiān)理的正常工作帶來(lái)了很大干擾，也給監(jiān)理人員增添了很多的額外工作。就過(guò)量的施工資料對(duì)監(jiān)理工作造成的影響談一些自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：施工用表；施工資料；資料人員；額外工作

監(jiān)理的日常工作也是各類施工資料形成的過(guò)程，除了完成自身的資料外，還要收集整理甲方、勘察、設(shè)計(jì)、總包、分包、試驗(yàn)、材料及設(shè)備供應(yīng)等單位的資料。尤其是監(jiān)理通過(guò)“審核”和“驗(yàn)收”后形成的種類繁多、數(shù)量龐大的施工資料，更是監(jiān)理日常工作中的重點(diǎn)。正常情況下，施工資料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確、有效并與施工進(jìn)度保持同步；監(jiān)理審核或驗(yàn)收后簽署意見(jiàn)，資料便進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。但隨著工程規(guī)模越來(lái)越大，尤其是甲方直接分包的單位數(shù)量越來(lái)越多，動(dòng)輒十幾家，多則幾十家，使得施工資料的數(shù)量也在大幅度增加。由于很多施工單位對(duì)資料工作不夠重視、對(duì)施工資料的專業(yè)知識(shí)掌握得不夠以及現(xiàn)場(chǎng)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的資料人員等原因，這些數(shù)量龐大、問(wèn)題較多的施工資料給監(jiān)理的正常工作帶來(lái)了很大干擾，也給監(jiān)理人員增添了很多額外工作。下面以《陜西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》(以下簡(jiǎn)稱為《省表》)作為施工資料用表為例，進(jìn)一步分析說(shuō)明監(jiān)理在“審核”和“驗(yàn)收”工作中形成了哪些施工資料、需要哪些施工用表以及施工資料給監(jiān)理工作帶來(lái)的影響。

1 《省表》內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹

《省表》作為陜西省建設(shè)工程統(tǒng)一施工資料用表，從2003 年 4 月起開(kāi)始使用。這套施工資料用表依據(jù)一系列相關(guān)規(guī)范及 GB 50300—2001《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容進(jìn)行編制。由于其專業(yè)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、編排完整、便于應(yīng)用，能夠充分反映建設(shè)工程施工階段整個(gè)過(guò)程的情況，而被廣泛應(yīng)用。其表格類型主要包含以下幾種。

(1)《分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》。這部分資料因其檢索號(hào)以字母“A”開(kāi)頭，通常稱為 A 類施工資料用表。

(2)《施工質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)資料通用表》。這部分資料因其檢索號(hào)以字母“B”開(kāi)頭，通常稱為 B 類施工資料用表。

(3)《工程質(zhì)量控制資料表》。這部分資料因其檢索號(hào)以字母“C”開(kāi)頭，通常稱為 C 類施工資料用表。

(4)《建筑與結(jié)構(gòu)工程安全和功能檢驗(yàn)或抽查記錄表》。這部分資料因其檢索號(hào)以字母“D”開(kāi)頭，通常稱為 D 類施工資料用表。

2 監(jiān)理在“審核”和“驗(yàn)收”工作中形成的施工資料

2.1 監(jiān)理在“審核”工作中形成的施工資料

(1)進(jìn)行圖紙會(huì)審，參加設(shè)計(jì)交底；審核施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案；審核各類施工技術(shù)交底后形成的資料。

(2)審核開(kāi)工、竣工報(bào)告形成的資料。

(3)審核施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄形成的資料。

(4)審核施工單位專職管理人員及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證形成的資料。

(5)審核分包單位資質(zhì)及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證形成的資料。

(6)審核試驗(yàn)室單位資質(zhì)等級(jí)計(jì)量認(rèn)證形成的資料。

(7)審核分項(xiàng)、分部、單位工程竣工驗(yàn)收記錄及相關(guān)資料形成的資料。

(8)審核新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用形成的資料。

(9)審核施工單位安全施工專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，尤其是對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案的審查后形成的資料。

(10)審核施工單位周、月、年和總進(jìn)度計(jì)劃，審核每月完成工程量及工程款支付，審核結(jié)算報(bào)告后形成的資料。

(11)審核各類工作聯(lián)系單、工程簽證單、圖紙變更及其他相關(guān)資料。

2.2 監(jiān)理在“驗(yàn)收”工作中形成的施工資料

(1)對(duì)各類建筑原材料及設(shè)備的驗(yàn)收形成的資料。如鋼筋(材)、水泥、磚、混凝土、保溫、防水、門(mén)窗、管材、線材、通風(fēng)空調(diào)、消防、人防、電梯及裝飾裝修材料等。

(2)對(duì)各類施工機(jī)械的驗(yàn)收形成的資料。如塔吊、施工電梯、施工吊籃、起重機(jī)、打樁機(jī)、鉆孔機(jī)、切割機(jī)、調(diào)直機(jī)、電焊機(jī)等。

(3)對(duì)測(cè)量放線、施工試驗(yàn)、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面等施工記錄的驗(yàn)收，以及對(duì)水、電、暖、通、消防、人防、電梯、節(jié)能等的檢查、檢測(cè)、測(cè)試、試驗(yàn)記錄驗(yàn)收形成的資料。

(4)對(duì)建筑工程施工強(qiáng)制性條文檢查記錄的驗(yàn)收形成的資料。

(5)對(duì)建筑與結(jié)構(gòu)工程安全和功能檢驗(yàn)或抽查記錄的驗(yàn)收形成的資料。

(6)對(duì)從工程開(kāi)工至竣工所有分項(xiàng)工程施工過(guò)程的驗(yàn)收形成的資料。

3 監(jiān)理在“審核”和“驗(yàn)收”中涉及的施工資料用表

以上監(jiān)理通過(guò)“審核”和“驗(yàn)收”形成的各類施工資料，需要根據(jù)施工過(guò)程的具體情況，選擇相應(yīng)的施工資料用表。施工資料用表的使用分為以下情況。

3.1 “審核”類的施工資料用表

開(kāi)/竣工報(bào)告、各類施工方案、技術(shù)交底、分項(xiàng)、分部、單位工程竣工驗(yàn)收記錄等，需要選用《省表》中 B 類施工資料用表。

3.2 “驗(yàn)收”類的施工資料用表

(1)建筑原材料、設(shè)備及機(jī)械類的驗(yàn)收，各類合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告、材料復(fù)試報(bào)告、型式試驗(yàn)的檢查報(bào)告等，需要選用《省表》中 B 類、C 類施工資料用表。

(2)分項(xiàng)工程施工驗(yàn)收，根據(jù) GB 50300—2001《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中分項(xiàng)、分部及單位工程劃分的工作內(nèi)容，選用《省表》中相應(yīng)施工用表。如模板、鋼筋、混凝土、卷材防水、龍骨吊頂、飾面板安裝等分項(xiàng)工程，一般都有工序交接、隱蔽驗(yàn)收、試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄等資料，所以分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，《省表》中 A 類、B 類、C 類施工資料用表都可以用到。

(3)分部及單位工程施工驗(yàn)收在分項(xiàng)工程施工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，增加了建筑與結(jié)構(gòu)工程安全和功能的檢驗(yàn)或抽查驗(yàn)收，所以分部及單位工程施工驗(yàn)收時(shí)，《省表》中 A 類、B 類、C類、D 類施工資料用表都需要用到。

監(jiān)理每次在“審核”和“驗(yàn)收”工作中，施工單位的報(bào)驗(yàn)資料是否齊全、完整、準(zhǔn)確和有效，與施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員掌握專業(yè)知識(shí)及各類施工資料用表的熟練程度有很大關(guān)系。

4 施工資料對(duì)監(jiān)理工作的影響

從以上情況可以看出，監(jiān)理在日常工作中不僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查巡視或驗(yàn)收，不僅要協(xié)調(diào)和處理一些具體問(wèn)題，而且要在做好現(xiàn)場(chǎng)工作的同時(shí)，花費(fèi)很多的時(shí)間和精力處理好“審核”和“驗(yàn)收”后形成的各類施工資料。實(shí)際上各參建單位，如建設(shè)單位(甲方)、總承包(總包)單位、各分包單位，也包括監(jiān)理自身有些人員，對(duì)這項(xiàng)很重要、很專業(yè)、也很繁重的資料工作還不太清楚；對(duì)過(guò)量的施工資料給監(jiān)理增加的額外工作也不太了解。下面就各參建單位施工資料給監(jiān)理工作帶來(lái)的影響進(jìn)行分析。

4.1 建設(shè)單位(甲方)情況分析

施工資料用表(《省表》)中幾乎所有的資料表格上面在“驗(yàn)收結(jié)論”一欄內(nèi)都有“建設(shè)單位”或“建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人”簽字。甲方相關(guān)人員也直接參與施工過(guò)程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各方面的管理和控制，完全可以在這些施工資料上簽字。但在實(shí)際工作中，這些簽字都是由監(jiān)理來(lái)完成。從施工資料上面的簽字來(lái)看，工程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題自然與甲方?jīng)]有什么關(guān)系而應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理全部承擔(dān)。由于甲方不在這些施工資料上簽字，也就不具體接觸和了解施工資料，對(duì)監(jiān)理日常工作中需要處理大量繁重的施工資料情況知之甚少。同時(shí)，隨著工程規(guī)模越來(lái)越大，甲方直接分包的單位數(shù)量也越來(lái)越多，動(dòng)輒十幾家，多則幾十家。大量的分包單位使得施工資料的數(shù)量大幅度增加。這些過(guò)量的施工資料使監(jiān)理的正常工作受到了很大的影響，也給監(jiān)理人員增加了很多額外的工作和壓力。

4.2 總承包單位(總包)情況分析

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，總包單位的資料量要比分包單位的資料量大得多，也繁重得多。總包單位在施工資料工作中表現(xiàn)出的主要問(wèn)題有：對(duì)資料的重視程度不夠；缺乏對(duì)資料有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職資料人員；土建資料與設(shè)備安裝資料不夠協(xié)調(diào)；資料與工程進(jìn)度經(jīng)常不能保持同步；報(bào)驗(yàn)資料依賴監(jiān)理把關(guān)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，即監(jiān)理看出問(wèn)題了則改、看不出問(wèn)題就算過(guò)關(guān)的情況普遍存在。很多工程從開(kāi)工至竣工，監(jiān)理需要隨著工程的進(jìn)展情況，對(duì)總包(包括分包單位)資料人員逐步地進(jìn)行講解和指導(dǎo)。監(jiān)理其實(shí)并并沒(méi)有這個(gè)義務(wù)，因此也很無(wú)奈。因?yàn)?，幾乎所有的施工資料都需要監(jiān)理簽字，簽字前就需要對(duì)施工資料進(jìn)行審核把關(guān)。尤其是總包的施工資料更為關(guān)鍵。如對(duì)表格用得對(duì)不對(duì)、資料全不全、填寫(xiě)的內(nèi)容準(zhǔn)不準(zhǔn)，以及為什么要這么填、還需要用到哪些表格等方面的知識(shí)，都需要向施工單位的資料人員進(jìn)行講解，以便他們能盡快地掌握這些方面的知識(shí)并將報(bào)驗(yàn)資料完成得好一些，給監(jiān)理的工作減輕些壓力。

4.3 各分包單位情況分析

分包單位施工資料大致分為兩種情況。一種是由總包直接分包，另一種是由甲方直接分包。前者分包單位的管理歸總包直接管理，其施工資料也由總包負(fù)責(zé)完成，相對(duì)來(lái)說(shuō)要好得多。后者分包單位施工資料存在的問(wèn)題比總包單位更加突出。很多分包單位沒(méi)有對(duì)施工資料具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職資料人員，臨時(shí)雇人或用兼職人員來(lái)做資料；其報(bào)驗(yàn)資料常常是張冠李戴、不知所云。資料工作幾乎完全依賴監(jiān)理人員的指導(dǎo)和協(xié)助。面對(duì)這種狀況，監(jiān)理只能是隨著工程的進(jìn)展情況對(duì)各分包單位的資料人員逐步地進(jìn)行講解和指導(dǎo)，直到最后能夠?qū)⒆陨碣Y料按要求完成，并能匯總到總包單位的資料里面去為止。筆者近年參與的一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，到后期的裝修及安裝階段約有 25 家的施工單位在同時(shí)施工。除總包 1 家外，其余 20 多家分包單位都是甲方直接分包。僅審核施工資料這項(xiàng)工作，耗費(fèi)了監(jiān)理多少額外的時(shí)間和精力、增加了監(jiān)理多少額外的工作和壓力，實(shí)在是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

4.4 監(jiān)理人員情況分析

現(xiàn)場(chǎng)工作中，年齡偏大的退休人員及學(xué)校才畢業(yè)的學(xué)生占多數(shù)。年輕人由于福利待遇等很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多數(shù)人將監(jiān)理工作僅僅作為一種臨時(shí)過(guò)渡。即便有些年輕人在資料方面學(xué)到了不少知識(shí)，也由于經(jīng)常變動(dòng)的緣故使得現(xiàn)場(chǎng)的資料工作很難保持連續(xù)、穩(wěn)定地開(kāi)展下去。年齡偏大的監(jiān)理人員之前的工作一般不接觸這些資料，對(duì)現(xiàn)在專業(yè)資料的系統(tǒng)性、完整性及具體應(yīng)用等方面缺乏比較多的認(rèn)識(shí)和了解，也受到精力、體力、記憶力等因素的影響。若要全面系統(tǒng)地熟悉和掌握這些施工資料的實(shí)際應(yīng)用，確實(shí)有不少困難，需要項(xiàng)目上有懂資料的監(jiān)理人員經(jīng)常進(jìn)行講解。但從實(shí)際效果來(lái)看，施工單位的資料人員由于年齡小的緣故相對(duì)掌握得比較好；而監(jiān)理人員由于年齡偏大及資料數(shù)量越來(lái)越多等原因，掌握的效果就要差些，需要在以后的工作中邊學(xué)邊用、反復(fù)接觸，方能加深理解和記憶，達(dá)到熟練掌握的程度。當(dāng)然，這種情況屬于監(jiān)理自身原因造成了某些懂資料的監(jiān)理人員工作量的額外增加。

5 對(duì)施工資料工作的幾點(diǎn)建議

(1)監(jiān)理工作中，除了自身資料外，所有的施工資料也是監(jiān)理資料的一個(gè)組成部分。因?yàn)槊總€(gè)施工資料的背后都涉及到相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)。它不僅僅是關(guān)系到資料員一個(gè)人的事情，更是每位監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)掌握的專業(yè)知識(shí)。若監(jiān)理人員能全面系統(tǒng)地掌握好這些施工資料在工程中的具體應(yīng)用，將會(huì)對(duì)自身的工作大有幫助，也會(huì)在更大程度上得到建設(shè)單位、施工單位的理解和支持。

(2)施工資料不僅需要齊全、完整、準(zhǔn)確、有效、滿足資料歸檔要求，更需要監(jiān)理通過(guò)施工資料的“審核”和“驗(yàn)收”，對(duì)施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效地起到控制作用，充分體現(xiàn)施工資料與施工過(guò)程之間的統(tǒng)一性和吻合性，能夠真實(shí)反映工程實(shí)體的實(shí)際狀況。

(3)施工企業(yè)尤其是甲方直接分包的施工單位，應(yīng)當(dāng)重視施工資料工作。它既是工程實(shí)體質(zhì)量的真實(shí)寫(xiě)照，也是施工企業(yè)管理水平的如實(shí)反映，是建設(shè)工程中不可或缺的重要組成部分。應(yīng)認(rèn)真加以對(duì)待。若一個(gè)施工企業(yè)的施工資料填寫(xiě)得五花八門(mén)、漏洞百出；或是臨時(shí)找人充當(dāng)資料人員應(yīng)對(duì)幾下，或是幾乎完全依賴監(jiān)理的指導(dǎo)和協(xié)助，那么，這個(gè)施工企業(yè)的管理會(huì)讓人產(chǎn)生很多擔(dān)憂。

(4)希望建設(shè)單位能將更多的分包工程交給有資質(zhì)能力的總承包企業(yè)負(fù)責(zé)完成。這樣既能大量減少不必要的協(xié)調(diào)工作和浪費(fèi)，還能提高工程的統(tǒng)籌安排和效率，工程責(zé)任劃分也會(huì)更容易，工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等綜合效益會(huì)得到提高。

(5)同一個(gè)工程，幾十家甲方直接分包單位與幾家分包單位相比，對(duì)監(jiān)理而言差別非常大。其帶來(lái)的協(xié)調(diào)量、資料量及對(duì)施工資料人員的指導(dǎo)、講解等不僅僅是多出幾倍的工作量，另外所付出的時(shí)間、精力及壓力等更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。希望相關(guān)建設(shè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)能夠認(rèn)識(shí)到，由于甲方直接分包單位的數(shù)量越來(lái)越多，造成目前監(jiān)理工作量尤其是額外工作量大幅度增加而監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低的這種不合理的現(xiàn)狀；將實(shí)際工作中產(chǎn)生的額外工作量在監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中給予充分考慮，制定更為合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。希望監(jiān)理單位在與甲方簽訂監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)將分包單位數(shù)量的多少及給監(jiān)理工作帶來(lái)的額外工作量，作為監(jiān)理取費(fèi)的重要因素加以考慮；否則，很多人不清楚施工單位數(shù)量的大量增加會(huì)給監(jiān)理工作帶來(lái)什么影響。

6 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，監(jiān)理在日常工作中除了自身資料和現(xiàn)場(chǎng)工作外，通過(guò)“審核”及“驗(yàn)收”后形成的種類繁多、數(shù)量龐大、問(wèn)題較多的施工資料，使監(jiān)理工作受到很大的影響，給監(jiān)理人員增加了很多額外工作和壓力。在監(jiān)理人員熟練掌握各類施工資料、做好施工過(guò)程控制的同時(shí)，也希望相關(guān)建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及各參建單位能對(duì)這一現(xiàn)象給予高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB 50300—2001,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2] GB/T 50328—2001,建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-4104(2014)07-0027-04

收稿日期：2014-05-08

作者簡(jiǎn)介：馬立杰(1963—)，男，工民建專業(yè)，2000年開(kāi)始一直在現(xiàn)場(chǎng)從事監(jiān)理工作。

通信地址：陜西省西安市興慶路136號(hào) 西安熱工研究院(安紅心收)(郵編：710032)。E-mail：1223002979@qq.com