財政部財政科學(xué)研究所 周 領(lǐng)

勞動是人類的本質(zhì)屬性，體力勞動和腦力勞動是主要的勞動方式，二者都是人類社會不斷進步的源泉。但因為二者在工作方式、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、社會評價等方面存在著顯著的差異，彼此之間也存在著矛盾，影響到我國經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。近年來我國就業(yè)市場上長期并存的“用工荒”和“就業(yè)難”現(xiàn)象就是這種矛盾的集中反映。

一、理論分析

啟蒙思想家盧梭說:“在人的生活中最主要的是勞動訓(xùn)練。沒有勞動就不可能有正常的人的生活?！眲趧优c人類社會、人類生活以及人類本身的發(fā)展，都有著緊密的本質(zhì)聯(lián)系。從理論和實踐中來分析勞動和勞動形式，有利于促進社會的全面發(fā)展，提高人民的生活水平。

馬克思的勞動價值論:根據(jù)馬克思的勞動價值論，勞動是價值的唯一源泉，價值是一種凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動。具體勞動創(chuàng)造使用價值，抽象勞動創(chuàng)造價值。任何勞動都是具體勞動和抽象勞動的統(tǒng)一，勞動的二重性決定了商品的二因素。

體力勞動與腦力勞動的辯證關(guān)系:馬克思在《資本論》中使用的勞動概念并沒有嚴(yán)格區(qū)分腦力勞動和體力勞動(嚴(yán)格來說應(yīng)分為三類，還包括生理性勞動，鑒于其不占主體，本文亦不做敘述)，是一種整體意義的勞動觀。體力勞動和腦力勞動都是創(chuàng)造價值所必須的，二者是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

一方面是勞動的同一性，體力勞動與腦力勞動是不可分割的勞動整體，是人類勞動的必然內(nèi)容。沒有純粹的體力勞動，勞動的目的性、技巧性、協(xié)調(diào)性都離不開腦力的活動;也沒有純粹的腦力勞動，勞動的直接性、實踐性和具體性，都要靠體力勞動來實現(xiàn)。

另一方面是勞動的差異性，具體包括很多方面。一看是否便于監(jiān)督。體力勞動因為是運動器官的活動，容易進行外部監(jiān)督，而腦力勞動是大腦的內(nèi)部活動，難以有效監(jiān)督。二看勞動成果的能否客觀鑒定。體力勞動的成果容易核定，比如說，搬運了一噸貨物，生產(chǎn)了十個一等品零件，制造了一套家具;而腦力勞動的成果難以客觀評價。體力勞動主要關(guān)注數(shù)量，腦力勞動主要關(guān)注質(zhì)量。三看潛能大小。體力勞動的潛能有限，行業(yè)里最優(yōu)秀者能達到普通人勞動成果的兩倍已屬不易，最多不過五倍十倍，因為人的體力容易達到極限。相反，腦力勞動的潛能則大得多，愛因斯坦、喬布斯等思想家、科技工作者的勞動成果，是普通人的千萬倍。

體力勞動和腦力勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢:在原始社會，人類絕大部分都是體力勞動者，即使是部落首領(lǐng)也要參與狩獵、打造石器等生產(chǎn)活動，腦力勞動依附于體力勞動者而存在，幾乎沒有獨立腦力勞動者。進入奴隸社會和封建社會后，獨立的腦力勞動者階層逐漸形成，專門的管理、技術(shù)、科學(xué)、文藝群體緩慢成長，但在比較低下的生產(chǎn)力水平條件下，體力勞動者仍然是社會的主體，腦力勞動者雖然占統(tǒng)治地位，但在人口數(shù)量上只占少數(shù)。進入資本主義時代以來，生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，腦力勞動者階層快速擴大，在勞動整體中的比重和意義都可以與體力勞動相提并論。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，特別是信息化革命以來，勞動關(guān)系出現(xiàn)的另外一個特點就是，體力勞動逐步與腦力勞動相融合，純粹的體力勞動者越來越少。

腦力勞動者的壯大，體力勞動與腦力勞動的融合，這種新的勞動關(guān)系具有深遠(yuǎn)的歷史意義:人類正逐步從繁重的體力活中解脫出來，從自然界中解放出來，人類社會開始朝著自由之路邁進。

二、供求矛盾

雖然體力勞動與腦力勞動的此消彼長是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，但在實際經(jīng)濟社會中可能出現(xiàn)勞動供求之間的脫節(jié)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，對勞動力的需求不足、出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象是就業(yè)市場的常態(tài)。在我國社會主義市場經(jīng)濟下，勞動市場(勞動力市場)供求狀況如何呢?體力勞動和腦力勞動的關(guān)系如何呢?

從總量來看，也是供過于求，對勞動需求的增長趕不上勞動供給的增長。我國近十年(2002～2011年)來的登記城鎮(zhèn)失業(yè)率都在4.1% ～4.5%之間，基本保持穩(wěn)定。但勞動市場矛盾的另一方面——結(jié)構(gòu)矛盾卻在不斷加深:腦力勞動供過于求，體力勞動供不應(yīng)求。2003年開始，我國沿海開始出現(xiàn)“用工荒”，2009年以后蔓延至內(nèi)地廣大大中城市。雖然缺少全國用工短缺的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但可從各地的數(shù)據(jù)一窺端倪。湖北省就業(yè)局預(yù)計，2012年春節(jié)前后，湖北省用工缺口達50萬～60萬人;據(jù)廣東省人社廳預(yù)計，珠三角地區(qū)2012年春節(jié)后短期缺工人數(shù)近100萬人，占珠三角務(wù)工人員總數(shù)的5%;而北京市在大多數(shù)崗位薪資提高10% ～30%的情況下，仍有近10萬個崗位在等待回城勞工。另外，也可以從農(nóng)村務(wù)工人員待遇變化來側(cè)面反映。根據(jù)實地調(diào)研和參考智聯(lián)招聘的調(diào)研數(shù)據(jù)，以湖南長沙、岳陽等城市為例，2014年泥水工日工資在200～300元之間，裝修工180～280元之間，按每月22個工作日計算(因工作不穩(wěn)定，每月工作天數(shù)不固定，且按照國家法定工作天數(shù)計算，也基本符合客觀實際)，月薪大體在4000～6000元之間，而當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)初始月工資大體在2800～3500元之間。自1999年開始高校擴招政策后，2002年以來高校畢業(yè)生人數(shù)高速增長，年均增長率接近19%。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢從此變得嚴(yán)峻，(畢業(yè)半年以后的)待業(yè)率在10%以上的高位徘徊，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率?？梢姡覈霉ざ倘钡闹饕求w力勞動者(包括技術(shù)工人)，而高失業(yè)率的大學(xué)生主要是腦力勞動者，他們一般不愿意從事體力勞動?！坝霉せ摹迸c高校畢業(yè)生“就業(yè)難”并存，是目前我國勞動力市場的主要結(jié)構(gòu)矛盾，這也是本文要分析的主要內(nèi)容。

體力勞動和腦力勞動的需求:轉(zhuǎn)型緩慢。我國勞動市場出現(xiàn)的這個結(jié)構(gòu)矛盾的原因可以從供需兩方面來分析。從勞動需求方面來看，我國相關(guān)制度和政策體系對技術(shù)型、知識型經(jīng)濟支持不力，導(dǎo)致腦力勞動部門發(fā)展相對滯后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)大行其道;家務(wù)勞動的外部化，則增大了對體力勞動的需求。這些原因的結(jié)果是，從體力勞動需求轉(zhuǎn)換為腦力勞動需求的進展不力，需求轉(zhuǎn)型緩慢。

首先，我國以經(jīng)濟增長為導(dǎo)向的、以投資和出口為驅(qū)動的經(jīng)濟增長方式，在地方政府GDP為導(dǎo)向的政績考核機制的推動下，勞動密集型和資本密集型的企業(yè)快速發(fā)展，知識密集型企業(yè)的發(fā)展不足。如建筑行業(yè)、冶煉行業(yè)、加工行業(yè)、采掘行業(yè)等現(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)，大都是體力勞動的需求大戶;這種產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向下，生產(chǎn)企業(yè)不愿意提高生產(chǎn)的自動化水平，對體力勞動的需求仍然旺盛，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對腦力勞動的需求增長緩慢。

其次，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度還不夠，腦力勞動者的工作成果不能得到有效保護，自主創(chuàng)新的動力比較弱。體力勞動者的付出見效快，勞動成果容易認(rèn)定，意志可以采取計件工資的方式支付報酬。而腦力勞動者，特別是從事科研、技術(shù)、藝術(shù)、設(shè)計等創(chuàng)造性工作的腦力勞動者，付出時間長，回報也不是立竿見影，而他們的勞動成果又容易被復(fù)制利用，所以需要加以特別保護。我國在知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法體系還不夠成熟，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度還比較弱。在這種發(fā)展模式下，我國是一個制造大國，而不是創(chuàng)新大國和創(chuàng)造大國，教育、科研、設(shè)計等高端服務(wù)等行業(yè)發(fā)展滯后，對腦力勞動的需求增長相對緩慢。

最后，家務(wù)活動的專業(yè)化和外包趨勢，也增加了對體力勞動的需求。保姆、護工、月嫂等過去由家庭成員承擔(dān)的角色，現(xiàn)在都外化成專門的職業(yè)，在城市里成為一個很大的勞動需求。從飲食方面來講，超市的食品的分類越來越細(xì)、精細(xì)化程度越來越高、熟食和加工食品也不斷增多，礦泉水、飲用水的使用也比較普遍，很多過去家庭自助的勞務(wù)都外包了。

體力勞動和腦力勞動的供給:此消彼長。從勞動供給方面來看，我國的傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟和社會體制、經(jīng)濟發(fā)展階段、教育體制等，都導(dǎo)致腦力勞動的供給增長很快，體力勞動供給相對出現(xiàn)不足。

從就業(yè)觀念上來說，我國的文化傳統(tǒng)一直是輕視體力勞動和體力勞動者、重視腦力勞動和腦力勞動者?？鬃诱f的“勞心者治人，勞力者治於人”，民間傳頌的“萬般皆下品，惟有讀書高”，這些觀念至今深刻地影響著人們的教育、擇業(yè)、就業(yè)、婚姻觀念。1949年新中國成立之后，社會底層的工人、農(nóng)民翻身做了主人，作為領(lǐng)導(dǎo)階級的工人階級更是揚眉吐氣，體力勞動者在政治因素的影響下獲得前所未有的崇高地位，勞動——特別是體力勞動——光榮的觀念深入人心。之后的1978年以來，我國實施改革開放的政策，走市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，政治因素的影響減弱，腦力勞動者和體力勞動者的地位又開始此長彼消;特別是國企改革過程中大量工人下崗的波折命運，徹底讓人們回到了傳統(tǒng)觀念的老路上。

特別是我國的體力勞動者主要是農(nóng)村務(wù)工人員(即農(nóng)民工，他們也主要從事體力勞動)，而我國現(xiàn)行的戶籍制度、土地制度、社保制度、教育制度等造成不平等待遇，也對整體的工作環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。許多城市仍把農(nóng)民工當(dāng)成過客，實行“經(jīng)濟接納、社會拒入”。農(nóng)民工大都工資微薄、生活艱苦，同時還面臨諸如子女教育難、買房難、安家難、看病難等諸多問題，享受不到城市發(fā)展帶來的利益。在這樣的境況下，他們成為城市社會的最底層，受到不公平對待甚至嚴(yán)重歧視。由于社會體制、經(jīng)濟體制的這些障礙，我國的農(nóng)民工一直不能成為真正的產(chǎn)業(yè)工人，無法真正融入城市，缺乏社會保障，缺乏文化認(rèn)同，從物質(zhì)與精神兩個方面與城市分離。

體力勞動者的工作環(huán)境相對較差。體力勞動者因為直接與生產(chǎn)對象發(fā)生關(guān)系，工作地點的物質(zhì)環(huán)境常常比較艱苦。冬天保暖，夏天降溫，衛(wèi)生的飲食，良好的休息等都不一定能滿足，甚至可能危及人身健康和生命安全。體力勞動者常常受制于機器設(shè)備，成為“機器的奴隸”，工作自由度比較小;比如，很多企業(yè)為配合生產(chǎn)設(shè)備的24小時運轉(zhuǎn)，實行“三班倒”制度，工人經(jīng)常要上晚班，黑白顛倒。

體力勞動本身比較缺少激勵因素。如前所述，體力勞動過程容易被監(jiān)督，體力勞動的成果相對單一，體力勞動的發(fā)展?jié)撃芟鄬τ邢蓿y以做出很大的成績，體力勞動的內(nèi)容相對比較枯燥，往往是重復(fù)單一的操作。體力勞動的這些特征，與人本性中追求自由、變化、創(chuàng)造、夢想的精神不協(xié)調(diào)，缺少足夠的魅力吸引人們?nèi)氖潞妥非?。而我們的企業(yè)對于務(wù)工人員的使用一直保持臨時性，缺少長期規(guī)劃，隨需隨招，不需遣返，對務(wù)工人員缺少應(yīng)有的尊重，很少為務(wù)工人員提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會，很少有各種社會福利保障，更少有機會參與企業(yè)管理和利潤分享。這種情況讓廣大務(wù)工人員缺少安全感和歸屬感，很難有激勵效果。

經(jīng)過三十多年以市場化為方向的經(jīng)濟發(fā)展，我國的生產(chǎn)力得到持續(xù)的快速發(fā)展，我們早已告別“短缺經(jīng)濟”時代而步入供給相對過剩的時代，人們的生活水平得到了顯著的提高?，F(xiàn)在我國大部分地區(qū)都已經(jīng)解決了溫飽問題而步入小康生活水平，過去為了吃飽睡暖而吃苦耐勞、胼手胝足的時代背景不復(fù)存在了。年輕一代過著豐衣足食的生活，除少數(shù)經(jīng)濟狀況不佳的家庭，大部分人不愿吃苦，不愿從事體力勞動。同時，經(jīng)過向城市多年的持續(xù)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村的剩余勞動力正在逐漸減少，直至從過剩轉(zhuǎn)向緊缺。中國勞動力供給正由“無限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷?，中國“人口紅利”正在逐漸消失。

1999年我國高等教育開始擴招以來，年輕一代的學(xué)歷水平普遍提高，大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生都在快速增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年我國的大學(xué)畢業(yè)人數(shù)為111.6萬人，2012的人數(shù)為700.6萬人，11年間增長了6.3倍。在“學(xué)而優(yōu)則仕”、“大學(xué)生是時代驕子”等思想的影響下，大學(xué)畢業(yè)生很難屈身從事體力勞動，而寧愿游離于就業(yè)市場之外。

三、對策思考

體力勞動與腦力勞動在供需上的結(jié)構(gòu)矛盾，不利于人力資源的優(yōu)化配置，影響到我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)增長。解決矛盾的思路，既要從需求結(jié)構(gòu)方面進行調(diào)整，也要對供給結(jié)構(gòu)逐步引導(dǎo)，既要破除人們頭腦中的陳舊觀念和偏見，也要扎扎實實的改善體力勞動者的工作環(huán)境和生活環(huán)境，既要政府部門努力改革我國的城鄉(xiāng)二元體制，也要各個企業(yè)以理性的態(tài)度對待農(nóng)民工，既要促進體力勞動者和腦力勞動者的公平和平等，也要逐步超越二者的差異，促進二者的融合。

1.破除陳舊思想，樹立勞動光榮的觀念。人類起源于勞動，勞動創(chuàng)造人類、勞動創(chuàng)造財富、勞動創(chuàng)造價值，勞動創(chuàng)造幸福、勞動創(chuàng)造一切。勞動是人類社會存在和發(fā)展的最基本的條件。馬克思說:“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡?！边@里所說的勞動，是不分體力勞動和腦力勞動的。2011年度茅盾文學(xué)獎得主劉震云認(rèn)為他的寫作就是一項體力活，并以此為榮。而很多體力工作，如果用心去思考、分析、把握，也是一項繁重的腦力勞動。不論是作家的寫作、電工的焊接、科學(xué)家的實驗、輸運工人的搬運、職業(yè)經(jīng)理人的管理，還是農(nóng)民的耕種或鐘點工的家務(wù)勞動，都是創(chuàng)造價值的勞動，都是推動社會發(fā)展所必須的，都是無上光榮的。

2.轉(zhuǎn)變增長方式，促進自主創(chuàng)新，提高我國的自動化水平，大幅度提高勞動生產(chǎn)率。在我國現(xiàn)行注重數(shù)量忽視質(zhì)量的增長方式下，扣除通貨膨脹率后，我國的實際勞動生產(chǎn)率提高相當(dāng)緩慢。只有努力提高自動化水平，對體力勞動者的需求越少，對腦力勞動者的需求越多，才能體現(xiàn)時代進步的要求，同時也能與我國的勞動供給結(jié)構(gòu)變化保持同步。

3.改善工作條件和環(huán)境，保證體力勞動工作者的安全、健康和舒適度。在輕視體力勞動的傳統(tǒng)下，我國企業(yè)，特別是工礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境還不容樂觀。近些年各地發(fā)生的礦井事故、中毒事故、意外事故等常見諸報端，駭人聽聞。據(jù)報道，近年來雖然工傷死亡人數(shù)在逐年下降，但我國的安全事故死亡人數(shù)依然較高，每年都有數(shù)萬人在國家經(jīng)濟快速擴展的進程中失去生命。在GDP驅(qū)動下新建的許多廠房、車間、站場、道路，安全生產(chǎn)環(huán)境有很多不達標(biāo)，傷亡、中毒、勞損等問題時有存在，員工的安全和健康受到一定程度的威脅?？梢哉f，“用工荒”在很大程度上是因為“用工狠”，一線勞動者大部分都工作環(huán)境較差、工作時間偏長、工作強度過大，個人權(quán)益沒有保障。

4.改革我國的戶籍制度、土地制度，以及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度?，F(xiàn)階段我國的一線工人、服務(wù)人員主要是農(nóng)村務(wù)工人員，除了工作環(huán)境，這些體力勞動者的生存和生活環(huán)境也受到各方面的歧視。只有給他們以國民待遇，享受與城鎮(zhèn)居民平等的社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房待遇，徹底消除對他們身份歧視，才能提高他們就業(yè)的意愿，增強他們對就業(yè)地、對城市的歸屬感，才能穩(wěn)定社會勞動供給結(jié)構(gòu)。

5.促進體力勞動與腦力勞動的融合與結(jié)合，弱化二者的界線。促進體力勞動者在工作中多思考，提供更多的決策機會，自主決定工作的相關(guān)流程、時間安排、工作方式等，即讓體力勞動者更多的從事腦力勞動。現(xiàn)代管理理論中提出的“工作深化”、“工作豐富化”就是這方面的有益探索。另一方面，也可讓腦力勞動者更多深入一線、參與具體實踐，適當(dāng)?shù)淖鲂w力勞動。二者的結(jié)合不僅有利于勞動者身心的協(xié)調(diào)與健康，通過實踐與理論的結(jié)合、抽象與具體的統(tǒng)一，也有利于改善工作效果，提高勞動生產(chǎn)率。

6.完善我國的教育和科研體制，切實保護知識產(chǎn)權(quán)。改革我國追求“短平快”、重數(shù)量、輕質(zhì)量的科教體系，給腦力勞動者以相對科學(xué)、寬松的研究環(huán)境，促進我國科教事業(yè)的發(fā)展，促進我國高新產(chǎn)業(yè)的成長，減少對“高精尖”技術(shù)和產(chǎn)品的進口。同時，通過切實的保護知識產(chǎn)權(quán)，從經(jīng)濟激勵的角度刺激社會對知識行業(yè)的投資，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法等的投入，提高我國產(chǎn)業(yè)的自動化、信息化、現(xiàn)代化水平，通過新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展來平衡我國勞動供給結(jié)構(gòu)的提升。

［1］馬克思著，郭大力、王亞楠譯:《資本論(第一卷)》，上海三聯(lián)書店2009年版。

［2］中華人民共和國國家統(tǒng)計局:《1978～2013年中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社2014年版。

［3］秦欣:《“用工荒”爭議折射中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變機遇》，載于《決策探索》2010年第2(下)期。

［4］洪艷:《我國“就業(yè)難”與“用工荒”現(xiàn)象并存的原因探究》，載于《知識經(jīng)濟》2009年第10期。

［5］王志華、董存田:《我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)吻合度分析——兼論“民工荒”、“技工荒”與大學(xué)生就業(yè)難問題》，載于《人口經(jīng)濟》2012年第5期。

［6］李寶芳:《民工荒與大學(xué)生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾淺議》，載于《未來與發(fā)展》2011年第3期。

［7］辜勝阻、李華:《以“用工荒”為契機推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》，載于《中國人口科學(xué)》2011年第4期。

［8］鄭秉文:《如何從經(jīng)濟學(xué)角度看待“用工荒”》，載于《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》2010年第3期。