張愛玲/四川省交通管理學校
會計信息質(zhì)量與會計職業(yè)道德
張愛玲/四川省交通管理學校
會計信息是經(jīng)濟管理的重要信息,是會計人員在掌握企業(yè)大量經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)資料的基礎上,通過會計核算的一定程序的方法,加以記錄、分類、匯總、整理而形成的。會計信息作為會計工作的最終產(chǎn)品,正在逐漸成為一種“公共產(chǎn)品”,其質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)投資的效益和社會資源的配置與利用效益,對社會經(jīng)濟的健康發(fā)展起著十分重要的作用。近年來會計信息失真現(xiàn)象比較普遍,一個不容忽視的原因是會計人員的職業(yè)道德,會計人員對會計數(shù)據(jù)虛假負有不可推卸的道德責任,所以提高會計信息質(zhì)量,必須加強會計人員的職業(yè)道德教育建設。
會計信息;會計信息質(zhì)量;會計職業(yè)道德
我國《會計準則》第二章第十條規(guī)定:“會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),如實反映財務狀況和經(jīng)營效果”,第十一條規(guī)定:“會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?!边@是《會計準則》對會計信息提出的應具有客觀性和相關性的基本要求。在市場經(jīng)濟條件下,會計信息無論對決策者還是國家宏觀經(jīng)濟管理都顯得尤為重要,市場運行對會計信息的依賴程度越來越高,會計信息已成為揭示投資效益和引導社會資源配置的重要信息。真實、準確、完整的會計信息,不僅是企業(yè)微觀經(jīng)營活動所必需,而且是國家宏觀經(jīng)濟實行有效調(diào)控的重要依據(jù);而失真的會計信息不但不能發(fā)揮其應用的作用,反而會誤導使用信息的決策者,對社會經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重危害。歷史上從美國能源業(yè)巨頭安然事件到中國瓊民源、銀廣夏會計造假丑聞給社會廣大投資者造成的慘重損失,成為一個揮之不去的“失信情結(jié)”,也使會計業(yè)面臨著嚴峻的“會計誠信危機”。由此可見,會計信息如果離開真實、完整,就失去了價值,而且危害社會??梢哉f會計信息是否真實、完整,是衡量會計工作的標準;保證會計信息真實、完整,是會計工作的生命。
目前會計工作中,假帳泛濫,會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重,已成為影響社會經(jīng)濟秩序正常運行的突出問題,引起了政府和經(jīng)濟管理部門的廣泛關注。
為了提高會計信息的質(zhì)量,我國政府有關管理部門先后制訂并發(fā)布了一系列的相關法規(guī)和制度,如《企業(yè)會計準則》、《股份有限公司會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等,1999年10月31日第二次修訂《中華人民共和國會計法》正式發(fā)布,并于2000年7月1日起實施,被認為是旨在改善我國會計信息、杜絕虛假會計。與之相適應,財政部又于2000年12月發(fā)布了《企業(yè)會計制度》。所有的這些努力,無疑會在一定的程度上促成提高我國的會計信息質(zhì)量。然而,會計信息失真原因是多方面的,除了現(xiàn)行制度本身內(nèi)涵缺陷和不完備及會計主體管理者謀求不正當權益而操縱會計數(shù)據(jù),粉飾會計報表外,人們還不能忽視一個十分重要的因素會計職業(yè)道德。雖然我國權威文獻已經(jīng)肯定會計數(shù)據(jù)虛假的主要責任在于單位負責人,但是一個無法否定的事實是:所有的虛假的會計數(shù)據(jù)都是經(jīng)會計人員之手流向社會,沒有會計人員的參與,不可能有虛假的會計數(shù)據(jù)產(chǎn)生。在社會主義市場經(jīng)濟條件下人們的價值觀念受到?jīng)_擊,使一些會計人員為追求私利,監(jiān)守自盜,違背準則,弄虛作假,利用職務之便貪污,挪用公款,會計職業(yè)道德淪喪。當然,也有些會計人員受單位雇用,當單位責任人為了個體利益其意志與國家會計制度相背時,會計人員常常陷入“頂?shù)淖〉恼静蛔?、站的住的頂不住”的困境,不得已而為之,雖令人同情,但這種以公眾利益為代價保全自己地位的行為,顯然有悖于會計職業(yè)道德。因此會計人員對會計數(shù)據(jù)虛假負有不可推卸的道德責任。會計人員作為會計秩序和市場秩序的重要維持者,他們的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)在一定程度上決定著會計工作的質(zhì)量,重整會計職業(yè)道德,加強會計人員職業(yè)道德教育,將是防范會計數(shù)據(jù)虛假,提高會計信息質(zhì)量的一個重要措施。
(一)、職業(yè)道德概念的內(nèi)容
職業(yè)道德是人們在職業(yè)活動中所遵守的行為規(guī)范的總和。會計職業(yè)道德是指會計工作的從業(yè)人員應當遵守的行為規(guī)范。會計職業(yè)的一個顯著特征是對公眾承擔一定的責任,會計人員作為特殊從業(yè)人員,不僅要有良好的業(yè)務素質(zhì),而且還要有較強的原則性、政策觀念和職業(yè)道德水平。因此,財政部在1996年發(fā)布的《會計基礎工作規(guī)范》中首次系統(tǒng)地對會計人員應當具備的職業(yè)道德提出了具體要求,主要是:
1.敬業(yè)愛崗:即會計人員應當熱愛本職工作,努力專研業(yè)務,使自己的知識技能適應從事工作的要求。
2.熟悉法規(guī):即會計人員應當熟悉財經(jīng)紀律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。
3.依法辦事:即會計人員應當按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的程序
和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
4.客觀公正:即會計人員在辦理會計事務,應當實事求是、客觀公正。
5.搞好服務:即會計人員應當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況,運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務。
6.保守秘密:即會計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位領導人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
在目前市場經(jīng)濟條件下,根據(jù)我國會計工作和會計人員的實際情況,結(jié)合《公民道德建設實施綱要》和國際上會計職業(yè)道德的一般要求,我國會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容是:愛崗敬業(yè),誠實守信,廉潔自律,客觀公正,堅持準則,提高技能,參與管理,強化服務。
(二)、我國會計職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀
在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,黨的十六大提出“以法治國和以德治國”的基本方略,會計人員當家理財,要做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,關鍵要加強法制教育和職業(yè)道德教育,“練好內(nèi)功”。然而,經(jīng)濟體制改革以來,雖然我國會計教育得到空前發(fā)展,但是其中的職業(yè)道德教育迄今為止仍處于起步階段,尚未引起應有的重視,在我們的會計大專院校里,會計職業(yè)道德教育幾乎是一片空白,社會上各有關部門,單位年復一年開辦的會計培訓班,繼續(xù)教育培訓班里,學習的也都是會計業(yè)務、電算化、新法規(guī)制度的內(nèi)容,而且在1996年財政部發(fā)布的《會計基礎工作規(guī)范》之前,除少數(shù)注冊會計師有一部〈守則〉外,絕大多數(shù)會計人員尚無適用的職業(yè)道德規(guī)范。不敢想象,我們正在培養(yǎng)著大批會計學生和已經(jīng)畢業(yè)的從業(yè)在職人員只精于會計技巧和知識,不懂會計職業(yè)道德將給社會帶來怎樣的后果?所以,目前在我國全面貫徹實施新《會計法》,對會計造假行為,信息失真進行法治的同時,也必須堅持不懈地進行職業(yè)道德教育。
(三)加強會計職業(yè)道德教育的思考
1.會計職業(yè)道德教育應通過學歷教育從會計知識的啟蒙教育入手。學校是進行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。在高等院校和專門學校就讀會計專業(yè)的學生,是會計隊伍的后備力量,據(jù)統(tǒng)計,我國每年有十萬左右的學生進入會計隊伍行列。為保證進入到會計隊伍的新鮮血液具有良好的職業(yè)道德觀念,會計職業(yè)道德教育必須從會計學歷教育抓起,把道德教育滲透到學校教育各個環(huán)節(jié),在學習會計理論和技能的同時,學習會計職業(yè)道德規(guī)范,了解會計職業(yè)面臨的道德風險,使其形成正確的會計職業(yè)情感、道德觀念、是非善惡判斷標準。人們的職業(yè)道德行為是指從業(yè)者在一定職業(yè)道德認知、情感、意志、信念的支配下,所采取的自覺活動。在我國現(xiàn)行的《會計原理》或《基礎會計》中增加職業(yè)道德的內(nèi)容,使學生們一開始學習會計知識就接觸會計職業(yè)道德,有利于培養(yǎng)學生們的職業(yè)道德意識,樹立牢固的職業(yè)道德觀念。美國拉爾森教授在《基礎會計原則》中特意安排了一個以“道德:最基本的會計原理”為標題,專門討論會計職業(yè)道德,同時精選了許多職業(yè)道德案例分插在相關章節(jié),使初級會計教材具有濃厚的道德氛圍,這種做法值得我們借鑒。此外,也可組織學生參加適當?shù)纳a(chǎn)勞動和社會實踐活動,幫助他們了解社會,認知國情,增強社會責任感。
2.在繼續(xù)教育.中突出職業(yè)道德教育。會計人員繼續(xù)教育是指會計從業(yè)人員在完成某一階段專業(yè)學習后,重新接受一定形式的、有組織的、知識更新的教育和培訓活動。它是強化會計職業(yè)道德教育的有效形式之一。目前,在大力發(fā)展會計人員繼續(xù)教育,抓好業(yè)務培訓的同時,應突出職業(yè)道德教育,通過會計職業(yè)信念、職業(yè)責任、職業(yè)榮譽教育,形成良好的會計職業(yè)道德品行。培訓的形式可多樣化,不僅限于課堂教學,可以是團體活動,電視視聽,還可以參加學術研討經(jīng)驗交流和專題討論會等。
3.加強輿論宣傳和監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。道德是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和內(nèi)心信念來維系的。會計職業(yè)道德良好風尚的形成,離不開社會輿論的支持和監(jiān)督。社會輿論通過引導、評論、教育、示范等方式,對道德行為的褒貶來影響人們的內(nèi)心并使其轉(zhuǎn)化為一種信念和信仰,形成人們的自覺性。因此,加強輿論宣傳和監(jiān)督,形成誠實守信的社會風尚。一要借助新聞媒體大力宣傳會計職業(yè)道德,讓社會各界了解會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容,使良好的會計職業(yè)道德深入人心;二要在會計人員中倡導誠信為榮,失信可恥的職業(yè)道德意識,引導會計人員不斷加強職業(yè)道德修養(yǎng);三要通過會計職業(yè)道德建設中正反典型的宣傳,弘揚正氣,打擊違規(guī)違法行為。
4.中國會計師學會、注冊會計師協(xié)會就介入職業(yè)道德教育,組織和協(xié)調(diào)會計職業(yè)道德教育工作,如教材的編寫、師資培訓、專題討論會的籌備等。
5.對職業(yè)道德素質(zhì)高,業(yè)務工作能力強,堅持原則,忠于職守,做出顯著成績的會計人員給予精神或物質(zhì)獎勵,并作為會計人員晉升、晉級、聘任的重要考核依據(jù)。會計職業(yè)道德的建設具有社會性,不僅需要廣大社會輿論的宣傳監(jiān)督,也需要各級政府部門的大力支持,把《會計法》的第六條落實到實處,并樹立榜樣,大力宣傳,以激勵廣大的會計人員努力搞好本職工作,努力維護會計職業(yè)的聲譽,提升會計職業(yè)的良好形象,在平凡的工作崗位上做出不平凡的事跡。