趙維娜

(中共連云港市委黨史工作辦公室 黨史編研處,江蘇 連云港 222002)

一、鄧小平群眾路線思想產(chǎn)生的時(shí)代背景

鄧小平的群眾路線思想源于馬克思主義的唯物史觀和認(rèn)識(shí)論,與毛澤東的群眾路線思想一脈相承,是在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期產(chǎn)生的。鄧小平正確分析了當(dāng)時(shí)的世界形勢(shì),認(rèn)為和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題。面對(duì)激烈的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),要堅(jiān)持社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo),要實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益,必須靠發(fā)展;也只有依靠人民群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),黨的事業(yè)才能更好地發(fā)展。時(shí)代要求我們更好地依靠群眾,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。

二、鄧小平群眾路線思想的主要內(nèi)容

(一) 在工作重心問題上,強(qiáng)調(diào)不搞“群眾運(yùn)動(dòng)”,要服務(wù)“發(fā)展”主題

我國(guó)社會(huì)主義改造完成以后,階級(jí)斗爭(zhēng)已不是社會(huì)的主要矛盾,大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾性的階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束,社會(huì)主義的主要任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。反右斗爭(zhēng)、大躍進(jìn)、“文化大革命”的不成功,充分說明了在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,群眾運(yùn)動(dòng)已失去了積極作用。特別是大規(guī)模的群眾政治運(yùn)動(dòng)、政治大批判等做法,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)不但沒有積極作用,而是起了破壞作用。

鄧小平曾說,“群眾運(yùn)動(dòng)只是群眾路線的一種形式,不是一年到頭全運(yùn)動(dòng),不是一律的這里運(yùn)動(dòng)什么那里也運(yùn)動(dòng)什么。不能照搬,只能實(shí)事求是。如果一年到頭運(yùn)動(dòng)就沒有什么勁了,就要變成浮夸、形式主義,實(shí)際上違反了群眾意志,脫離了群眾。”[1]295鄧小平從“文革”動(dòng)亂中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)到不顧歷史條件的變化,一味采取“群眾運(yùn)動(dòng)”的方式,會(huì)阻礙生產(chǎn)的發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂,人民生活無序化,是背離群眾路線要求的。在新的歷史時(shí)期,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),圍繞社會(huì)主義的根本任務(wù)——發(fā)展生產(chǎn)力,鄧小平旗幟鮮明地提出“不搞運(yùn)動(dòng)”,為黨的事業(yè)和人民生活提供了安定的政治環(huán)境,同時(shí)也厘清了群眾路線與群眾運(yùn)動(dòng)的關(guān)系,使群眾路線能夠更好地服務(wù)于黨和人民的事業(yè)。

(二) 在黨群關(guān)系問題上,強(qiáng)調(diào)要樹立正確的權(quán)力觀,要密切黨群關(guān)系

鄧小平意識(shí)到黨成為執(zhí)政黨后黨群關(guān)系面臨的突出問題,“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨,脫離群眾的危險(xiǎn),比以前大大地增加了,而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害,也比以前大大地增加了。”[1]221鄧小平指出黨群關(guān)系的關(guān)鍵在于如何看待權(quán)力與群眾的關(guān)系,他始終將權(quán)力置于人民群眾之下,自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。鄧小平的正確權(quán)力觀,為我們黨在新時(shí)期密切黨群關(guān)系奠定了基礎(chǔ),也為群眾路線的貫徹執(zhí)行提供了思想保障。

鄧小平曾在作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》時(shí),從理論上進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的主要內(nèi)容:一方面,人民群眾必須自己解放自己;黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù);黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用,就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向,幫助人民群眾自己動(dòng)手,爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此,黨必須密切聯(lián)系和依靠群眾,而不能脫離群眾,不能站在群眾之上;每個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風(fēng)。他還指出:我們黨同廣大群眾的聯(lián)系,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是幾十年的斗爭(zhēng)歷史形成的。黨離不開人民,人民也離不開黨,這不是任何力量所能夠改變的。黨的組織、黨員和黨的干部,必須同群眾打成一片,絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。全黨同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)常記住這一點(diǎn),經(jīng)常用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的一切言行。不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨成熟、有戰(zhàn)斗力的重要原因和標(biāo)志。

(三) 在依靠群眾問題上,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳教育,要引領(lǐng)群眾前進(jìn)

鄧小平曾指出:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”[2]368與此同時(shí),鄧小平也強(qiáng)調(diào):“決不應(yīng)該離開黨的領(lǐng)導(dǎo)而歌頌群眾的自發(fā)性”[2]170。沒有教育,即使是最具有先進(jìn)性的工人階級(jí)也不可能由自在的階級(jí)變?yōu)樽詾榈碾A級(jí),變盲目為自覺,變被動(dòng)為主動(dòng),更不用說其他勞動(dòng)群眾了。只有在黨的正確引導(dǎo)下,通過不斷學(xué)習(xí)馬克思主義,不斷清除剝削階級(jí)的思想影響,才能提高工人階級(jí)的社會(huì)主義覺悟。相信群眾,并不意味著群眾是天生的革命派;依靠群眾,也不意味著依靠群眾的自發(fā)性,而是要積極地給予教育引導(dǎo)。要在貫徹黨的群眾路線的過程中,發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。

首先,要深入群眾,宣傳馬克思主義科學(xué)理論和黨的方針政策,提高群眾的政治覺悟和明辨是非的能力,讓群眾自覺運(yùn)用正確思想指導(dǎo)實(shí)踐,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在我國(guó),由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,民主法治觀念落后,人民的素質(zhì)相對(duì)較低,宣傳教育工作尤為重要。在宣傳教育的過程中要注意方式方法,要充分關(guān)心和尊重群眾,在灌輸中注意疏導(dǎo),避免強(qiáng)制性的教育方式或完全脫離實(shí)際的“假、大、空”的教育方式。

其次,在宣傳教育中,要了解群眾情況,要努力化解群眾的問題,拉近與群眾的距離。要積極與群眾溝通,在溝通中掌握群眾現(xiàn)有的認(rèn)知水平,知道群眾所思、所需、所盼,從而找到宣傳教育的切入點(diǎn)。對(duì)群眾反映的問題,能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的,要向群眾解釋清楚,求得群眾的諒解和支持。

(四) 在物質(zhì)利益問題上,強(qiáng)調(diào)要突破“平均”主義,要關(guān)注群眾的物質(zhì)利益

社會(huì)主義究竟應(yīng)當(dāng)是貧窮還是富裕,“文革”中很多與物質(zhì)利益聯(lián)系的問題都被當(dāng)做資本主義批判,導(dǎo)致改革開放后,人們對(duì)此仍心有余悸。過去我們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是,把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與人民利益標(biāo)準(zhǔn)割裂對(duì)立起來,企圖在貧窮基礎(chǔ)上盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上是平均主義的所謂“共同富裕”。鄧小平明確提出,貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮。社會(huì)主義的本質(zhì)就是要解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力;消滅剝削,消除兩極分化;最終達(dá)到共同富裕。

首先,要大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平。“在社會(huì)主義國(guó)家,一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力,并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民生活水平?！盵3]28鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

其次,把人民生活水平是否提高作為衡量黨的工作的標(biāo)準(zhǔn)。1992年鄧小平在南方談話中說道,“不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條”。他一再指出:我們的“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,都要以是否有助于人民的富裕幸福,是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá),作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)”[3]23。

再次,引入“物質(zhì)利益機(jī)制”,激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。在社會(huì)主義時(shí)期,黨要貫徹群眾路線,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,就必須抓住利益原則這個(gè)基本驅(qū)動(dòng)機(jī)制。鄧小平明確指出:“不要光喊社會(huì)主義的空洞口號(hào),社會(huì)主義不能建立在貧困的基礎(chǔ)上?！盵3]213“不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?！盵2]146因此,我們的改革開放事業(yè),要以人民利益為宗旨,要以建立各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為啟動(dòng)點(diǎn),建立激勵(lì)機(jī)制,提倡一部分人先富起來,帶動(dòng)共同富裕。

(五) 在對(duì)待群眾能動(dòng)性問題上,強(qiáng)調(diào)要尊重群眾的首創(chuàng)精神,要發(fā)揮群眾的積極性

首先,鄧小平充分相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。他說:“群眾是我們力量的源泉?！盵2]368哪個(gè)黨組織脫離群眾,那就喪失了力量的源泉。因此,鄧小平強(qiáng)調(diào)“要大力加強(qiáng)黨的組織,黨員同群眾的聯(lián)系,要把國(guó)家的形勢(shì)和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實(shí)地告訴群眾”[2]128，做到了這一點(diǎn),就沒有克服不了的困難,群眾中蘊(yùn)藏著深厚的創(chuàng)造力。針對(duì)一些地方改革開放邁不開步子、不敢闖的問題,鄧小平再三強(qiáng)調(diào),在改革開放中要進(jìn)一步解放思想,放開手腳,敢于試驗(yàn)。沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有“冒”的精神,沒有一股氣和勁,“就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”[3]372

其次,堅(jiān)持尊重群眾首創(chuàng)精神與尊重客觀規(guī)律的統(tǒng)一。黨在建設(shè)社會(huì)主義的探索過程中,由于曾受“左”傾思想影響,片面夸大人民群眾的主觀能動(dòng)性,割裂了與客觀規(guī)律的聯(lián)系,給黨和人民的事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。鄧小平在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào),走群眾路線,進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)時(shí),必須把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性很好地統(tǒng)一起來。他說:“我贊成勁可鼓不可瀉。但是要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們需要的是鼓實(shí)勁,不是鼓虛勁。就是說我們的工作要踏實(shí),效果要實(shí)實(shí)在在。所謂鼓實(shí)勁,不鼓虛勁,拿科學(xué)的語言來說,就是要按照客觀規(guī)律辦事。”[2]342

(六) 在制度與法治建設(shè)問題上,強(qiáng)調(diào)要建立健全制度和法律,保證群眾路線的長(zhǎng)效性

首先,鄧小平主張要建立完善的包括群眾在內(nèi)的監(jiān)督制度。任何權(quán)力如果失去監(jiān)督,必然走向?qū)Ｖ?。?zhí)政黨脫離群眾的最大危險(xiǎn),就是濫用權(quán)力,以權(quán)謀私。因此,我們黨應(yīng)該特別警惕。黨要領(lǐng)導(dǎo)得好,就要受監(jiān)督?！叭绻覀儾皇鼙O(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯(cuò)誤?！盵1]270鄧小平指出,監(jiān)督來自三個(gè)方面:一是黨內(nèi)的監(jiān)督;二是群眾的監(jiān)督;三是民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。

其次,鄧小平強(qiáng)調(diào)要法治反腐,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。端正黨風(fēng)和反對(duì)腐敗,是關(guān)系黨心、民心,關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。改革開放以來,有少數(shù)黨員干部逐漸產(chǎn)生了極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想。鄧小平曾告誡全黨:“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗,對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓。”[3]379鄧小平認(rèn)為消除貪污腐敗現(xiàn)象,除了教育以外,“還要靠法制,靠法制靠得住些”。要嚴(yán)肅執(zhí)法,對(duì)那些敗壞黨的聲譽(yù),危害改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腐敗分子,一律嚴(yán)懲,決不手軟;要抓緊立法,要抓緊制定和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和制度,以規(guī)范人們的行為,使一切活動(dòng)有法可依,有章可循。

再次,鄧小平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制,克服官僚主義。高度集權(quán)的管理體制,是目前我們所特有的官僚主義的一個(gè)總病根。鄧小平明確指出:克服官僚主義,首先還是要研究體制的改革。他認(rèn)為進(jìn)行政治體制改革的目的,總的來講是要消除官僚主義,發(fā)展社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。

三、鄧小平群眾路線思想的時(shí)代價(jià)值

從經(jīng)濟(jì)角度來看,鄧小平把群眾路線和社會(huì)主義本質(zhì)、根本任務(wù)、改革開放的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,充分解放和調(diào)動(dòng)了人民群眾這一社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍最核心因素的積極性和創(chuàng)造性,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了最根本的條件,提供了無窮的智慧和創(chuàng)造力。

從政治角度來看,在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮的背景下,鄧小平堅(jiān)持一切依靠群眾,一切為了群眾,使社會(huì)主義事業(yè)由于億萬人民群眾的積極參加而充滿生機(jī)和活力,社會(huì)主義制度由于億萬人民群眾的支持而更加鞏固。同時(shí),鄧小平把群眾路線與黨的建設(shè)偉大工程緊密結(jié)合,通過黨群關(guān)系建設(shè)、民主法治建設(shè)提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

從社會(huì)角度來看,鄧小平的群眾路線思想體現(xiàn)了“以人為本”的理念。他關(guān)心群眾、尊重群眾,著眼群眾的全面發(fā)展;他關(guān)心群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益,注重提高群眾的物質(zhì)文化生活水平。

參考文獻(xiàn):

[1] 鄧小平.鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.

[2] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3] 鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.