商會未來發(fā)展趨勢與改革路徑

近年來，各類商會組織蓬勃興起，極為活躍，具體表現(xiàn)在數(shù)量穩(wěn)中有增、結(jié)構(gòu)豐富多元、運(yùn)行各具特色、工作屢有創(chuàng)新、作用得到發(fā)揮。但受制于法制建設(shè)的滯后，其發(fā)展中也面臨著一系列問題，通過實(shí)踐來預(yù)見商會未來發(fā)展的方向和趨勢，對商會建設(shè)、創(chuàng)新和改革將有具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

(一)未來三五年內(nèi)，商會將迎來大發(fā)展時期，“頂層設(shè)計(jì)”使商會競爭增多并常態(tài)化，超級、精品和新型商會的相繼出現(xiàn)，一批“散、小、弱”的商會組織將被淘汰。

十八屆三中全會的“決定”提出：“激發(fā)社會組織活力，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會，成立時直接依法申請登記。”該“頂層設(shè)計(jì)”其本質(zhì)是“去行政化”。一方面，管理松綁，由“控”轉(zhuǎn)“放”，注冊門檻降低，勢必出現(xiàn)登記“井噴”的局面，獨(dú)家、壟斷、官方背景商會（行業(yè)協(xié)會）將會被多家、多元和純民間的商會所“包圍”；另一方面，有的地方默認(rèn)或鼓勵“一業(yè)多會”、“一地多會”，社團(tuán)間競爭增多，局部甚至出現(xiàn)“摩擦、交鋒、糾紛和矛盾”。競爭也是個發(fā)展、逐優(yōu)、淘弱的過程，促使一些與國際接軌的“超級商會”快速形成，且最有可能在閩、浙、粵一帶或相關(guān)聯(lián)的異地商會中產(chǎn)生。同時，在“北上廣深”等一線城市也將出現(xiàn)一些以“專業(yè)、特色和服務(wù)”見長的精品型商會組織。另外，一些新型或類似的商會組織，其顛覆思維、創(chuàng)新模式和發(fā)展速度，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的商會組織，代表著未來商會發(fā)展方向的前瞻和探索。但“出生容易生存難”，競爭環(huán)境也促使一批“散、小、弱”的商會組織被合并、被托管、被淘汰。

(二)一批全國性商會組織應(yīng)運(yùn)而生，商會逐漸獲得與行業(yè)協(xié)會的平等待遇，各類社團(tuán)組織聯(lián)盟增多，并從形式走向務(wù)實(shí)。

行業(yè)協(xié)會和商會出身不同，隸屬不同，待遇不同，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的界限逐漸模糊。多元化、跨界的集團(tuán)公司增多和復(fù)合型、立體型的行業(yè)出現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會正面臨失去“行業(yè)優(yōu)勢”，地域商會也受制于“區(qū)域”和“混業(yè)”無法精耕細(xì)作。從外部環(huán)境上看，行業(yè)協(xié)會終要實(shí)現(xiàn)“一業(yè)多會”、地域商會（本地和異地商會）也會實(shí)現(xiàn)“一地多會”。從內(nèi)部機(jī)制上，行業(yè)協(xié)會商會從“一業(yè)一會”、“一地一會”到“一會多業(yè)”過渡，甚至誕生“跨地域、垮行業(yè)”的現(xiàn)代商會。另一方面，有關(guān)商會將有可能成為行業(yè)協(xié)會“一業(yè)多會”的發(fā)起人、主力軍或“競爭者”，有關(guān)行業(yè)協(xié)會有可能也會成為商會的“一會多業(yè)”重要合作伙伴、有益補(bǔ)充，一些“超級商會”組織架構(gòu)中也將會有多個二級行業(yè)協(xié)會（行業(yè)性商會）。商會與協(xié)會，真正實(shí)現(xiàn)“相互發(fā)展，互相融合，你中有我，我中有你”。

全國性商會除了全國工商聯(lián)直屬商會外，其他的少之又少。未來三至五年內(nèi)，更多類似“中華潮汕商會”這樣全國級的地緣性商會將應(yīng)運(yùn)而生，與其“另起爐灶”，不如“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”，新的全國商會更有可能從有實(shí)力、有條件的地方商會“升格”、“擴(kuò)編”而來，辦公地也不局限在北京。

不同的商會協(xié)會有不一樣的資源和價值?！吧虝?jīng)濟(jì)”促進(jìn)了“會上會”、“多會聯(lián)一會”的產(chǎn)生，諸如：“世界某商大會”、“全國某商大會”、“全國某某商會聯(lián)盟”等等各類商會聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟(聯(lián)合會)逐漸增多，將實(shí)現(xiàn)無縫隙和無盲區(qū)的覆蓋，從而更具有戰(zhàn)略意義和建設(shè)性。

(三)社會新階層人士引領(lǐng)商會發(fā)展，商會平臺“政治地位”逐年提升，商會會長和秘書長隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“會長競選制”、“秘書長職業(yè)化”漸成為趨勢。

作為社會新階層人士“商會會長”們通過平臺治理，愈來愈被“政治青睞”和“政治嵌入”。例如：廣東省政協(xié)將正式在縣一級層面設(shè)立社會組織界別。商會會長的頭銜具有“溢價效應(yīng)”，位置將“炙手可熱”。但一個成功的企業(yè)家，未必是一名成功的商會會長，需要由純粹的企業(yè)家向社會企業(yè)家轉(zhuǎn)變的過程?！皶L”產(chǎn)生過程也將從“上級（主管單位）推薦指定”逐漸過渡為“公開競選”，通過“平等競爭，差額選舉，”票多者勝出，符合現(xiàn)代社會治理機(jī)制。商會會長隊(duì)伍建設(shè)是未來較長時期的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

新形勢下，第一批商會 “職業(yè)秘書長”（商會CEO）適時涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)“高能力、高薪酬、高流動”特點(diǎn)，商會人才職業(yè)發(fā)展通道不再是天花板，從“社轉(zhuǎn)企、社轉(zhuǎn)研、社轉(zhuǎn)官”或“永久榮譽(yù)、終身榮譽(yù)、終身顧問”等途徑得到解決。商會人才建設(shè)不僅注重“穩(wěn)定性、傳承性、可持續(xù)性”，更突出“競優(yōu)性、職業(yè)化、流動性”。

(四)商會經(jīng)營和“去會費(fèi)化”成為商會追求的目標(biāo)，三分之一商會將走向“以商養(yǎng)會”創(chuàng)新之路，“完全靠會費(fèi)”和“零會費(fèi)”都不是最佳模式。

企業(yè)經(jīng)營的成功不等于商會的成功，商會的“非營利性”社團(tuán)屬性決定了要“公益效益并舉”。目前，95%的商會基本還是按照收取會員“會費(fèi)”、“捐贈”來維持運(yùn)行，商會自身的造血功能乏力，但也有一些商會在“以商養(yǎng)會”上成效顯著，為“商會經(jīng)營”提供了借鑒的樣本。今后一段時期，去會費(fèi)“依賴癥”不僅是各級商會會長思考的重點(diǎn)，也是“職業(yè)秘書長”必須具備的本領(lǐng)和考核內(nèi)容。商會通過組織動員、集體談判、創(chuàng)新服務(wù)、資源共享等方式，優(yōu)化資源配置，使集群效應(yīng)最大化。商會經(jīng)營重點(diǎn)應(yīng)該在“集體性投資、合作消費(fèi)、政府及第三方購買服務(wù)”三個方面，“金融服務(wù)、會展、商務(wù)推廣、活動組織、項(xiàng)目合作、園區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、委托招商、高端培訓(xùn)、游學(xué)、中介咨詢”等10多個行業(yè)領(lǐng)域里有所突破和建樹。諸如：一些商會的設(shè)立了“互助基金、投資基金和公益事業(yè)基金”，各地工商聯(lián)商會系統(tǒng)參與創(chuàng)建的“中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司”。

“完全靠會費(fèi)”和“零會費(fèi)”都不是最佳模式。商會會費(fèi)不會消亡，因?yàn)橐馕吨?zé)任、付出和基本門檻，或理解成會員對商會的 “眾籌”、“購買服務(wù)契約”。但商會會費(fèi)模式的“漸行漸遠(yuǎn)”，其比例將由占商會收入的100%會下降到50-30%合理區(qū)間。如果完全實(shí)現(xiàn)“零會費(fèi)”，極易出現(xiàn)兩個極端，要么是“普惠制大眾化”重會員規(guī)模數(shù)量，以量做文章；要么是“私密性精英型”重會員層次質(zhì)量，以質(zhì)做籌碼。商會企業(yè)化運(yùn)作要處理好 “商會母體與公司子體關(guān)系，連續(xù)性與可持續(xù)性，監(jiān)督與約束，收益與分配”，不要“重經(jīng)營輕服務(wù)，為經(jīng)營而經(jīng)營”而步入“賺錢的機(jī)器”的誤區(qū)，諸如：亂評比、泛贊助，將與商會宗旨背道而馳、與深化改革南轅北轍。

(五)未來商會發(fā)展積極融入 “互聯(lián)網(wǎng)思維”，“會員發(fā)展、活動、宣傳、服務(wù)”等日常工作發(fā)生革新和顛覆式變化。

在（移動）互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)思維”將是推動商會發(fā)展的創(chuàng)新力量，不僅解決“空間和時間”難題，更能提高“效率和效果”。作為商會要全面導(dǎo)入，與時俱進(jìn)，借勢而為?！皶T基礎(chǔ)”和“服務(wù)資源”取決于“大數(shù)據(jù)”的挖掘；“商會活動”需要“線上和線下”互動，線上交流做全，線下活動做實(shí)；“商會宣傳”要借力瞬息萬變的“新媒體”的進(jìn)行品牌傳播與精準(zhǔn)營銷；“商會服務(wù)”利用“微平臺”更趨于“分眾、精準(zhǔn)、個性、交互”。

(六)商會立法和理論研究取得突破，商會管理模式將“統(tǒng)一、規(guī)范、簡單”。

商會立法工作和商會理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于商會實(shí)踐層面，目前，國家法律法規(guī)還是地方法規(guī)規(guī)章，都沒有直接針對商會（行業(yè)協(xié)會）立法；同時商會理論體系還沒有形成，商會的諸多“定義”沒有一種權(quán)威的界定。商會“立法”不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題。需要加強(qiáng)學(xué)科之間尤其是法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和“商會實(shí)踐學(xué)”之間的溝通。未來幾年內(nèi)，圍繞商會行業(yè)協(xié)會的研究咨詢機(jī)構(gòu)逐漸增多，商會研究學(xué)術(shù)類論壇會議更加豐富多彩，一批具有一線商會社團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人才充實(shí)到研究隊(duì)伍中去，具有權(quán)威的國內(nèi)商會運(yùn)作及管理類教科書編著完成，部分高校嘗試開設(shè)“商會行業(yè)協(xié)會”有關(guān)課程，商會（行業(yè)協(xié)會）立法雖姍姍來遲，但延期出臺并不是壞事，將為商會未來爭取了更多的發(fā)展空間和話語權(quán)。隨著改革深入和商會法出臺，商會管理模式也由目前的 “多頭、無序、龐雜、矛盾”到“統(tǒng)一、規(guī)范、簡單”?？傊虝母母锶沃氐肋h(yuǎn)，商會的未來光明美好。

（來源：全國工商聯(lián)人才交流服務(wù)中心）