李燕軍

（吉林工商學院吉林省旅游文化研究中心，吉林長春130507）

作為關聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要滿足旅游者的物質和精神生活需求，而且要有利于拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。目前，我國旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越高，逐漸成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。吉林省作為文化資源豐富的省份，城市文化在整個文化發(fā)展中占有舉足輕重的作用。認真分析旅游與城市文化的互動關系，分析吉林省城市文化在旅游發(fā)展中的滲透，提出促進城市文化與旅游良性互動發(fā)展的政策建議，對推動吉林省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、旅游與城市文化的互動關系

旅游與文化兩者之間有著密不可分的天然聯(lián)系，自旅游活動出現(xiàn)以來，旅游與文化就一直在相互影響和作用的雙向互動中共同發(fā)展。而作為文化重要組成部分的城市文化，自然與旅游之間存在著緊密的雙向互動關系。一方面，豐富多樣的城市文化成為吸引旅游者到來的重要資源，其中既包括有形的文化產(chǎn)品，又包括城市文化長期積聚形成的人文氛圍和環(huán)境。隨著旅游需求的迅速增長以及旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速，可以說包括城市文化在內(nèi)的文化資源的豐度和開發(fā)利用水平，在某種程度上直接決定了目的地的旅游競爭水平和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，文化旅游活動也為城市文化的傳承、保護和創(chuàng)新，提供了有效的外部刺激。在此過程中，城市文化以有形和無形的形式共同作用于旅游的需求和供給環(huán)節(jié)，憑借其經(jīng)濟和社會文化價值吸引游客、旅游供應商、政府有關管理部門以及其他社會主體共同參與到文化旅游的建設中來。

1．旅游是提升城市文化影響力和吸引力的重要途徑

當今世界，除經(jīng)濟、軍事等硬實力之外的文化軟實力，在綜合國力競爭中的影響漸增。國與國的競爭如此，城市與城市之間的競爭更是如此。與說教式的、文字式的文化輸出方式不同，人們在旅游體驗中對城市文化的了解是深層次的，是通過親身經(jīng)歷而產(chǎn)生文化共鳴的過程，在游樂中對城市文化的接受是在一種完全自愿的、快樂的氛圍中發(fā)生的，其影響力是深遠而持久的。因而，旅游是對外展現(xiàn)城市文化的窗口，旅游發(fā)展是提升城市文化的影響力和吸引力的重要途徑。

2．旅游為城市文化的發(fā)展與創(chuàng)新不斷注入新的動力

一個城市的文化在內(nèi)部不是靜止的，在外部也不是封閉的，它在與其他文化接觸和交流中，處于一種恒常變遷的發(fā)展狀態(tài)中。而旅游的發(fā)展，特別是大眾旅游的興起，大大加劇了文化的橫向交融和縱向傳承，從而促進了城市文化的發(fā)展與創(chuàng)新。深圳便是旅游促進新文化創(chuàng)造的典型例子。在20世紀90年代，深圳曾被稱作“文化的沙漠”，與國內(nèi)眾多歷史文化名城相比，深圳缺乏厚重而具有影響力的文化資源。但是伴隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，世界之窗、錦繡中華等人文景觀已成為中國文化旅游領域最耀眼的明星，旅游發(fā)展為深圳創(chuàng)造出豐富的文化符號，讓深圳這座年輕的城市開始有了越來越多的回憶。

3．特色鮮明的城市個性和城市文化，是重要的旅游吸引物

除了文化屬性之外，城市文化本身就是一種重要的旅游資源，富有特色的城市形象和獨特的城市個性對旅游者的吸引力往往是難以估量的。許多旅游者都把“與當?shù)厝私煌?、了解當?shù)匚幕蜕罘绞健弊鳛橥獬雎糜蔚闹饕獎訖C。據(jù)世界旅游組織估計，文化旅游在全球所有旅游活動中所占比例為40%。有關研究顯示，在歐洲有超過50%的旅游活動都是由文化旅游拉動的。從某種意義上說，城市文化資源是提升城市旅游吸引力的核心資源，直接決定著一個城市旅游業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、吉林省城市文化在旅游發(fā)展中的滲透

城市文化的構成層次由表及里可以劃分為最外層的物質文化、中間層次的制度文化和行為文化，以及最為核心和抽象的城市價值觀和意識形態(tài)。其中，物質文化是屬于表層層次的文化形式，最為實在，具有能被人的感知器官所能感受到的物質形態(tài)，而精神文化是城市文化的核心，反映著城市的核心價值理念和文化內(nèi)核。由此，吉林省城市文化在旅游中的滲透，既直觀地表現(xiàn)為符號性城市文化在旅游要素中的體現(xiàn)，又深層次地反映在城市旅游發(fā)展的理念中。

1．精神層面文化在旅游中的滲透

（1）堅持和諧發(fā)展理念，促成旅游開發(fā)與文化保護的良性互動

現(xiàn)代城市化進程中，如何在推進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的同時，運用好城市歷史文化來塑造新時代的城市人文環(huán)境；如何在向現(xiàn)代化城市邁進的同時，又保留城市的歷史文化風貌，增強城市的個性和特色；如何在促進旅游發(fā)展的同時，又保護好歷史文化遺存，這些已經(jīng)成為各個城市規(guī)劃建設的重要課題。在吉林省，無論是偽滿皇宮博物院、偽滿“八大部”等歷史遺跡的保護，還是集安高句麗考古遺址公園的旅游開發(fā)，抑或是滿族文化游建設，都在和諧發(fā)展的理念指導下，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的和諧交匯，旅游商業(yè)開發(fā)與文化保護的良性互動。比如，許多承載著吉林省回憶和巨大文化價值的歷史遺跡，得到了保護性改造。還有許多歷史遺跡成功地將歷史文化保護區(qū)與現(xiàn)代商業(yè)結合在一起，成功實現(xiàn)了城市文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

（2）勇于開拓創(chuàng)新，融合發(fā)展走在全國旅游城市前列

產(chǎn)業(yè)融合，是在經(jīng)濟全球化、以信息技術為代表的高新技術快速發(fā)展的大背景下所產(chǎn)生的一種以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界逐步模糊或消融為特點的新型產(chǎn)業(yè)革命。吉林省在創(chuàng)新性地推進旅游與“三產(chǎn)”融合方面，走在了東北地區(qū)甚至是全國城市的前列。比如，在文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結合上，長春世界雕塑公園將傳統(tǒng)公園與現(xiàn)代藝術、傳統(tǒng)文化與時尚元素和諧地融為一體，薈萃了世界近200 個國家頂級藝術家的優(yōu)秀作品，是一個世界水準的雕塑藝術之園，作為長春市的新“名片”，受到長春市民和海內(nèi)外游客的高度歡迎和贊譽。除了雕塑公園之外，知和國際動漫產(chǎn)業(yè)園等重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目也走出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游相融合的新路子。

2．符號性城市文化在旅游要素中的滲透

富有文化特色的亮點建筑和景點，是吉林省城市開放空間的重要旅游吸引物，并讓吉林省成為城市建設中講求個性、擺脫“千城一面”的重要典范。作為吉林省最古老、最具有商業(yè)氣息的產(chǎn)業(yè)之一，長春電影制片廠早在建國初期便聞名全國。如今，長影世紀城不僅成為游客到吉林省的必游之地，其電影文化外延的不斷拓展創(chuàng)新，電影產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結合，正讓其不斷煥發(fā)出新的活力與生機。

三、促進吉林省城市文化與旅游良性互動發(fā)展的對策建議

1．以人為本地推動吉林省城市旅游文化軟、硬件建設協(xié)調(diào)發(fā)展

城市的文化硬件建設是提升游客對城市旅游滿意度的重要環(huán)節(jié)，符號性的文化硬件屬于表層層次的文化形式，具有能被人的感知器官所能感受到的物質形態(tài)，直接作用于游客的感官。因此，要抓好城市文化基礎設施建設，以城市區(qū)域旅游和文化建設規(guī)劃為引領，建設一批重點文化基礎設施、文博場館、品牌性文化旅游工程項目，注重結合吉林省的文化特點打造城市休閑空間，創(chuàng)造開發(fā)富有城市個性的旅游文化產(chǎn)品。

此外，需要注意的是，雖然城市文化是旅游發(fā)展的重要依托，開發(fā)和利用文化資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要手段，不過，城市文化不僅僅是一種靜態(tài)的文化資源，不純粹是旅游發(fā)展中被開發(fā)的客觀對象、被利用的因素。城市文化是在不斷積累中形成，并處于不斷的變化發(fā)展過程中，文化自身的變化也影響著旅游發(fā)展的進程。鑒于此，應注重城市文化軟硬件的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成符號性旅游文化與精神層面旅游文化互利共榮的良性互動局面。注重城市旅游科學發(fā)展理念的研究與建設，通過樹立根植社會主義核心價值體系、體現(xiàn)吉林省時代風尚的旅游精神文化體系來統(tǒng)籌和指導吉林省旅游文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)和新興特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的打造。

在吉林省城市旅游文化的軟硬件建設中，無論是在城市文化的發(fā)展走向、城市旅游文化定位、文化和旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設計、城市建設空間布局和人居環(huán)境打造，還是旅游景觀建設等方面，都應當以人民群眾的需求和共同愿景為旨歸，形成“宜居、宜業(yè)、宜游、宜商”的人居文化環(huán)境?？v觀歷史，城市從其產(chǎn)生初期，即所謂的生態(tài)城市開始，演變?yōu)榇蟪鞘?，再到特大城市，無不是人類適應并主觀能動地改造生存發(fā)展環(huán)境的結果。也就是說，在城市產(chǎn)生和發(fā)展的進程中，必須而且必然是以人為本的。而以人為本，所應面對的是吉林省市民和旅游者兩個主體的需要。因此，在城市文化的軟硬件建設中，應樹立旅游開發(fā)不只是為了外來游客，城市發(fā)展也不只是為了本地居民的發(fā)展理念，努力營造“城市發(fā)展為人人，人人都是城市主人翁”的城市氛圍，注重發(fā)揮每一位城市居民在城市旅游發(fā)展中的主體地位，把提高吉林省旅游綜合實力與公民思想道德建設有機地結合起來。

2．加快推進文化與旅游融合發(fā)展的體制機制創(chuàng)新

文化與旅游融合發(fā)展，既是盤活吉林省城市文化資源，使吉林省文化更有生命力、影響力的有效途徑，也是提升吉林省旅游發(fā)展的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手。優(yōu)秀的城市文化資源被包裝、融入旅游產(chǎn)品，是實現(xiàn)文化資源經(jīng)濟效益和社會效益的重要方式，也能讓文化走出廟堂走進大眾。而旅游要素中充分融入文化內(nèi)涵，則能夠延展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化旅游消費結構，在提升吉林省旅游區(qū)域競爭力的同時，顯著提升城市經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)的附加值，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略目標提供綠色而動力強勁的可持續(xù)發(fā)展手段。

鑒于此，就需要著力解決現(xiàn)有的體制機制障礙，為文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先，應當在總結吉林省旅游綜合改革試點工作經(jīng)驗的基礎上，以未來5年建設旅游綜合改革示范點為契機，充分整合資源，積極探索適應文旅融合發(fā)展需要的管理體制改革創(chuàng)新。確立并堅持城市建設與旅游開發(fā)一體化的戰(zhàn)略思想，強化旅游與文化、文物、宗教、園林等部門的合作，主動將吉林省旅游發(fā)展規(guī)劃和相關政策與文化、交通、商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設等領域的發(fā)展政策相銜接，形成大旅游發(fā)展理念指導下城市整體空間建設一體化發(fā)展的政策體系和協(xié)調(diào)機制，加強規(guī)劃編制、政策支持、標準制定、市場管理、宣傳推廣、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面合作，形成信息共通、政策共享、互為支撐、互為促進的良性發(fā)展機制。尤其應在城市文脈再現(xiàn)工程、城市標志性公共文化設施建設工程、古鎮(zhèn)古街古建筑品位提升工程、大型文化演藝項目等文化工程中，充分考慮旅游發(fā)展的空間與需求。其次，要放寬文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場準入。通過加大財政投入，引導更多的社會資本參與文化旅游發(fā)展建設。建設并完善以政府資金為引導，企業(yè)投入為基礎，國有資本和社會資本為主體，股市融資和海外資金為補充的多元化文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系。在文化旅游業(yè)發(fā)展中，給予中小企業(yè)相關的財稅優(yōu)惠和信貸支持。再次，積極推進吉林省文化旅游試驗區(qū)的甄選工作，選出一些文化特色鮮明、市場影響大、發(fā)展活力強勁、開放程度高的游覽、休閑區(qū)域，發(fā)揮試驗區(qū)在吉林省文化旅游建設中的示范帶動作用，并通過財稅、融資、土地等政策激勵進一步支持和鼓勵這些試驗區(qū)做精做強。最后，加大信息技術在吉林省文化旅游建設中應用的深度和廣度。利用現(xiàn)代科技改變傳統(tǒng)的旅游講解、旅游游覽形式，形成一批智慧旅游市縣區(qū)、智慧旅游景區(qū)和智慧旅游企業(yè)，滿足個性化、多樣化、品質化的文化旅游需求。運用現(xiàn)代高新技術推進旅游文藝演出形式創(chuàng)新，提升內(nèi)容創(chuàng)意，充分利用現(xiàn)代科技提升文化旅游紀念品的創(chuàng)意含量和科技綠色含量。加強互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體的運用。鼓勵通過官方網(wǎng)站、官方微博等平臺對吉林省文化進行宣傳，增強當?shù)匚幕糜蔚挠绊懥臀?，鼓勵文化旅游業(yè)與電子商務等融合發(fā)展，促進商業(yè)運營模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。

3．充分發(fā)揮市場機制作用，培育一批文化旅游骨干企業(yè)和文化旅游精品

文化旅游企業(yè)及其產(chǎn)品是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)文化與旅游良性互動的重要支撐。首先，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)和文化企業(yè)作為市場主體的作用。鼓勵通過跨地區(qū)兼并重組、強強聯(lián)合、投資合作、境外并購及上市等多種途徑，促進旅游企業(yè)的集團化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化經(jīng)營，利用市場機制培育形成一批競爭力強的、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的大型文化旅游骨干企業(yè)。其次，要繼續(xù)培育和打造若干高品質的文化旅游演藝產(chǎn)品和有影響力的文化旅游節(jié)慶活動，走品牌化發(fā)展道路。在持續(xù)打造吉林省動漫節(jié)、電影節(jié)、汽博會、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等區(qū)域整體節(jié)慶品牌的基礎上，充分結合各市區(qū)縣文化特點，打造獨具地區(qū)特色的文化旅游節(jié)慶品牌。同時注意加強品牌的宣傳推介，構建全方位、立體化的品牌營銷網(wǎng)絡。再次，加強對基于吉林省本地市民生活的“活文化”的旅游開發(fā)力度。將吉林省百姓生活中知快守慢的生活理念、雅俗共賞的飲食文化、實惠精致的休閑文化等轉化為旅游產(chǎn)品，滿足大眾化、散客化自助休閑旅游階段游客的旅游文化需求，更好地對外推廣吉林文化。

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