非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策

陳琳／甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局

非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策

陳琳／甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局

當前，我國實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建具有重要現(xiàn)實意義，它不僅有利于推動社會主義和諧社會的實現(xiàn)，而且還能夠使其很好地應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，從而保證非公有制經(jīng)濟自身健康快速的發(fā)展。文章就非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策進行了分析。

非公有制經(jīng)濟；和諧勞資關(guān)系

一、引言

近年來，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)中勞動者的工資增長緩慢、社會保險征繳困難、勞動保護條件較差、工會行政化、勞動爭議逐漸增多等問題日益突出。在中國共產(chǎn)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，非公有制經(jīng)濟勞資關(guān)系方面很多問題都得到了及時處理，但在勞資關(guān)系總體和諧的情況下還需要在很多方面進行改善。

二、非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中存在的突出問題

首先，勞動者的工資問題。工資水平是勞資關(guān)系中最為敏感的問題，也是衡量勞動力市場是否存在雇主的標識。目前我國非公有制經(jīng)濟中用于分配的利潤與實際需求之間存在差異，其中壓低工資、拖欠工資、拒付加班費等問題比較突出。一些企業(yè)往往以最低工資標準為參考來確定勞動者的工資，盡量壓低勞動者的工資水平；一些企業(yè)要求員工加班而不按照《勞動法》規(guī)定的加班費等一系列手段變相地將員工工資壓到法定最低工資標準以下。總的來說目前勞動力市場供大于求，勞動者處于弱勢一方，這就導(dǎo)致勞動者無法控制勞動過程、無法控制自己的工作性質(zhì)。資本所有者剝削勞動者，導(dǎo)致勞動者收入低下。其次，社會保障問題。目前我國非公有制經(jīng)濟存在的社會保障問題主要表現(xiàn)在：社會保險覆蓋面窄、社會保障基金籌集和使用單一、社會保險管理僵化、社會保障基金收入和支出之間的差距較大等等。第三，勞資爭議問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化，公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了我國勞資關(guān)系受到激烈的沖擊，在非公有制經(jīng)濟勞資關(guān)系日益復(fù)雜的同時，勞資爭議也大幅度上升。其中主要體現(xiàn)在：勞動爭議案件逐年增加、勞動爭議處理難度日趨加大、集體勞動爭議案件增加、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是勞動爭議多發(fā)地區(qū)。

三、非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策

首先，要發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用。目前在社會發(fā)展過程中，政府要推動國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的發(fā)展。我國政府的目標首先是經(jīng)濟目標，要追求充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、收支平衡，以維持和提高我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性和生產(chǎn)能力。政府對勞動關(guān)系的規(guī)范是為了實現(xiàn)國家經(jīng)濟的目標，同時以宏觀的方式推動和諧勞動關(guān)系的形成更是實現(xiàn)社會和諧、政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)性途徑。勞資關(guān)系是由勞、資、政三方組成的社會經(jīng)濟關(guān)系，這就需要通過不同環(huán)節(jié)管理機制的理順來實現(xiàn)，需要政府的適當干預(yù)、工會的倡導(dǎo)來促進我國非公有制經(jīng)濟中和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建。在政治導(dǎo)向方面，發(fā)揮政府的控制力維護社會安定有序，保障社會建設(shè)的健康發(fā)展；經(jīng)濟建設(shè)方面，勞資關(guān)系和諧與穩(wěn)定直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的效率與穩(wěn)定，所以在經(jīng)濟建設(shè)中要保障勞動者的利益和地位，調(diào)動起勞動者的積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)力的效率，保證社會的物質(zhì)基礎(chǔ)；監(jiān)督管理方面，社會主義制度要求政府必須更多更好地考慮作為國家社會基礎(chǔ)的勞動者的權(quán)益問題，必須加強對勞動者合法權(quán)益的保障，這就必須改變勞資力量的不平衡狀況；公共服務(wù)方面，我國非公有制經(jīng)濟構(gòu)建和諧勞資關(guān)系需要加強科教文衛(wèi)體等公共事業(yè)，加強公共設(shè)施建設(shè)，加強政府的服務(wù)性。強調(diào)合作與公民的權(quán)利。

其次，要調(diào)動非公有制經(jīng)濟中企業(yè)主的積極性。非公有制經(jīng)濟中和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建能夠促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，而要實現(xiàn)這一目標，企業(yè)主的積極性至關(guān)重要。作為企業(yè)主他們往往決定企業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模和利益的分配，如果他們在處理勞資關(guān)系中的積極性不能調(diào)動，那么企業(yè)中的勞動者更加處于被動和弱勢局面，這樣勞資關(guān)系更加緊張，因此，必須調(diào)動他們的積極性。當前主要從以下五個方面著手：主動與勞動者簽訂勞動合同；積極為企業(yè)勞動者提供各種社會保障；建立合理的勞動者工資收入規(guī)則；積極為企業(yè)勞動者提供安全良好的工作環(huán)境；建立員工培訓(xùn)制度，提高企業(yè)勞動者的素質(zhì)、技能和管理能力。

第三，要提高非公有制企業(yè)中勞動者的自身素質(zhì)。作為我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟中和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建也離不開勞動者素質(zhì)的提高。當前需要從以下兩個方面著手：其一，勞動者要不斷強化維護主人翁的意識。強化勞動者主人翁意識，能夠積極推進非公有制經(jīng)濟中的生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)主與勞動者意志的統(tǒng)一，打下為集體奮斗的思想基礎(chǔ)，也能夠充分調(diào)動勞動者的能動性，挖掘人才潛力，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)戰(zhàn)斗力，以不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的重要措施和方略。其二，勞動者要不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)。勞動者科學(xué)文化素質(zhì)的提高是企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步的保證，企業(yè)的技術(shù)才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建和諧勞資關(guān)系需要一切知識、技術(shù)的進步，先進技術(shù)是創(chuàng)造經(jīng)濟的源泉，其中勞動者科學(xué)文化素質(zhì)起到至關(guān)重要的作用。勞動者科技文化素質(zhì)的不斷提高能夠促進生產(chǎn)力的提高，能夠改變“資強勞弱”的現(xiàn)狀，促使我國非公有制經(jīng)濟中勞資關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。

第四，建立健全非公有制經(jīng)濟勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制。政府是企業(yè)的直接管理者，規(guī)范協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系帶動非公有制經(jīng)濟中企業(yè)的和諧發(fā)展。政府要做好宏觀調(diào)控和法制建設(shè)，著重保持勞資雙方的地位平等、力量均衡。調(diào)動社會各方面的積極性，對非公有制經(jīng)濟中的勞資關(guān)系實行有力調(diào)控。在立法之外的宏觀調(diào)控要做到以下幾個方面：增強工會和企業(yè)主組織的代表性；擴大就業(yè)崗位；想方設(shè)法增加居民收入，加強收入分配制度改革；加強勞動法律的監(jiān)督監(jiān)察制度，嚴厲打擊勞動違法行為。

第五，加強法制建設(shè)在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中的保障作用。市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，這就要求必須實行勞資關(guān)系法制化，需要圍繞勞資關(guān)系的監(jiān)督運行中建立一個完整的法律體系，才能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。在非公有制經(jīng)濟勞資關(guān)系法制建設(shè)中，要準確把握市場經(jīng)濟條件下勞資關(guān)系的特點，在法律調(diào)整關(guān)系中強調(diào)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。首先，要從立法的角度，健全、加快制定與《勞動法》相配套的各項法律。其次，在勞動立法發(fā)展的同時向國際勞工標準接軌。再次，要確保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查體制，法治社會關(guān)鍵在于法律出臺后的執(zhí)行。

四、結(jié)束語

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，非公有制經(jīng)濟勞資關(guān)系的和諧關(guān)系到勞動者的切身利益，關(guān)系到非公有制的健康發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。同時，非公有制經(jīng)濟的勞資關(guān)系不僅反應(yīng)經(jīng)濟社會的生產(chǎn)關(guān)系、勞動者的利益和社會地位，而且關(guān)系到勞動的質(zhì)量和效率。只有建立和諧的勞資關(guān)系，勞動的質(zhì)量和效率才能最大限度的提高，才能創(chuàng)造出社會主義和諧社會發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

［1］李曉寧、馬啟民：中國勞資收入分配差距與關(guān)系失衡研究［J］，馬克思主義研究，2012.

［2］劉林平、崔鳳國：轉(zhuǎn)型社會的勞資關(guān)系：特征與走向［J］，中山大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012.